Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А54-11427/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11427/2023
г. Рязань
17 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2024 года.


    Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Афанасьевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коняевой А.С., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ЭкоПронск" (ОГРН <***>, Рязанская область, Пронский район, р.п. Пронск)

к администрации муниципального образования - Кипчаковского сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>; Рязанская область)

о взыскании задолженности на общую сумму 33 747 руб. 68 коп. за период с 01.01.2020 по 31.10.2023.


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом; 



установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЭкоПронск" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области к администрации муниципального образования - Кипчаковского сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области о взыскании задолженности на общую сумму 35 493 руб. 43 коп. за период с 01.01.2020 по 31.10.2023, из них: - по договору №01453-ЮЛ-2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 - за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 сумма задолженности составляет 1 411 руб. 32 коп.; - по договору №01453/1-ЮЛ-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2022 - за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 сумма задолженности составляет 16 723 руб. 12 коп.; - по договору №01453/1-ЮЛ-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2023 - за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 сумма задолженности составляет 15 613 руб. 20 коп.; - по договору №01453/2-ЮЛ2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 06.06.2023 - за период с 01.06.2023 по 31.08.2023 сумма задолженности составляет 1 745 руб. 79 коп..

От истца в материалы дела поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уменьшении исковых требований до 33 747 руб.64 коп. за период с 01.01.2020 до 31.10.2023:

- по договору №01453-ЮЛ-2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 - за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 сумма задолженности составляет 1 411 руб. 32 коп.;

 - по договору №01453/1-ЮЛ-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2022 - за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 сумма задолженности составляет 16 723 руб. 12 коп.;

- по договору №01453/1-ЮЛ-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2023 - за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 сумма задолженности составляет 15 613 руб. 20 коп.

Уточнение исковых требований принято судом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие истца и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.      

Истец поддержал исковые требования в сумме 33 747 руб. 64 коп.

Представитель ответчика поддержал позицию и доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Из материалов дела следует, что ООО "Эко-Пронск" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами Рязанской области на основании Соглашения №1 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области, заключенного 13.02.2019 (далее по тексту - Соглашение) с Министерством топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области по результатам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рязанской области (Сайт размещения информации о конкурсном отборе: http://torgi.gov.ru/; Извещение № 161118/13611821/02 от 16.11.2018).

Между ООО "Эко-Пронск" (далее - Истец, Региональный оператор) и администрацией муниципального образования - Кипчаковского сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области  (далее - Ответчик, Потребитель) заключены:

1. Договор №01453-ЮЛ-2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 - за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 сумма задолженности составляет 1 411 (Одна тысяча четыреста одиннадцать) руб. 32 коп.

2. Договор №01453/1-ЮЛ-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2022 - за период с 01.03.20221 по 31.12.2022 сумма задолженности составляет 16 723 (Шестнадцать тысяч семьсот двадцать три) руб. 12 коп.

3. Договор №01453/1-ЮЛ-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2023 - за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 сумма задолженности составляет 15 613 (Пятнадцать тысяч шестьсот тринадцать) руб. 20 коп.

Таким образом, ответчик является потребителем услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу требований ч. 1 ст. 24.6, ч.ч. 2, 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, п. 148(7), пп. "в" п. 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 №1156) и на основании Договора.

В соответствии с п. 1.1. Договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее по тексту - ТКО), а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 1.4. Договоров дата начала оказания региональным оператором услуг по обращению с ТКО: по Договору №01453/1 -ЮЛ-2020 "01" января 2020 года, по Договору №01453/1-ЮЛ-2022 "01" января 2022 года, по Договору №01453/1-ЮЛ-2023 "01" января 2023 года.

Согласно п. 3.5. Договоров Потребитель оплачивает услуги Регионального оператора по обращению с отходами не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с отходами, путём перечисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Обязательства Потребителя по оплате услуг регионального оператора считаются надлежащим образом исполненными с момента поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

В соответствии с п. 5.1. Договоров стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" следующим способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, но не менее нормативного объема, а, в случае их отсутствия, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных в установленном законом порядке Главным управлением "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области.

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО установлены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 20.12.2021г. №326, Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 28.11.2022г. № 409, а также размещены на официальном сайте https://www.ecopronsk.ru/.

Услуги по Договору оказывались региональным оператором надлежащим образом.

