Решение от 20 декабря 2023 г. по делу № А40-223486/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-223486/23-111-31
г. Москва
20 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи: Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

ГБУ г. МОСКВЫ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ "СЕМЬ-Я" ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115563, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***>

к ответчику ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО (101000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: <***>)

третьи лица ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.08.2020), Министерство Финансов Российской Федерации

о признании недействительным единого передаточного документа

при участии:

от истца – ФИО3, дов. б/н от 04.07.2023, диплом

от ответчика – ФИО4, дов. №09-04-11/30891 от 15.12.2021, диплом,

от третьего лица Министерство финансов РФ – ФИО5, дов. №01-066-09/33 от 25.01.2023, удостоверение

от третьего лица ИП ФИО2 – не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

ГБУ г. МОСКВЫ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ "СЕМЬ-Я" ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115563, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***> обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО (101000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: <***>) о признании недействительным УПД в электронной форме №16-09-22 от 23.09.2023 и удалении его из Единой информационной системы в сфере закупок.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 12 от 17.02.2011 г. «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Суд считает третье лицо извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 04.12.2023 г., поскольку к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом определения о принятии искового заявления, а также иными доказательствами получениями лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание, в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, указал, что в связи с допущенными ошибками в ходе регистрации первичной документации стороны контракта не могут закрыть исполнение государственного контракта.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указал, что у истца есть право на исправление первичной документации.

Представить третьего лица ИП ФИО2 поддержал доводы искового заявления по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица Министерство финансов РФ указало, что не является уполномоченным органом, дополнительно отметило, что у истца имеется возможность на внесение исправлений.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 21.07.2022 между ГБУ г. Москвы Центр социальной поддержки и реабилитации детей-инвалидов "СЕМЬ-Я" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы и ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 06.08.2020) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № Э-110722.

23.09.2022 сторонами был подписан УПД № 16-09-22 на сумму 27 702 руб.

УПД № 16-09-22 опубликовано в Единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В обоснование заявленных требований, Истец указывает, что в УПД № 16-09-22 от 23.09.2022 была обнаружена ошибка, вследствие чего сформирован новый УПД № 27-09-22 от 27.09.2022 сумму 27 702 руб. Однако, удалить УПД 16-09-22 от 23.09.2022 не представляется возможным ни со стороны поставщика, ни со стороны заказчика.

В соответствии со ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Из разъяснений пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

На основании части 1 статьи 9 ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.

В соответствии с пунктом 1.2 постановления Госкомстата России от 25 декабря 1998 года N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций" к первичным документам, на основании которых осуществляется учет торговых операций, отнесена товарная накладная.

Бухгалтерская операция, сама по себе не влекущая установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей участников гражданского оборота, то есть не являющаяся сделкой, не может быть признана недействительной.

Из содержания части 3 статьи 9 ФЗ "О бухгалтерском учете" следует, что лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, отвечает за достоверность данных, содержащихся в первичном учетном документе факта хозяйственной жизни.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.2017 № 442 «Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, а также на ведение единого реестра участников закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 996» Федеральное казначейство утверждено в качестве уполномоченного органа по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок; по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок; по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок.

В соответствии с частью 5 статьи 9 ФЗ "О бухгалтерском учете" первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

Частью 7 статьи 9 ФЗ "О бухгалтерском учете" установлено, что в первичном учетном документе допускаются исправления, если иное не установлено федеральными законами или нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета. Исправление в первичном учетном документе должно содержать дату исправления, а также подписи лиц, составивших документ, в котором произведено исправление, с указанием их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц.

Федеральное Казначейство не является стороной спорного контракта или подписантом товарной накладной, а равно не ответственно за содержащуюся в ней информацию. Материалами дела не подтверждено, что ошибки допущены в связи с технической ошибкой в единой системе, а их исправление невозможно исправлением в порядке ст. 9 ФЗ "О бухгалтерском учете".

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Само по себе наличие ошибок в первичном документе не свидетельствует о его незаконности и недействительности при наличии механизмов и оснований для внесения исправлений.

С учетом изложенного, арбитражный суд исходит из того, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 АПК РФ и другие положения Кодекса, признает исковые требования, заявленные ГБУ г. МОСКВЫ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ «СЕМЬ-Я» ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115563, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***>) к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗНАЧЕЙСТВУ (101000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: <***>) не обоснованными.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 11, 309, 310 ГК РФ, ст.ст.65, 67, 68, 110,167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ГБУ г. МОСКВЫ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ «СЕМЬ-Я» ДЕПАРТАМЕНТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (115563, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.01.2003, ИНН: <***>) к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗНАЧЕЙСТВУ (101000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: <***>) о признании недействительным единого передаточного документа отказать

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.

СУДЬЯ А.В. Цыдыпова