Решение от 12 марта 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г.Москва

13.03.2026 Дело № А41-74706/2024


Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2026

Полный текст решения изготовлен 13.03.2026


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пановой А.О.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ВЕТЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления

при участии в судебном заседании:


от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.12.2023 № 170; ФИО2 по доверенности 19.11.2025 № 147;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 11.11.2025 № 05-12/26125; ФИО4 по доверенности от 04.03.2026 № 05-13/04970; ФИО5 по доверенности

от 05.12.2025 № 05-12/28208; ФИО6 по доверенности от 20.01.2026 № 05-13/00829

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ВЕТЕР» (далее – заявитель, общество, ООО «СЕВЕРНЫЙ ВЕТЕР») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможня, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 15.08.2024 №№ 10005000-3745/2024,


10005000-3746/2024, 10005000-3747-2024, которыми заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заслушаны представители заявителя, требования поддержали.


Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Шереметьевской таможней в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт камеральной таможенной проверки от 06.03.2024 № 10005000/210/060324/А000714.

По результатам камеральной таможенной проверки выявлены факты нарушения требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а именно пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС и статьи 84 ТК ЕАЭС, связанные с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде 8802 40 004 4 ТН ВЭД ЕАЭС и стоимости товаров - «самолеты гражданские пассажирские, модель: AIRBUS 330-300 (А330-302), с бортовыми (регистрационными) номерами: VP-BUM; VP-BUJ и VP-BUH, задекларированных обществом по ДТ №№ : 10005030/090822/3213006, 10005030/211022/3284664, 10005030/281022/3291970 при помещении под таможенную процедуру переработка на таможенной территории, что повлекло за собой неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей по товарам, задекларированным и помещенным под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ 10005030/030922/3236339, 10005030/171222/3346961, 10005030/201222/3350418 в размере 1 578 992 576, 74 рублей (без учета пени).

По указанным основаниям, 01.08.2024 Шереметьевской таможней в отношении ООО «СЕВЕРНЫЙ ВЕТЕР» составлены протоколы №№ 10005000-3745/2024, 10005000-3746/2024, 10005000-3747/2024 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Постановлением Шереметьевской таможни о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях №№ 10005000-3745/2024, 10005000-3746/2024, 10005000-3747-2024 от 15.08.2024 ООО «СЕВЕРНЫЙ ВЕТЕР» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое


предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ. На общество было наложено наказание в виде штрафа в размере 1 578 992 576, 74 руб.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено и на наличие таковых обществом не указывалось.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера влечет наложение административного штрафа на влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате


таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости либо другие сведения о товаре.

При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В качестве объективной стороны правонарушения обществу вменяется заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений при описании товара, его свойствах и характеристиках, что повлекло занижение таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.


В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обществом заключены договоры операционного лизинга (от 27.02.2020; от 27.02.2020; от 31.12.2019) на аренду воздушных судов AIRBUS, с бортовыми (регистрационными) номерами: VP-BUM; VP-BUJ; VP-BUH, модель: AIRBUS 330-300 (А330-302), с массой пустого снаряженного аппарата 115203,540 кг; пассажирских мест-- 24, количество: 3 шт.

В целях переработки (дополнительной установке 269 кресел) транспортных средств обществом товары помещены под таможенную процедуру переработки па таможенной территории (ИМ51) на Авиационном таможенном посту (ЦЭД) Шереметьевской таможни по ДТ №№ 10005030/090822/3213006 (товар 1), 10005030/281022/3291970 (товар 1), 10005030/211022/3284664 (товар 1).

В графе 31 указанных ДТ декларантом заявлено следующее описание: «самолеты гражданские пассажирские, модель: AIRBUS 330-300 (А330-302) с массой пустого снаряженного аппарата 115203,540 кг: с количеством пассажирских мест 24.

Товары декларантом классифицированы в подсубпозиции 8802 40 004 5 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 12,5% - УР).

С целью завершения процедуры переработки па таможенной территории, открытой по ДТ . №№ 10005030/090822/3213006, 10005030/281022/3291970, 10005030/211022/3284664, обществом по ДТ №№ : 10005030/030922/3236339. 10005030/171222/334961, 10005030/201222/3350418 продукты переработки помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннею потребления (ИМ40).

