Решение от 4 апреля 2024 г. по делу № А05-998/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-998/2024
г. Архангельск
04 апреля 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "УК Контакт" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163046, <...>)

о взыскании 21 129 руб. 17 коп.,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УК Контакт" (далее – ответчик) о взыскании 21 129 руб. 17 коп., в том числе 18 960 руб. 21 коп. долга за оказанные в декабре 2020 года, мае, июле – сентябре 2021 года (с учетом корректировок №№ 244, 247, 274, 279 от 31.03.2023, № 867 от 14.11.2023) услуги водоотведения по договору № 3-200.10/УВ от 01.08.2020, 2 168 руб. 96 коп. пеней за период с 11.04.2023 по 26.01.2024, кроме того 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 05.02.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Сведения о принятии искового заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства также размещены в сети Интернет на сайте арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru в картотеке арбитражных дел.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.03.2024, принятым в порядке статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части решения, исковые требования удовлетворены в полном объеме. С ответчика в пользу истца взыскано 18 960 руб. 21 коп. долга, 2 832 руб. 79 коп. пени, 2 000 руб. 00 коп. расходов по госпошлине.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28.03.2024.

28.03.2024 истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об изготовлении мотивированного решения. Суд удовлетворяет заявление истца и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01 октября 2020 года между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению точки сброса, транспортировки и очистки сточных вод №3-200.10/УВ (далее - договор), в соответствии с которым исполнитель, при технической возможности, обязался осуществлять приём сточных вод, доставленных автотранспортом заказчика, отводить сточные воды заказчика в централизованную систему водоотведения, обеспечивать их очистку, а заказчик обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором.

В силу пункта 2.1 договора заказчик обязан осуществлять сброс сточных вод только в установленной точке сброса. Точкой сброса сточных вод от ООО "УК "Контакт" устанавливается: приёмная камера перед (КОС) "Кего" по адресу: ул. Кегостровская, д.105, строение 3.

Сточные воды согласно представленной схеме принимаются от септиков на острове Кего.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что оплата по договору осуществляется заказчиком по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Количество принятых от заказчика сточных вод определяется на основании данных контрольного журнала учета сточных вод исходя из технических характеристик (объема цистерны) автотранспорта заказчика. Указанные объемы Предприятие дополнительно фиксирует в абонентской карточке заказчика (пункт 6 договора).

В пункте 7 договора стороны согласовали, что расчетный период равен одному календарному месяцу. Заказчик оплачивает отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов-фактур, выставляемых к оплате исполнителем не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Во исполнение условий заключенного договора истец в декабре 2020 года, мае, июле – сентябре 2021 года оказал ответчику услуги по водоотведению, выставив для оплаты счета № ВО-ВИВ1316 от 31.12.2020, № ВО-ВИВ480 от 31.05.2021, № ВО-ВИВ699 от 31.07.2021, № ВО-ВИВ849 от 31.08.2021, №ВО-ВИВ956 от 30.09.2021 на общую сумму 3 609 руб. 82 коп. В 2023 году истец выставил ответчику корректировочные счета №№ 244, 247, 274, 279 от 31.03.2023, № 867 от 14.11.2023 на общую сумму 18 960 руб. 21 коп.

Корректировка стоимости оказанных услуг произведена истцом в связи с применением тарифа для прочих потребителей, установленного постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2018 N 78-в/15 с учетом постановлений от 09.12.2021 № 75-в/13 и от 17.11.2022 № 89-в/10 о внесении изменений, вместо тарифа для потребителей, приравненных к населению.

В связи с тем, что ответчик сумму задолженности по корректировочным счетам-фактурам не оплатил, истец направил в адрес ответчика претензию от 20.12.2023 № 11-10/4420 от 20.12.2023.

Поскольку требования претензии ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; транспортировка воды (сточных вод) - перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

Статьей 7 Закона № 416-ФЗ установлены общие правила осуществления водоотведения с использованием централизованных систем водоотведения, что предусматривает заключение соответствующих договоров.

На основании части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено этим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В разделе 5 Правил № 644 поименованы виды централизованных систем водоотведения, а также указаны особенности приема в них сточных вод.

