Решение от 22 августа 2022 г. по делу № А48-1330/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А48-1330/2022
г. Орел
22 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 августа 2022 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального образования в г. Мценск в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <...>, г. Мценск, обл. Орловская, 303030, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Мир строительной техники» (д. 230, г. Истра, д. Лобаново, Московская область, 143581, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 79 073 руб. 73 коп.,

при участии:

от лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Мценск в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Мценска (далее – истец, Управление ЖКХ) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мир строительной техники» (далее – ответчик, ООО «МСТ») о взыскании 79 073 руб. 73 коп., составляющих 69 073 руб. 73 коп. пени за период с 31.07.2021 по 19.11.2021 и 10 000 руб. штраф.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 1 статьи 122 названного Кодекса).

Согласно части 4 ст. 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по месту нахождения этого филиала или представительства. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела (часть 5 статьи 122 данного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридическое лицо, индивидуальный предприниматель - адресат несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, в том числе судебных извещений, доставленных по адресу регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Копии определений о принятии искового заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства, а также о рассмотрении по общим правилам искового производства были направлены ответчику по его юридическому адресу, однако возвращены с отметкой «Истек срок хранения».

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими определенных процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в названном реестре, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные названного реестра об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в названный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах была опубликована на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в "Картотеке арбитражных дел" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, ответчик является извещенным о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика по представленным в дело доказательствам.

Истец в ходе рассмотрения дела неоднократно изменял размер исковых требований и в окончательной редакции просит суд взыскать с ответчика 79 073 руб. 73 коп., составляющих 69 073 руб. 73 коп. пени за период с 31.07.2021 по 19.11.2021 и 10 000 руб. штраф.

Арбитражный суд в силу ст. 49 АПК РФ удовлетворил заявленное истцом ходатайство.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.10.2020 между Управлением ЖКХ (заказчик) и ООО «МСТ» ((подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту внутридворового проезда многоквартирного дома (далее – МКД) №1 по ул. Катукова в г. Мценске (далее – муниципальной контракт), по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту внутридворового проезда многоквартирного дома №1 по ул. Катукова в г. Мценске, в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1 к настоящему контракту) в объеме, установленном в Смете (Приложение №2 к настоящему контракту) (далее –Смета) (далее – работы), а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Пунктом 2.1 муниципального контракта установлено, что цена контракта составляет 2 466 918 руб. 98 коп., в том числе НДС – 20%, 411 153 руб. 16 коп. Цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта за исключением случает, предусмотренных настоящим контрактом и действующим законодательством РФ.

Разделом 3 муниципального контракта устновлено, что подрядчик производит выполнение работ в соответствии с техническим заданием (Приложение 10 и Сметой (Приложение 2). Срок выполнения работ: начало работ – 19.04.2021. Окончание работ – до 30.07.2021. Подрядчик вправе выполнить и сдать работы заказчику досрочно. Окончание срока действия настоящего контракта не влечет прекращение неисполненных обязательств сторон, в том числе гарантийных обязательств подрядчика. Подрядчик обязуется выполнить работу в установленные сроки.

Разделом 4 муниципального контракта установлено, что при выполнении работ подрядчик руководствуется требованиями нормативным документов (ГОСТ, ТУ), указанных в Техническом задании (Приложение №1). Подрядчик организует сдачу-приемку работ за свой счет. Акт сдачи-приемки работ подписывается заказчиком не позднее 5 рабочих дней со дня получения его от подрядчика, при условии устранения подрядчиком всех выявленных недостатков. Промежуточная приемка выполненных работ не снимает с подрядчика ответственности за сохранность данных работ до момента окончательной их приемки. Подрядчик должен за свой счет обеспечить поддержание выполненных работ в том де состоянии, что и на момент промежуточной приемки о сдачи работ по контракту в полном объеме.

Разделом 10 муниципального контракта установлено, что подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с условиями настоящего контракта. Не позднее 5 дней до сдачи результата работ, предоставить заказчику надлежаще оформленную исполнительную документацию

Из материалов дела следует, что работы по муниципальному контракту были сданы 19.11.2021, что подтверждается актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости выполненных работ от 19.11.2021.