Во исполнение указанных Договоров региональный оператор оказал услуги Ответчику, что подтверждается счетами на оплату и актами оказанных услуг, а именно:

1. Договор №01453-ЮЛ-2020 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2020 - за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 сумма задолженности составляет 1 411 руб. 32 коп.

2. Договор №01453/1-ЮЛ-2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.04.2022 - за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 сумма задолженности составляет 16 723 руб. 12 коп.

3. Договор №01453/1-ЮЛ-2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2023 - за период с 01.01.2023 по 31.10.2023 сумма задолженности составляет 15 613 руб. 20 коп.

Для обмена регионального оператора с потребителями документацией в рамках исполнения обязательств по Договорам посредством электронного документооборота (далее по тексту - ЭДО) удостоверяющим центром ООО "Компания "Тензор" (ОГРН <***>) для ООО "Эко-Пронск" был изготовлен квалифицированный сертификат (квалифицированная электронная подпись).

Региональным оператором Потребителю посредством ЭДО направлены счета на оплату и акты оказанных услуг за спорный период, что подтверждается электронной почтой от 19.12.2023.

Случаев нарушений условий Договоров со стороны регионального оператора, за спорный период, в соответствии с разделом 5 Договора, зафиксировано не было.

Потребитель оплату за оказанные услуги не произвел.

31.10.2023 за исх. №9680 и №9681 в адрес Потребителя направлены досудебные претензии регионального оператора о возврате задолженности по Договорам, в котором региональный оператор потребовал оплатить образовавшуюся задолженность по указанным Договорам в течение 30 (тридцати) календарных дней.

Задолженность по Договорам ответчиком не была оплачена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон №89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила №1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (далее - Правила №505).

Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Подпунктами 3, 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Как следует из положений пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила №1156).

Согласно подпункту "в" пункта 8 (1) раздела I(1) Правил №1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Из положений пунктов 8 (12), 8 (15), 8 (17) Правил №1156, регулирующих порядок заключения договора, следует, что в случае если между потребителем и региональным оператором не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в том числе в связи с необращением потребителя с заявкой на его заключение или в связи с его неподписанием потребителем или в связи с неурегулированием разногласий по его условиям, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Обязанность собственника ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО  на условиях типового договора направлена на обеспечение принципа стабильности гражданского оборота. Иной подход в нарушение статьи 10 ГК РФ допускал бы возможность избежать заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и их оплаты в обход требований закона об обязательности заключения такого договора с региональным оператором (апелляционное определение от 18.10.2022 Верховного Суда Российской Федерации № АПЛ22-402).

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами, при этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил №1156.

12.03.2020 в адрес ответчика посредством электронной почты направлен договор № 1453-ЮЛ-2020 от 01.01.2020,

28.04.2022 в адрес ответчика посредством СБИС направлен договор № 01453/1-ЮЛ-2022 от 01.04.2022,

31.01.20232020 в адрес ответчика посредством электронной почты направлен договор №01453/1-ЮЛ-2023 от 01.01.2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Направление договоров подтверждается  электронной почтой от 12.02.2024.

Учитывая, что ответчик, в соответствии с п. 8(11) Правил 1156 проекты Договоров не подписал, протокола разногласий в адрес регионального оператора не направил, Договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и потребителем в настоящее время заключены и действует на типовых условиях.

В соответствии с п.2 Типового договора (ранее представлен в материалы дела), объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Согласно территориальной схеме (сведения о включении контейнерных площадок в территориальную схему ранее представлены в материалы дела), ближайшие общедоступные контейнерные площадки Администрации Кипчаковского сельского поселения расположены по адресам:

- <...>;

- <...> метрах на юго-восток от д.9.

В договоре № 01453/1-ЮЛ-2022 от 01.04.2022 ошибочно указан адрес <...> (ошибка в номере дома), поскольку ближайшая к кладбищу общедоступная контейнерная площадка расположена по адресу <...> метрах на юго-восток от д.9.

В договоре №01453/1-ЮЛ-2023 от 01.01.2023 не были указаны адреса контейнерных площадок, вывоз ТКО осуществлялся с ближайших к кладбищам общедоступных контейнерных площадок, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...> метрах на юго-восток от д.9.