Согласно графе 33 ДТ товары классифицированы в подсубпозпцнп 8802 40 009 1 ТН ВЭД ЕАЭС, в графе 36 «Преференция» заявлена преференция ОООО-ВС, в графе 47


исчисление ввозной таможенной пошлины не произведено, тем самым заявлено о применении ставки в размере 0 %. Выпуск товаров разрешен.

Впоследствии ООО «Северный ветер» 20.01.2023 в адрес Шереметьевской таможни направило обращение (в электронном виде) о разрешении корректировки сведений, заявленных обществом по ДТ №№ 10005030/090822/3213006, 10005030/211022/3284664, 10005030/281022/3291970. Обращение мотивировано допущенным некорректным описанием задекларированных и помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории товаров, что повлияло на их неправильную классификацию в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и влечет изменения в графе 47 «исчисление платежей».

Обращение декларанта о внесении сведений, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории и сведений, подлежащих корректировке, заключались в следующих изменениях:

- 31 графа ДТ (наименование товара) изменение с "Самолеты гражданские пассажирские с количеством пассажирских мест не более чем на 50 человек, прочие" на "Самолеты гражданские пассажирские с количеством пассажирских мест не более чем на 50 человек, широкофюзеляжные, имеющие два прохода между рядами кресел, дальнемагистральные";

- 33 графа ДТ (код товара) с 8802 40 004 5 ТН ВЭД ЕАЭС на 8802 40 004 4 ТН ВЭД ЕАЭС;

- 47 графа ДТ (исчисление таможенных платежей) с пошлины 12,5% - (УР), НДС 20% (УР) на пошлину 7,5% (УР), НДС 20% (УР).

По результатам рассмотрения данные обращения Шереметьевской таможней удовлетворены, по Д'Т №№ 10005030/090822/3213006, 10005030/211072/3284664 10005030/281022/3291970 25.01.2023 вынесены решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС; сформированы решения о внесении изменений в ДТ и скорректированы графы: 31, 33 и 47 ДТ.

27.01.2023 общество обратилось в таможню о разрешении корректировки сведений, заявленных по ДТ №№ 10005030/030922/3236339 (ИМ40), 10005030/171222/334961 (ИМ40), 10005030/201222/33350418 (ИМ40) в части исчисления таможенных платежей и заявления таможенных преференций (льгот), предусмотренных действующим законодательством. Графа 36 изменена, указана преференция ООВС-ВС, графа 47 изменена, указана ставка 7,5%.

Между тем в ходе камеральной таможенной проверки, проведенной в период с 23.12.2023 по 06.03.2024, таможней выявлено заявлением недостоверных сведений о классификационном коде 88 02 40 004 4 ТН ВЭД ЕАЭС товаров - «самолеты гражданские пассажирские», задекларированных обществом по ДТ №№ : 10005030/090822/3213006,


10005030/211022/3284664, 10005030/281022/3291970 при помещении под таможенную процедуру переработка на таможенной территории, что повлекло за собой неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей по товарам, задекларированным и помещенным под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по ДТ' 10005030/030922/3236339, 10005030/171222/3346961, 10005030/201222/3350418 в размере 1 578 992 576,74 руб. (без учета пени).

В этой связи, Шереметьевской таможней приняты:


- решения от 15.04.2025, 17.04.2024 о классификации товаров по ДТ №№ 10005030/090822/3213006, 10005030/211072/3284664 10005030/281022/3291970, которыми код изменен на 8802 40 004 5 ТН ВЭД ЕАЭС;

- решения от 17.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10005030/090822/3213006, 10005030/281022/3291970, 10005030/211022/3284664, о классификационном коде товаров;

- решения от 17.04.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10005030/030922/3236339, 10005030/201222/3350418, 10005030/1771222/3346961 после выпуска товаров, о применении льготы в виде ставки по уплате ввозной таможенной пошлины. Указанные решения таможни оспаривались обществом в рамках дела № А41-42373/2024.

Вступившим в законную силу постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2025 в удовлетворении заявления общества о признании незаконными указанных решений отказано.