Как разъяснено в абзаце 7 пункта 9 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), в соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 01.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95. Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиками и участниками закупок (статья 46 Закона N 44-ФЗ) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона - искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

Соглашение об изменении срока выполнения работ по контракту в порядке, предусмотренном статьей 95 Закона N 44-ФЗ, между сторонами не заключалось.

Учитывая, что ответчик допустил просрочку в сроках окончания работ, то есть до 19.07.2021, истец начислил ему пени в сумме 69 073 руб. 73 коп. за период с 31.07.2021 по 19.11.2021, а также допустив просрочку по сроку начала работы, истцом был начислен штраф в сумме 10 000 руб. за нарушение 2-х обязательств.

Из материалов дела следует, что истец направил в адрес ответчика претензию от 25.11.2021 №1199 с требованием уплатить пени по муниципальному контракту.

Поскольку ответчиком требования истца было оставлено без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Проанализировав условия муниципального контракта, суд пришел к выводу о том, что он по своей правовой природе являются договором подряда и правоотношения сторон регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федеральным законом от 01.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ).

В силу требований статье 720 ГГК РФ доказательством сдачи подрядчиком результата работ и приемки его заказчиком является акт или иной документ, удостоверяющий приемку выполненных работ.

В соответствии со статьей 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по муниципальному контракту, истец начислил ему пени в сумме 69 073 руб. 73 коп. за период с 31.07.2021 по 19.11.2021, а также штраф в сумме 10 000 руб.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), т.е. определенной законом или договором денежной суммой, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Разделом 11 муниципального контракта, в том числе предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных контрактом, стороны несу ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями контракта. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 01.05.2019 N 71-ФЗ) В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. (в ред. Федеральных законов от 31.12.2017 N 504-ФЗ, от 01.05.2019 N 71-ФЗ, от 01.04.2020 N 98-ФЗ).

Пунктом 11.6 муниципального контракта установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 01.05.2019 N 71-ФЗ).

Пунктом 11.10 муниципального контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. руб. (п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011)

Из материалов дела следует, а также не оспаривается ответчиком, что работы были сданы 19.11.2021, то есть с нарушением срока окончания работ по муниципальному контракту.

Истец представил в материалы дела расчет пени в сумме 69 073 руб. 73 коп. за период с 31.07.2021 по 19.11.2021.

Поскольку определенность в отношениях сторон по вопросу о размере пени, подлежащего уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по муниципальному контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете пени необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка РФ, действовавшей на день прекращения обязательства (в том числе частичного). Данная позиция отражена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 N 308-ЭС19-8291.

Как ранее было указано в решение суда, ответчик нарушил срок окончания работ, работы сданы заказчику лишь 19.11.2021, в связи с чем, арбитражный суд признает правомерным определение истцом конечного срока просрочки исполнения обязательства по уплате неустойки – 19.11.2021.

Арбитражный суд проверил представленный истцом расчет и признал его соответствующим условиям муниципального контракта и принял его за основу.

Ответчик доказательств уплаты пени суду не представил, расчет истца не оспорил, контррасчет также материалы дела не содержат.

Таким образом, требования истца о взыскании пени в размере 69 073 руб. 73 коп. за период с 31.07.2021 по 19.11.2021 подлежит удовлетворению.

Истец представил в материалы дела расчет штрафа в сумме 10 000 руб.

Из материалов дела также следует, что ответчиком были нарушены сроки начала работ – 19.04.2021, что подтверждается письмом от 07.06.2021 №484, имеющимся в материалах дела.

Арбитражный суд также проверил расчет штрафа, представленный истцом, признал его верным и соответствующим условиям муниципального контракта и обстоятельствам спора.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании 79 073 руб. 73 коп., составляющих 69 073 руб. 73 коп. пени за период с 31.07.2021 по 19.11.2021 и 10 000 руб. штраф подлежит удовлетворениюю

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, путем их взыскания в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мир строительной техники» (д. 230, г. Истра, д. Лобаново, Московская область, 143581, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального образования в г. Мценск в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации <...>, г. Мценск, обл. Орловская, 303030, ИНН <***>, ОГРН <***>) 79 073 руб. 73 коп., составляющих 69 073 руб. 73 коп. пени за период с 31.07.2021 по 19.11.2021 и 10 000 руб. штраф.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя в порядке ст. 319 АПК РФ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мир строительной техники» (д. 230, г. Истра, д. Лобаново, Московская область, 143581, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджет 3 163 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Юдина