Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А21-11326/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-11326/2021


“20”

декабря

2021 года



20 декабря 2021 г. оглашена резолютивная часть решения

20 декабря 2021 г. изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1,


при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО2,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Полесский городской округ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 7 379 544,01 рублей задолженности,

при участии:


от истца:

ФИО3 по доверенности от 19.04.2021 г.,


от ответчика: не явился, извещен,

установил:

вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Калининградской области по делам №№ А21-9074/2015, А21-9446/2015, А21-5389/2017, А21-12367/2018, А21-2132/2018, А21-5204/2018, А21-8064/2018, А21-8785/2018, А21-12429/2018, А21-10713/2018, А21-12365/2018, А21-13279/2018, А21-15459/2018, А21-682/2019, А21-2198/2019, А21-4651/2019, А21-3775/2019, А21-5385/2019, А21-7449/2019, А21-9146/2019, А21-10389/2019, А21-10390/2019, А21-12886/2019, А21-13862/2019, А21-16711/2019, А21-16085/2019, А21-3912/2020 с муниципального казенного унитарного предприятия муниципального образования «Саранское сельское поселение «Сосновское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Предприятие) в пользу акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» взыскано 8 191 406,84 рублей, из которых 6 811 979,60 рублей задолженности за электроэнергию, потребленную по договору энергоснабжения № 820/12 в период с сентября 2015 года по ноябрь 2019 года, 1 167 012,30 рублей пени и 212 414,94 рублей государственной пошлины.

Судебные решения по вышеуказанным делам до настоящего времени не исполнены, с учетом сторнирования общая сумма долга составляет 7 379 544,01 рублей, а 10.06.2021 г. муниципальное казенное унитарное предприятие муниципального образования «Саранское сельское поселение «Сосновское жилищно-коммунальное хозяйство» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующее юридическое лицо в связи с непредставлением в течение последних 12 месяцев документов отчетности.

Поскольку решения суда не исполнены основным должником, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к правопреемнику собственника имущества Администрации муниципального образования «Саранское сельское поселение» - Администрации муниципального образования «Полесский городской округ».

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В силу пункта 1 статьи 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца 3 пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21 названного Кодекса.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 113 ГК РФ собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В силу пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Таким образом, исходя из названных норм права субсидиарная ответственность по обязательствам унитарного предприятия возлагается на создавшее его муниципальное образование в том случае, когда унитарное предприятие основано на праве оперативного управления и является казенным (п. 2 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)".

Согласно Уставу муниципального казенного унитарного предприятия муниципального образования «Саранское сельское поселение «Сосновское жилищно-коммунальное хозяйство» учредителем и собственником имущества Предприятия является муниципальное образование «Саранское сельское поселение», правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет администрация муниципального образования «Саранское сельское поселение».

Из п. 1.5 Устава Предприятия следует, что Предприятие является унитарным, основанным на праве оперативного управления – казенным предприятием. Это означает, что муниципальное образование «Саранское сельское поселение» несет субсидиарную ответственность по долгам Предприятия.

Муниципальное образование «Саранское сельское поселение» входит в состав муниципального образования «Полесский муниципальный район», что подтверждается пунктом 2 статьи 2 Устава МО «Саранское сельское поселение», пунктом 3 статьи 1 Устава МО «Полесский городской округ».

На основании Закона Калининградской области от 18.10.2016 № 5 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования» «Полесский муниципальный район» и организации местного самоуправления на объединенной территории», объединены территории муниципального образования «Полесское городское поселение», муниципального образования «Тургеневское сельское поселение», муниципального образования «Саранское сельское поселение», муниципального образования «Головкинское сельское поселение», муниципального образования «Залесовское сельское поселение» без изменения границ общей территории муниципального образования «Полесский муниципальный район».

В результате объединения поселений прекращены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.

Поселения утрачивают статус муниципальных образований, и в состав территории муниципального образования «Полесский муниципальный район» входят один город и территории сельских населенных пунктов, не являющиеся муниципальными образованиями.

На основании информации указанной в ЕГРЮЛ, администрация муниципального образования «Саранское сельское поселение» прекратила свою деятельность 11.10.2018.

В соответствии с решением Полесского районного Совета депутатов № 143 от 28.12.2019 администрация МО «Полесский муниципальный район» переименована в администрацию МО «Полесский городской округ».

Правовую основу местного самоуправления, являющейся формой осуществления народом своей власти, составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты (статья 4 Закона № 131-ФЗ).

Одним из законов, регулирующих принципы организации местного самоуправления, является Закон № 131-ФЗ, содержащий нормы о преобразовании муниципальных образований, и под которым понимается, в том числе, объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа (часть 1 статьи 13 Закона № 131-ФЗ).

При этом преобразование муниципальных образований, как предписывает часть 8 указанной статьи, влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1.1, 3.2, 3.3, 4 - 6.1 этой статьи.

В соответствии с частью 10 статьи 85 Закона № 131 -ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с частью 10 статьи 85 Закона № 131-ФЗ правопреемником администрация муниципального образования «Саранское сельское поселение» после его преобразования и переименования района на округ является муниципальное образование «Полесский городской округ» в лице администрации.

На основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган местного самоуправления, орган местной администрации, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

В соответствии со статьей 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

По смыслу указанных правовых норм основанием для привлечения собственника имущества учреждения к субсидиарной ответственности является факт неисполнения основным должником денежного обязательства.

Наличие основного денежного обязательства у Предприятия и факт его неисполнения в установленный срок основным должником подтверждается материалами дела.

При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере 59 898 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

При изготовлении резолютивной части решения судом допущена опечатка, пропущено указание на взыскание денежных средств за счет казны муниципального образования, которая устранена определением суда от 20.12.2021 г.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Полесский городской округ» в пользу акционерного общества «Янтарьэнергосбыт» 7 379 544,04 рублей задолженности, а также 59 898 рублей в счет уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1