С указанных контейнерных площадок региональным оператором производился вывоз твердых коммунальных отходов, что подтверждается отчетами системы ГЛОНАСС (электронная почта от 12.03.2024).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 N 242, группа отходов "Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам" (код 7 31 200 00 00 0) включает виды отходов, в том числе, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (7 31 200 03 72 5).

Таким образом, действующим законодательством предполагается, что при уборке кладбищ образуются твердые коммунальные отходы, что требует их складирование в контейнер в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Довод ответчика о самостоятельном вывозе отходов не принимается судом, исходя из следующего.

Устанавливая порядок оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами посредством заключения соответствующего договора с региональным оператором, законодатель в пункте 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" предусмотрел, что договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указание в статье 24.6 Закона об отходах о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона, с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 14.09.2021 №306-ЭС21-8811.

Однако ответчиком не представлено доказательств по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами третьими лицами.

В отсутствие доказательств нарушения региональным оператором обязательств по договору, ответчик не может быть освобожден от внесения платы за услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

Также несостоятелен довод ответчика о недоказанности истцом факта оказания услуг ответчику.

Согласно части 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 9 Правил №1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Согласно подпункту "б" пункта 10 Правил №1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

Согласно представленной истцом схеме размещения мест накопления твердых коммунальных отходов региональным оператором осуществлялся вывоз отходов с контейнерных площадок, которые находятся в непосредственной близости от объектов ответчика.

Отсутствие мест (площадок) накопления ТКО на территории ответчика (кладбища) не является основанием, указывающим, что услуга по обращению с ТКО не оказывается либо оказывается ненадлежащего качества, так как в соответствии со статьей 8, частью 4 статьи 13.4 Закона №89-ФЗ, Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, вопрос создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе вопрос соблюдения расстояния по удаленности, определения схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п.3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21, "На территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки)", в соответствии с п.65 "На кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил".

Согласно нн. 1.1, 1.2, 1.3, 4.1.1., 4.1.2 направленного Ответчику Договора, "Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в Договоре. Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно Приложению №1 к Договору. Способ складирования ТКО осуществляется в мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости".

В Приложении №1 к Договорам, в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО, указаны контейнерные площадки, с которых региональный оператор имеет возможность осуществлять вывоз.

Непосредственно на самих кладбищах в с.Кипчаково и с.Княжое Кораблинского района Рязанской области Администрацией Кипчаковского сельского поселения контейнерные площадки не оборудованы, сведения о наличии таких площадок в адрес регионального оператора не поступали.

То обстоятельство, что Потребитель не исполнил свою обязанность по оборудованию и внесению в Территориальную схему обращения с отходами собственного места (площадки) накопления ТКО, не должно свидетельствовать об отсутствии факта оказания услуги с иных мест (площадок) накопления ТКО, в частности с ближайших общедоступных, ввиду обязанности потребителя осуществлять складирование ТКО в общедоступных местах (площадках) накопления в соответствии со схемой обращения с отходами (пункта 9 Правил N 1156).

Следовательно, в спорный период услуги по обращению с ТКО региональный оператор оказывал ответчику вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа в пределах зоны его деятельности.

Более того, в соответствии с пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон № 8-ФЗ) установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В Приложении к Постановлению ГУ "РЭК" Рязанской области от 27 декабря 2018 №475 "О нормативах накопления ТКО на территории Рязанской области" в п.8.1 указано "Кладбища".

Кроме того, для кладбищ также установлен норматив накопления ТКО (на 1 м2 — 0,14 мЗ/год).

Согласно Федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242, группа отходов "Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам" (код 7 31 200 00 00 0) включает виды отходов, в том числе, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев (7 31 200 03 72 5).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ, пунктами 5 и 7 Правил №1156, принимая во внимание, что потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором, учитывая непредставление ответчиком допустимых доказательств в подтверждение того, что спорные услуги не оказывались, были оказаны в меньшем объеме, либо оказаны третьими лицами, а также отсутствие доказательств оплаты принятых услуг, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вывод суда не противоречит судебной практике по делу А54- 696/2023.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Взыскать с администрации муниципального образования - Кипчаковского сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>; Рязанская область) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (ОГРН <***>, Рязанская область, Пронский район, р.п. Пронск) задолженность в сумме 33 747 руб. 64 коп., судебные расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.



Судья                                                                                            И.В. Афанасьева