Решение от 22 сентября 2021 г. по делу № А63-2347/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-2347/2021
г. Ставрополь
22 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 сентября 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев исковое заявление администрации города Ессентуки, г. Ессентуки, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Региональная производственно-строительная компания», ст-ца Ессентукская, ОГРН <***>,

третье лицо: комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, г. Ессентуки, ОГРН <***>,

об обязании исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 3.1.1 договора о развитии застроенной территории от 30.09.2013, в редакции дополнительного соглашения от 29.07.2019 № 1, а именно: подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования, в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Ессентуки (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик Региональная производственно-строительная компания» (далее – ответчик, общество) об обязании исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 3.1.1 договора о развитии застроенной территории от 30.09.2013, в редакции дополнительного соглашения от 29.07.2019 № 1, а именно: подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее – третье лицо).

Представители сторон и третье лицо в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В ранее представленном отзыве ответчик в иске просил отказать, указал на исполнение пункта 3.1.1 договора о развитии застроенной территории от 30.09.2013, в редакции дополнительного соглашения от 29.07.2019 № 1 в полном объёме, представил постановление администрации г. Ессентуки от 6.09.2021 № 1511 «Об утверждении проекта планировки территории кадастрового квартала 26:30:010107 ограниченного улицами: Садовая, Фрунзе, Интернациональная и Красноармейская на территории муниципального образования город-курорт Ессентуки Ставропольского края».

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 30.09.2013 исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа города-курорта Ессентуки – администрацией города в лице главы города Ессентуки (сторона 1) и обществом (далее – сторона 2) в соответствии со статьями 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса и результатов аукциона, проведенного 09.09.2013, заключен договор о развитии застроенной территории (далее – договор), предметом которого является развитие застроенной территории: города-курорт Ессентуки в границах ул. Красноармейская 3, 5, 7, 9, ул. Садовая, 2, площадью 7 120 кв.м (пункт 1.1 договора). Договор заключен на срок 10 (Десять) лет (пункт 4 договора).

Согласно пункту 3.1.1 договора сторона 2 обязалась в течение 6 (Шести) месяцев с момента заключения договора подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования.

29 июля 2019 года стороны заключили дополнительное соглашение № 1 к договору, которым пункт 3.1.1 изложили в следующей редакции: «В течение 7 (семи) лет с момента заключения договора о развитии застроенной территории подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования».

Поскольку в установленные договором сроки (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 29.07.2019) обязательства общества, предусмотренные пунктом 3.3.1 договора, исполнены не были, истец направил в адрес ответчика претензию от 28.01.2021 исх. № 01/305 с просьбой в срок до 05.02.2021 исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 3.1.1 договора о развитии застроенной территории от 30.09.2013 (в ред. дополнительного соглашения).

Неисполнение требования, изложенного в претензии, послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ (в ред., действовавшей на дату заключения договора от 30.09.2013) по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Договор заключается органом местного самоуправления, принявшим решение о развитии застроенной территории, с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 названного Кодекса. (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса РФ).

Пунктом 3 части 3 указанной статьи Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что существенным условием договора является, в т.ч. обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов.

Соответствующее условие согласовано сторонами в пункте 3.3.1 договора от 30.09.2013 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.07.2019).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Гражданское законодательство не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий (статьи 310 указанного Кодекса).

Материалами дела установлено, что сопроводительным письмом от 28.04.2021 исх. № 150, полученным администрацией 28.04.2021, последней в соответствии с договором о развитии застроенной территории от 30.09.2013 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.07.2019) был передан, в т.ч. проект планировки застроенной территории, включая проект межевания кадастрового квартала 26:30:010107, ограниченного улицами: Садовая, Фрунзе, Интернациональная и Красноармейская на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки Ставропольского края.

Согласно схеме земельных участков, включенных в договор о развитии застроенной территории от 30.09.2013 (т.2, л.д. 6), дома № 3, 5, 7, 9 по ул. Красноармейской и дом № 2 по ул. Садовой расположены в указанном кадастровом квартале (26:30:010107).

В соответствии с постановлением администрации города Ессентуки Ставропольского края от 23.06.2021 № 964 по проекту планировки территории кадастрового квартала 26:30:010107 ограниченного улицами: Садовая, Фрунзе, Интернациональная и Красноармейская на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки Ставропольского края, назначены публичные слушания.

Соответствующая информация опубликована в газете «Ессентукская панорама» выпуск № 24 (1511) от 24.06.2021, публичные слушания назначены на 14.07.2021 на 16 час. 00 мин.

По рассмотрению публичных слушаний администрацией города Ессентуки Ставропольского края принято постановление от 06.09.2021 № 1511, которым утвержден проект планировки территории (проект планировки территории и проект межевания территории) кадастрового квартала 26:30:010107 ограниченного улицами: Садовая, Фрунзе, Интернациональная и Красноармейская на территории муниципального образования города-курорта Ессентуки Ставропольского края.

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд пришёл к выводу об исполнении ООО «Специализированный застройщик Региональная производственно-строительная компания» обязательств, предусмотренных пунктом 3.3.1 договора от 30.09.2013 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.07.2019).

Истец указанные обстоятельства не оспорил, доказательств обратного в суд не представил.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

При таких обстоятельствах, учитывая исполнение ответчиком своих обязательств по договору от 30.09.2013 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 29.07.2019), предусмотренных пунктом 3.3.1, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных администрацией требований.

С учётом изложенного, в удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун