Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А36-9676/2018

Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-9676/2018
г. Липецк
26 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 19.09.2018.

Полный текст решения изготовлен 26.09.2018.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Дегоевой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наливайченко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Л-Пак» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области

о признании недействительным решения № 773 от 07.03.2018,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от Инспекции: ФИО1 по доверенности от 06.09.2018 № 02-23/1/107,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Л-Пак» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области (далее – Инспекция, налоговый орган) № 773 от 07.03.2018.

Налоговый орган письменным отзывом оспорил заявленные требования.

В судебном заседании 17.09.2018 судом был объявлен перерыв до 19.09.2018. После окончания перерыва заседание продолжено 19.09.2018 в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте продолжения рассмотрения дела.

В связи с этим суд рассматривает спор по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие заявителя в порядке ст. 156 АПК РФ.

Выслушав позицию представителей Инспекции, изучив и проанализировав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Приказом ФНС России от 22.03.2007 № ММ-4-06/12 дсп@ «Об утверждении Регламента организации работы налоговых органов при истребовании документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках» налоговый орган, проводящий налоговую проверку или дополнительные мероприятия налогового контроля, в ходе которых возникла необходимость в рамках проводимой проверки истребования документов (информации), касающейся деятельности проверяемого налогоплательщика, или получения информации вне рамок проведения налоговых проверок относительно конкретной сделки, в целях, указанных в Регламенте организации работы налоговых органов при истребовании документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках, вправе истребовать документы (информацию) у налогового органа по месту учета организации или физического лица, располагающих документами (информацией) о деятельности проверяемого налогоплательщика либо информацией о конкретных сделках.

Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области было получено поручение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области № 06-23-12-3/17993 от 30.11.2017, в соответствии с которым было поручено истребовать документы у ООО «Л-ПАК» по взаимоотношениям с ООО «ТД Л-ПАК», касающиеся деятельности ООО «Евродон» ИНН <***>, в отношении которого проводилась камеральная налоговая проверка декларации по НДС за 3 квартал 2017 года.

В соответствии с п.4 ст. 93.1 НК РФ Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области в адрес ООО «Л-ПАК» было направлено требование о представлении документов (информации) № 4079 от 11.12.2017 с копией поручения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области № 06-23-12-3/17993 от 30.11.2017.

В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Требование № 4079 от 11.12.2017 было получено налогоплательщиком 19.12.2017. Таким образом, ответ должен был быть предоставлен не позднее 26.12.2017.

В нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО «Л-ПАК» несвоевременно – 28.12.2017 представило пояснения в ответ на требование № 4079 от 11.12.2017.

Согласно требованиям ст. 93.1 НК РФ непредставление документов в установленные сроки, признается налоговым правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 126 НК РФ. В соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации, влечет взыскание штрафа с организации в размере десяти тысяч рублей.

Налоговым органом составлен акт № 1 от 16.01.2018 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) и вынесено решение № 773 от 07.03.2018 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном ст. 101 НК РФ), в соответствии с которым ООО «Л-ПАК» привлечено к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 2500 руб. с учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств в порядке а. 3 ст. 114 НК РФ.

Решением УФНС России по Липецкой области от 16.07.2018 № 125 апелляционная жалоба налогоплательщика была оставлена без удовлетворения, вышеуказанное решение Инспекции без изменения.

Полагая, что решение Инспекции № 773 от 07.03.2018 не соответствует требованиям законодательства о налогах и сборах, нарушают его права и законные интересы, налогоплательщик обратился в суд с настоящим заявлением.

В обосновании заявленных требований Общество указывает на неправильную квалификацию налоговым органом допущенного правонарушения по п. 2 ст. 126 НК РФ. По мнению налогоплательщика, правомерно привлечение его к ответственности по п. 1 ст. 126 НК. Суд считает позицию заявителя ошибочной по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные НК РФ, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 НК РФ влечет взыскание штрафа с организации в размере десяти тысяч рублей.

Положениями ст. 126 НК РФ определены два самостоятельных состава правонарушений, за совершение которых предусматривается различная ответственность.

Субъектом правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, является налогоплательщик (налоговый агент), в отношении которого проводятся мероприятия налогового контроля. В случае непредставления проверяемым лицом истребованных налоговым органом документов оно подлежит привлечению к ответственности, установленной данной нормой.

Ответственность по п. 2 ст. 126 НК РФ не распространяется на налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов, а применяется к иным лицам, у которых имеются сведения о налогоплательщике.

Материалами дела подтверждено, что требование Инспекцией было направлено во исполнение поручения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области № 06-23-12-3/17993 от 30.11.2017.

При этом Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Липецкой области налоговая проверка в отношении ООО «Л-ПАК» не проводилась, Инспекция исполняла поручение другого налогового органа - Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области.

Таким образом, привлечение Общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 126 НК РФ, за непредставление в установленный срок в налоговый орган в соответствии с п. 4 ст.93.1 НК РФ сведений о налогоплательщике по запросу налогового органа является обоснованным и соответствующим нормам налогового законодательства.

При названных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявления ООО «Л-ПАК» не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего спора относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Липецкой области.


Судья О.А. Дегоева