Таким образом, после принятия решений о классификации товаров в подсубпозицин 8802 40 004 5 ТН в отношении воздушных судов подлежит применению ввозная таможенная пошлина в размере 12,5%, от которой ранее декларант был освобожден на основании Решения Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 г. № 43дсп, применяемой к гражданским пассажирским самолетам с количеством пассажирских мест не более чем на 50 человек, классифицируемых кодом 8802400044 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно постановлению объективная сторона административного правонарушения выразилась в заявлении ООО «Северный Ветер» в графе 47 (начисление платежей) ДТ №№ 10005030/030922/3236339 (ИМ40), 10005030/171222/334961 (ИМ40), 10005030/201222/3350418 (ИМ40) недостоверных сведений об отсутствии обязанности по уплате таможенных платежей на общую сумму 1 578 992,74 руб., которые должны были быть уплачены при помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в соответствии со статьей 175 ТК ЕАЭС.


Кроме того, в последствии обществом в ДТ №№ 10005030/090822/3213006 (ИМ51), 10005030/211022/3284664 (ИМ51), 10005030/281022/3291970 (ИМ51) внесены недостоверные сведения о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных сведений об описании товара, послужившие основанием для неправомерного указания в ДТ №№ ДТ №№ 10005030/030922/3236339 (ИМ40), 10005030/171222/334961 (ИМ40), 10005030/201222/3350418 (ИМ40) преференции и освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Событие административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом камеральной таможенной проверки 10005000/210/060324/А000714; решениями, принятыми по результатам таможенного контроля; уведомлением о суммах неуплаченных таможенных платежей; ДТ №№ 10005030/090822/3213006, 10005030/211022/3284664, 10005030/281022/3291970 с приложением комплекта документов, ДТ №№ 10005030/030922/3236339, 10005030/171222/3346961, 10005030/201222/3350418 и другими материалами камеральной таможенной проверки.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов сторон позволяет суду прийти к выводу о том, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения и его действиям дана правильная юридическая оценка таможенным органом.

Таким образом, постановление признается судом законным и обоснованным, таможенным органом соблюден порядок привлечения общества к административной ответственности, а именно: Шереметьевской таможней соблюдена процедура составления протокола об административном правонарушении и вынесения соответствующего постановления. Данные акты составлены уполномоченными лицами в отношении надлежащего лица с соблюдением порядка и сроков привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Санкция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих


уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Таможней штраф назначен в однократном размере суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов - 1 578 992 576, 74 руб.

При назначении наказания таможней учтено, как отягчающее обстоятельство, привлечение общества к административной ответственности за совершение однородного правонарушения (постановление о назначении административного наказания по делу об АП № 100508000-000096/2022 от 18.04.2022, вступило в законную силу 05.05.2022, исполнено 22.04.2022).

Вместе с тем согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Как указывает заявитель, перевозка воздушным пассажирским транспортом является его основным видом деятельности. В связи с этим нехватка средств для погашения обязательств (приобретения топлива и оплаты прочих регулярных расходов, связанных с выполнением рейсов, выплаты заработной платы и т.п.), может привести к отмене части рейсов, а также создаст риск остановки деятельности организации. Подобные последствия, в свою очередь, будут включать в себя нарушение прав пассажиров тех рейсов, которые заявитель не сможет выполнить в случае нехватки денежных средств, а также работников заявителя, если заявитель не сможет выполнить свои обязательства по выплате заработной платы. Кроме того, в случае неудовлетворительного финансово-экономического состояния перевозчика может быть приостановлено действие сертификата эксплуатанта. В случае приостановления действия данного документа перевозчик лишается правовой возможности продолжать свою деятельность. В связи с санкциями недружественных государств сохранение надлежащего уровня безопасности перевозок требует повышенных расходов,


заявитель вынужден за свой счет осуществлять поддержание летной годности гражданских воздушных судов.

На основании приведенных выше норм, с учетом обстоятельств спора, суд приходит к выводу о том, что административный штраф в размере 1 578 992 576, 74 руб., предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, в связи с чем может быть снижен до 789 496 288, 37 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРНЫЙ ВЕТЕР» в удовлетворении заявленных требований.

Изменить постановление Шереметьевской таможни от 15.08.2024 о назначении административного наказания по делам об административных правонарушениях № 10005000-3745/2024, 10005000-3746/2024, 10005000-3747/2024, снизив размер назначенного административного штрафа до 789 496 288, 37 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня принятия.

Судья Е.А. Бекетова