Решение от 2 ноября 2025 г. по делу № А45-7719/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-7719/2025
г. Новосибирск
03 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2025 года.             


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Исаковой С.А., при ведении протокола помощником судьи Дубовицким С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ИНН <***>), г. Новосибирск, к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (ИНН <***>), г. Новосибирск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, дачного некоммерческого товарищества «Барлакское» (ИНН <***>), г. Новосибирск, о признании частично недействительным составленного АО «РЭС» расчёта объёма безучётного потребления по акту № 003878 о неучтенном (безучётном) потреблении электрической энергии от 02.12.2024; обязании АО «РЭС» исключить объём 106 351 кВт*ч из объёма услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2024 года, взыскании судебной неустойки,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 доверенность № 62/2023 от 19.04.2023, паспорт, диплом;

ответчика: ФИО2 доверенность № 570/22 от 26.12.2022, паспорт, диплом;

третьего лица: не явился, извещён,

установил:

акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» (далее по тексту – истец, АО «Новосибирскэнергосбыт») обратилось в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Региональные электрические сети» (далее по тексту – ответчик, АО «РЭС») о признании частично недействительным составленного АО «РЭС» расчёта объёма безучётного потребления по акту № 003878 о неучтенном (безучётном) потреблении электрической энергии от 02.12.2024, об обязании АО «РЭС» исключить объём 106 351 кВт*ч из объёма услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2024 года, взыскании судебной неустойки.

Исковые требования обоснованы тем, что истец не согласен с расчётом суммы, подлежащей начислению потребителю на основании акта о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что исходя из буквального толкования законодательства не подлежит вычитанию предъявленный третьему лицу объём безучётного потребления, к начисленному объёму доначисляется объём безучётного потребления. Более подробная позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление.

Определением от 21.03.2025 к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено дачное некоммерческое товарищество «Барлакское» (ИНН <***>).

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит признать частично недействительным расчёт объёма безучётного потребления по акту № 003878 о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии от 02.12.2024 в части превышения значения рассчитанного объёма безучётного потребления над величиной 138 149 кВт*ч, признать объём электрической энергии в размере 106 351 кВт*ч объёмом потерь электрической энергии АО «РЭС» за декабрь 2024 года.

Протокольным определением суд принял заявление истца об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объёме с учётом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещён о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица по имеющимся в материалах дела документам в порядке статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, истец является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Новосибирской области, ответчик - сетевой организацией, оказывающей последнему услуги по передаче электрической энергии, а также приобретающей у него электрическую энергию в целях компенсации потерь ресурса в сетях при его передаче по договору от 29.12.2006 № 2080 (далее по тексту – договор № 2080).

Обязанность сетевой организации оплатить гарантирующему поставщику потери электрической энергии, возникающие в объектах электросетевого хозяйства, предусмотрена договором № 2080 и пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее по тексту – Основные положения №442).

Согласно пункту 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учёта, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии. Перечень данных, подлежащих обязательному отражению в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, определён пунктом 178 Основных положений № 442.

В адрес истца от ответчика поступил акт №003878 от 02.12.2024 о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии, составленный ответчиком в отношении потребителя – ДНТ «Барлакское» по адресу: Новосибирская область, Барлакский сельсовет, ДНТ «Барлакское».

Акт о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии № 003878 от 02.12.2024 содержит отметку о том, что составлен с использованием средств фотосъёмки и (или) видеозаписи.

Согласно акту сетевой организацией при проверке учёта у потребителя зафиксирован «несанкционированный (самовольный) срыв пломбы гарантирующего поставщика с клеммной крышки (№ пломбы 51720138) и вмешательство в нормальную работу измерительного комплекса учёта. Зафиксировано использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности. Пломбы госповерителя на приборе учёта визуально не нарушены».

К акту сетевой организацией предоставлен расчёт объема безучётного потребления по акту № 003878, который составил 244 500 кВт*ч.

Истец не согласен с расчётом суммы, подлежащей начислению потребителю.

Расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии по акту определён сетевой организацией в соответствии с требованиями пункта 187 Основных положений №442 функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.06.2012 №442, исходя из объёма, рассчитанного на основании показаний расчётного прибора учёта за аналогичный расчётный период предыдущего года (декабрь 2023 года) с применением повышающего коэффициента 10.

Пунктом 187 Основных положений №442 предусмотрено определение объёма безучётного потребления с даты предыдущей проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.

При определении объёма безучётного потребления количество часов потребления электрической энергии используемое при расчёте безучётного потребления, принимается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности), но не более 4380 часов, то есть 182 дня.

Данный расчётный объём включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю (покупателю) счёт на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретённой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчётный период, в котором был выявлен факт безучётного потребления и составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений №442 объём безучётного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), определяется с применением расчётных способов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 приложения №3.

Фактически данный расчётный объём должен заменить расчёт начислений по показаниям прибора учёта, признанного нерасчётным по результатам проверки, за период, начиная с даты предыдущей проверки.

Истец считает, что расчёт по акту № 003878 от 02.12.2024 должен быть выполнен с учётом корректировки расчёта объёма по акту, на величину, учтённую ранее в период с даты предыдущей проверки – 10.04.2024.

По мнению истца, в связи с тем, что 182 дня с момента выявления безучётного потребления приходятся на 04.06.2024, определённый расчётным путём объём безучётного потребления следует уменьшить на объём потребления, определённый по показаниям нерасчётного прибора учёта (текущее начисление) за период с 04.06.2024 по 02.12.2024 (182 дня).