Частью 5 статьи 7 Закона № 416-ФЗ установлено, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают с гарантирующими организациями договоры водоотведения. Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Положения подпункта «в» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) определяют понятие коммунальной услуги «водоотведение» как отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Таким образом, необходимым условием для оказания услуг водоотведения населению (жильцам многоквартирных домов) является наличие в многоквартирном доме внутридомовой инженерной сети, присоединенной к централизованным сетям ресурсоснабжающей организации, при этом при централизованной канализации транспортировка сточной воды осуществляется до очистных сооружений с использованием канализационных сетей.

Из подпункта «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, следует, что обеспечение сбора и вывоза твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества, осуществляемой названными в пункте 16 этих Правил лицами (в зависимости от способа управления многоквартирным домом), а стоимость услуг по вывозу данных отходов должна предъявляться потребителям в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Работы по обеспечению вывоза бытовых отходов, в том числе откачке жидких бытовых отходов (вывоз бытовых сточных вод из выгребных ям, септиков, находящихся на придомовой территории) в соответствии с пунктом 26 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" включены в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в качестве работ и услуг по содержанию иного общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Виды жидких бытовых отходов приведены в Федеральном классификаторе каталога отходов, утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (далее - Каталог), к их числу отнесены отходы (осадки) из выгребных ям (код 7 32 100 01 30 4) и отходы коммунальные жидкие неканализованных объектов водопотребления (код 7 32 101 01 30 4). Отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления.

В блоке 7 Каталога к отходам при водоснабжении, водоотведении, деятельности по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов установлено исключение для вод, удаление которых производится путем их очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты. Поэтому отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления. Если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем очистки на очистных сооружениях с последующим направлением в систему оборотного водоснабжения или сбросом в водные объекты, они являются сточными водами и обращение с ними регулируется водным законодательством. Если же такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, они не обладают признаками сточных вод, определенными Водным кодексом Российской Федерации и Законом № 416-ФЗ, они являются жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми осуществляется в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления, а деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, отнесенных к I - IV классам опасности, подлежит лицензированию (пункт 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пункт 8 Перечня в приложении к Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 (далее - Положение о лицензировании).

С учетом вышеизложенного, ответчик самостоятельно определяет способ осуществления утилизации откачиваемых жидких бытовых отходов из септиков в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления либо посредством очистки на очистных сооружениях с последующим сбросом в водные объекты, притом что очистка септиков (выгребов) не является собственно услугой по водоотведению.

Исходя из условий договора следует, что в данном случае предприятие принимало в централизованную систему водоотведения сточные воды, выкачиваемые из септиков в следующем порядке: накопление жидких бытовых отходов от многоквартирных домов, не подключенных к централизованной системе водоотведения, производилось в септиках (выгребных ямах); затем данные сточные воды откачивались и перевозились спецтранспортом ответчика до приемника сточных вод (приёмная камера перед (КОС) "Кего" по адресу: ул. Кегостровская, д.105, строение 3); в дальнейшем на основании договора от 01.10.2020 принятые от ответчика сточные воды транспортировались истцом по централизованной системе водоотведения до канализационных очистных сооружений, где проходили механическую очистку и сбрасывались в водный объект.

Таким образом, исходя из описания технологической схемы водоотведения сточных вод истец осуществляет полный цикл услуги по водоотведению, а именно прием, транспортировку, очистку сточных вод с последующим сбросом в водный объект.

В силу статьи 4 Закона Архангельской области от 26.09.2014 № 168-10-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготы по оплате услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и (или) водоотведению, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение" (далее - Закон № 168-10-ОЗ) право на льготы имеют население и потребители, приравненные к населению.

Согласно подпунктам 4 и 5 пункта 1 статьи 3 Закона № 168-10-ОЗ население - физические лица, за исключением индивидуальных предпринимателей, владеющие (пользующиеся) жилыми помещениями на законных основаниях, приобретающие горячую воду, подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, питьевую воду и услуги по водоотведению для собственных коммунально-бытовых нужд и для общедомовых нужд.

