Решение от 19 апреля 2026 г. АС Тюменской области

12/2026-92797(1)


Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тюменской области



РЕШЕНИЕ

Дело № А70-28293/2025
г. Тюмень
20 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2026 года. Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2026 года.

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 715, дело по иску

Государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог»

К акционерному обществу «Проектно-изыскательский институт «Тюменьдорпроект»

О взыскании пени в размере 373 647, 49 рублей

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи А.С. Ермолаева.

при участии в заседании от сторон


от истца: ФИО1 на основании доверенности № 112 от 20 мая 2024 года (л.д. 77).

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности № 4 от 12 января 2026 года (л.д. 90-95).

установил:

Заявлен иск о взыскании пени (л.д. 3-4).


Определением Суда о принятии искового заявления к производству от 23 декабря 2025 года иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д. 1).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 78-83). 30 января 2026 года Суд вынес определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (л.д. 96).

Истец уменьшил исковые требования до 339 679, 54 рублей (л.д. 75, 101), представил возражения на отзыв ответчика (л.д. 98-99) и письменные пояснения (л.д. 102).

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

04 февраля 2019 года истец (Заказчик) и ответчик (Подрядчик) заключили государственный контракт № Ф.2019.38056 выполнение инженерных изысканий, разработка проектной документации, в соответствии с которым ответчик обязался выполнить согласованные сторонами работы общей стоимостью 11 500 000 рублей, по 30 сентября 2019 года, в том числе работы по объекту «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге


Обход г. Тюмени» стоимостью 2 928 271, 89 рублей (л.д. 8-34). Впоследствии стороны заключали дополнительные соглашения к государственному контракту (л.д. 36-39).

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Решением арбитражного суда Тюменской области от 28 сентября 2023 года по делу № А70-14179/2023, с ответчика в пользу истца взысканы пени в размере 296 926, 77 рублей (л.д. 40-41, 87). Согласно резолютивной части решения арбитражного суда Тюменской области от 01 марта 2024 года по делу № А70-339/2024, с ответчика взысканы пени в размере 315 472, 49 рублей, начисленные с 23 июня 2023 года по 10 января 2024 года (л.д. 42, 88).

Согласно акту о приемке выполненных работ № 2 от 07 октября 2025 года, по объекту «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» ответчиком были выполнены работы на сумму 2 921 113, 54 рублей, с НДС (л.д. 85). 22 октября 2025 года стороны подписали соглашение о расторжении государственного контракта, которым подтвердили выполнение ответчиком работ на общую сумму 11 457 458, 93 рублей (л.д. 35, 86).

Как пояснили истец и ответчик, неполное исполнение своих обязательств ответчиком в части невозможности исполнения кадастровых работ по двум земельным участкам из одиннадцати, произошло в связи с отсутствием постановлений Правительства Тюменской области об изъятии указанных земельных участков.

На основании пунктов 7.5 и 7.10 контракта, за периоды с 11 января 2024 года по 14 марта 2024 года, с 03 апреля 2024 года по 04 апреля 2024 года, с 09 мая 2024 года по 12 августа 2024 года и с 01 февраля 2025 года по 14 апреля 2025 года, за несвоевременное выполнение работ в части объекта «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени», истцом начислены пени в размере 339 679, 54 рублей (л.д. 43-65).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2018 года № 783 утверждены «Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении


Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 Правил, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта; б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 40 «Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 года), списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В силу пункта 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Ответчик полагает, что он имеет право на списание пени на основании вышеуказанных Правил, поскольку обязательства по контракту исполнены им не в полном объеме по вине истца, при этом общая сумма начисленных штрафов не превышает 20 процентов цены контракта в части объекта «Строительство надземного пешеходного перехода в районе примыкания ул. Барнаульская на автомобильной дороге Обход г. Тюмени» (2 928 271, 89 рублей х 20 % = 585 654, 38 рублей), при этом платежным поручением № 464 от 16 апреля 2026 года ответчик оплатил пени в размере 169 839, 77 рублей, то есть 50 % от начисленных пени.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как государственный контракт не исполнен в полном объеме по вине самого истца, при этом ответчик оплатил 50 % начисленных пени, в связи с чем оставшаяся часть пени в размере 169 839, 77 рублей подлежит списанию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Лоскутов В.В.