Согласно акту и расчёту к нему за основу были взяты показания за декабрь 2023 года в размере 24 445 кВт*ч. Путём умножения на коэффициент 10 получен объём безучётного потребления в размере 244 450 кВт*ч.

Истец полагает, что данный объём подлежит уменьшению на 106 351 кВт*ч. – ранее начисленное текущее потребление по показаниям нерасчётного прибора учёта за период с 04.06.2024 по 02.12.2024 (182 дня), во избежание двойного начисления за один период.

Ответчик ссылается на пункт 187 Основных Положений № 442, в котором не содержится указаний на необходимость «вычитания» из объёма безучётного потребления электрической энергии, ранее предъявленного абоненту к оплате объёма.

В статьях 3, 26, 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике) предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 ГК РФ предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии.

Абонент по договору энергоснабжения обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверки расчётных приборов учёта осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчётные приборы учёта, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключённом такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта требованиям настоящего документа, проверку состояния приборов учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (пункт 170 Основных положений № 442).

По факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442).

В силу пункта 2 Основных положений № 442 под безучётным потреблением электроэнергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу приборов учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведённого в пункте 2 Основных положений № 442 определения следует, что безучётное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучётного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833)

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учёта, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесённых на прибор (систему) учёта, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учёта. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний прибора учёта после их совершения, и является основанием для применения расчётного способа определения объёма электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу приборов учёта, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии.

Таким образом, установленный ответчиком срыв пломбы гарантирующего поставщика с клеммной крышки, является основанием для взыскания безучётного потребления (первая группа действий). Явное вмешательство в работу прибора учёта компрометирует прибор учёта в силу самого своего факта, то есть создаёт презумпцию недостоверности его показаний.

Способы определения объёма и периода безучётного потребления электроэнергии предусмотрены в пункте 187 Основных положений № 442.

Абзацем вторым указанного пункта предусмотрено, что в отношении приравненных к населению категорий потребителей объём безучётного потребления определяется из объёма, рассчитанного на основании показаний расчётного прибора учёта за аналогичный расчётный период предыдущего года с применением повышающего коэффициента 10.

Абзацем шестым пункта 187  Основных положений № 442 также определено, что стоимость электрической энергии в определённом в соответствии с настоящим пунктом объёме безучётного потребления включается гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счёт на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретённой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчётный период, в котором был выявлен факт безучётного потребления и составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Приложением № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» установлен перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению, к числу которых отнесены садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества (пункт 2).

Таким образом, в отношении ответчика, являющегося дачным некоммерческим товариществом, расчёт безучётного потребления энергии должен производиться в соответствии с абзацем вторым и абзацем шестым пункта 187 Основных положений № 442.

Из буквального толкования приведённых норм следует, что за период безучётного потребления всегда принимается один календарный месяц - тот месяц, в котором выявлено безучетное потребление и составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии.

Объём безучётного потребления определяется по объёму аналогичного календарного месяца за предыдущий год с увеличением в 10 раз.

Таким образом, для расчётов объёма неучтённого потребления электрической энергии потребителя приравненного к категории население принимаются объёмы, определённые по прибору учёта за аналогичный период предыдущего года, а периодом считается тот календарный месяц в котором выявлен факт безучётного потребления и в котором предъявлена к оплате стоимость неучтённо потреблённой электрической энергии.

В условиях, когда достоверность данных учёта потреблённых энергетических ресурсов обеспечивается путём соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учёта, нарушение нормативно установленных требований к техническим и иных характеристикам приборов учёта презюмирует недостоверность показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учёта.

Поскольку в соответствии с абзацем шестым пункта 187  Основных положений № 442 объём за период - декабрь 2024 года включён гарантирующим поставщиком в выставляемый потребителю счёт на оплату стоимости электрической энергии, данный объём потребления, основанный на недостоверных показаниях прибора учёта, подлежит исключению из объёма безучётного потребления в целях недопущения двойного взыскания денежных средств с потребителя.

Истцом представлен альтернативный расчёт безучётного потребления по акту № 003878 от 02.12.2024 за вычетом объёма ранее предъявленного потребителю в декабре 2024 ггода (244 500 кВт*ч – 29 591 кВт*ч) = 214 909 кВт*ч.

Судом альтернативный расчёт проверен, признан верным с учётом толкования абзаца второго и шестого пункта 187  Основных положений № 442.

Таким образом, суд удовлетворяет требование истца частично и  признаёт частично недействительным составленный акционерным обществом «Региональные электрические сети» (ИНН <***>) расчёт объёма безучётного потребления по акту № 003878 о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии от 02.12.2024 в части превышения значения рассчитанного объёма безучётного потребления над величиной 214 909 кВт*ч.

Объём электрической энергии 29 591 кВт.*ч. признаётся судом объёмом потерь электрической энергии акционерного общества «Региональные электрические сети за декабрь 2024 года.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать частично недействительным составленный акционерным обществом «Региональные электрические сети» (ИНН <***>) расчёт объёма безучетного потребления по акту № 003878 о неучтённом (безучётном) потреблении электрической энергии от 02.12.2024 в части превышения значения рассчитанного объёма безучётного потребления над величиной 214 909 кВт*ч.

Признать объём электрической энергии 29 591 кВт.*ч. объёмом потерь электрической энергии Акционерного общества «Региональные электрические сети» (ИНН <***>) за декабрь 2024 год.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Региональные электрические сети» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                             С.А. Исакова