Потребители, приравненные к населению: исполнители коммунальных услуг, приобретающие: горячую воду, подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, питьевую воду и услуги по водоотведению в целях предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и водоотведению населению; питьевую воду для производства горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования), в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению; юридические лица, приобретающие горячую воду, подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, питьевую воду и услуги по водоотведению в целях их использования на коммунально-бытовые нужды в жилых помещениях в многоквартирном доме, которыми данные лица владеют (пользуются) на законных основаниях, а также приобретающие горячую воду, подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, питьевую воду и услуги по водоотведению на собственные коммунально-бытовые нужды и на общедомовые нужды; юридические лица, приобретающие горячую воду, подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, питьевую воду и услуги по водоотведению в целях их использования на коммунально-бытовые нужды граждан, проживающих в жилых помещениях специализированного жилищного фонда; исправительные учреждения, следственные изоляторы при выполнении функций исправительных учреждений, приобретающие горячую воду, подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения, питьевую воду и услуги по водоотведению в целях их использования на коммунально-бытовые нужды осужденных в помещениях, в которых содержатся осужденные, при условии оборудования таких помещений приборами учета горячей воды, холодной воды, а также сточных вод.

Главным условием для применения льготного тарифа в сфере водоснабжения и водоотведения является наличие факта оказания коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению гражданам, проживающим в жилых помещениях.

Судом установлено, что договор водоотведения заключен истцом с ответчиком как перевозчиком жидких бытовых отходов. У истца нет заключенных договоров водоотведения с абонентами, имеющими подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения и водоотведения.

Договорные отношения между истцом и населением, проживающим в многоквартирных домах, из которых ответчик осуществляет вывоз жидких бытовых отходов, по оказанию услуг по водоотведению по договору водоотведения, заключенному межу истцом и ответчиком в рассматриваемом случае не возникают, поскольку деятельность по вывозу жидких бытовых отходов предприятием не осуществляется, что ответчик не оспаривает.

При этом у жильцов многоквартирных домов, для которых общество является управляющей организацией, отсутствует обязанность по оплате услуг водоотведения как истцу, так и ответчику, поскольку данная услуга им не оказывается.

С учетом вышеизложенного следует, поскольку услуга водоотведения населению, проживающему в многоквартирных домах (о. Кего), находящихся в спорны период в управлении ответчика, не оказывается, основания для применения в расчетах между истцом и ответчиком тарифа "потребители, приравненные к населению" отсутствует. При существующем технологическом процессе очистка септиков не является услугой по водоотведению для населения, проживающего в многоквартирных домах без центральной канализации. В отношении населения, проживающего в спорных жилых домах, коммунальная услуга по водоотведению ни истцом, ни ответчиком не оказывается.

Услугу по водоотведению истец оказывает лишь ответчику как субъекту предпринимательской деятельности в рамках заключенного между ними договора, а ответчик в свою очередь оказывает населению и иным лицам услугу по вывозу жидких бытовых отходов из септиков.

Таким образом, истец в данном случае правомерно применил тариф "прочие потребители", установленный Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 17.11.2022 № 89-в/10 "О внесении изменений в постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20 декабря 2018 года № 78-в/15", поскольку ответчик является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в предпринимательских целях, оказывает населению многоквартирных домов услугу по сбору и вывозу жидких бытовых отходов.

Ответчик расчет суммы задолженности не оспаривает.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца взыскивается 18 960 руб. 21 коп. долга.

Истцом также заявлено требование о взыскании 2 168 руб. 96 коп. пеней, начисленных за период с 11.04.2023 по 26.01.2024.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчик не произвел оплату услуг в полном объеме, истец произвел расчет пени за просрочку оплаты услуг водоотведения в соответствии с пунктом 6.4 статьи 14 Закона № 416-ФЗ.

Произведенный истцом расчет пени (неустойки) проверен судом и признан арифметически верным. Требование о взыскании 2 168 руб. 96 коп. пени за просрочку оплаты услуг подлежит удовлетворению. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК Контакт" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Водоочистка" городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 18 960 руб. 21 коп. долга, 2 832 руб. 79 коп. пени, всего – 21 793 руб. 00 коп., а также 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.




Судья


Н.В. Бутусова.