Решение от 4 июля 2023 г. по делу № А76-12108/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-12108/2023
04 июля 2023 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения принята 19 июня 2023 года Мотивированное решение изготовлено 04 июля 2023 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Добронравов В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС», г. Магнитогорск Челябинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 500 рублей,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурного управляющего общества с ограниченной ответственностью «АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - заявитель, Фонд, ОСФР по Челябинской области) 17.04.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за июль, октябрь 2019 год, октябрь 2020 год, сентябрь, октябрь 2021 год и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 3 500 рублей.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.04.2023 заявление принято к производству с рассмотрением в упрощенном порядке по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). К участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен: конкурный управляющий общества с ограниченной ответственностью АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС» ФИО1.

Лица, участвующие в деле, о начале арбитражного процесса и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19.06.2023, принятым немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, заявленные требования удовлетворены частично, с ООО АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС» в пользу Фонда взысканы финансовые санкции в размере в размере 2 000 рублей за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, по форме СЗВ-М за отчетные периоды: сентябрь, октябрь 2021 год и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. В остальной части заявленные требования Фонда к ООО «АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС» о взыскании финансовых


санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды: июль, октябрь 2019 года, октябрь 2020 года, в размере 1 500 руб. оставлено без рассмотрения.

От Фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения. Срок представления заявления о составлении мотивированного решения, установленный абз. 2 ч. 2 ст. 229 АПК РФ, заявителем соблюден.

Удовлетворяя требования фонда частично, суд руководствовался следующим.

Из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год страхователь обязан представить в срок не позднее 01.03.2022.

УПФР в г. Магнитогорске проведена проверка полноты и своевременности представления сведений на работающих застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведений по форме СЗВ-М в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам проверки выявлено, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлен сведения по форме СЗВ-М с января по сентябрь 2021 год на 2 застрахованных лица, которые отсутствуют сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. 24.03.2022 страхователю направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий направлено страхователю заказным письмом почтовым отправлением 28.03.2022.

Срок представления сведений по уведомлению 12.04.2022, сведения по форме СЗВ- СТАЖ страхователем не представлены.

По факту выявленного правонарушения ОПФР по Челябинской области составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - акт): от 17.05.2022 № 084S18220008886. Акт направлен в адрес страхователя по почте заказным письмом 18.05.2022.

Ответчик не явился на рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности, возражения на акт не представил.

На основании акта и в отсутствии представителей страхователя, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки, после всесторонней оценки всех представленных на рассмотрение документов в отношении страхователя принято решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: от 23.06.2022 № 084S19220010259. Решение направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 24.06.202. Сумма финансовых санкций определена с учетом непредставления в установленные сроки сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 2 застрахованных лиц и составила 1000 руб. (из расчета 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица).

В соответствии с частью 15 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и ст. 213 АПК РФ ответчику направлено требование об уплате финансовых санкций от 25.07.2022 № 084S01220012576. Требование направлено в адрес страхователя по почте заказным письмом 26.07.2022.

До настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах».


В соответствии с положениями статьей 5 и 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

В силу абзацев 2 и 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2-2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, сведения за июль 2019 года страхователь был обязан представить в срок не позднее 15.08.2019, сведения за октябрь 2019 года - не позднее 15.11.2019, сведения за октябрь 2020 года - не позднее 16.11.2020, сведения за сентябрь 2021 года – не позднее 15.10.2021, сведения за октябрь 2021 года - не позднее 15.11.2021.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за июль 2019 г. представлены страхователем лично 31.07.2019, что подтверждается протоколом проверки отчетности страхователя от 03.08.2019, сформированным проверочным модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО», 13.09.2019 страхователем по почте России представлена «Дополняющая» форма СЗВ-М, что подтверждается почтовым штампом на конверте от 13.09.2019 и протоколом проверки отчетности страхователя от 19.09.2019, сформирован проверочным модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО» на одно застрахованное лицо, отсутствующее в «Исходной» форме СЗВ-М за июль 2019 г.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «Исходная» за октябрь 2019 г. представлены страхователем лично 12.11.2019, что подтверждается протоколом проверки отчетности страхователя от 12.11.2019, сформированным проверочным модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО», 14.01.2020 страхователем лично представлена «Дополняющая» форма СЗВ-М, что подтверждается протоколом проверки отчетности страхователя от 15.01.2020., сформирован проверочным модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО» на одно застрахованное лицо, отсутствующее в «Исходной» форме СЗВ-М за октябрь 2019 г.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 г. представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) 03.12.2020, что подтверждается протоколом проверки отчетности страхователя от 03.12.2020, сформированным проверочным модулем внутриведомственного информационного обмена «ВИО».

07.10.2019, 30.01.2020, 18.01.2021, 10.11.2021, 22.09.2022 УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 084S18190022039, № 084S18200001372, № 084S18210000373, № 084S18210023102, № 084S18220025738. При этом в актах содержатся разъяснения о возможности представления страхователем письменных возражений по актам в целом и по отдельным их положениям в случае несогласия страхователя с фактами, изложенными в актах, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, и о возможности приложить к таким возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. Кроме того в актах страхователь извещается о дате рассмотрения материалов проверки. Акты направлены в адрес страхователя по почте заказными письмами 08.10.2019, 31.01.2020, 19.01.2021, 12.11.2021, 23.09.2022.

На основании актов и в отсутствии представителей страхователя, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения материалов проверки, после всесторонней оценки всех представленных на рассмотрение документов 13.11.2019, 11.03.2020, 24.02.2021, 20.12.2021, 28.10.2022 в отношении страхователя были приняты решения № 084S19190022891, № 084S19200002979, № 084S19210002737, №


084S19210024930, № 084S19220026302 о привлечении к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма финансовых санкций определена с учетом непредставления в установленные сроки сведений на 7 застрахованных лиц (1 застрахованное лицо за июль 2019 г., 1 застрахованное лицо за октябрь 2019 г., 1 застрахованное лицо за октябрь 202 0г., 1 застрахованное лицо за сентябрь 2021 г., 1 застрахованное лицо за октябрь 2021 г.) и составила 2500 рублей из расчета 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Решения направлены в адрес страхователя по почте заказными письмами 14.11.2019, 12.03.2020, 25.02.2021, 23.12.2021, 01.11.2022.

В соответствии с частью 15 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и ст. 213 АПК РФ должнику были направлены требования об уплате финансовых санкций от 11.12.2019, 09.04.2020, 25.03.2021, 27.01.2022, 28.11.2022 № 084S01190025036, № 084S01200004556, № 084S01210004475, № 084S01220001117, № 084S01220025957 по почте заказными письмами 12.12.2019, 10.04.2020, 26.03.2021, 28.01.2022, 29.11.2022.

До настоящего времени задолженность страхователем не уплачена.

На основании вышеуказанных обстоятельств суд признает обоснованным заявление заявителя о взыскании со страхователя финансовых санкций за несвоевременное представление и непредставление сведений персонифицированного учета по форме СЗФ-М за отчетные периоды: сентябрь 2021 и октябрь 2021 года, а также за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

Соответственно, требование Фонда в размере 2 000 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В отношении требования о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за июль, октябрь 2019 года и октябрь 2020 года, суд отмечает следующее.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 01.03.2021 по делу № А76-2894/2021 возбуждено производство по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью автотранспортное предприятие «Синтекс».

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2021 по делу № А762894/2021 общество с ограниченной ответственностью автотранспортное предприятие «Синтекс» признано несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1

Судом по настоящему делу в адрес конкурсного управляющего ФИО1 направлено определение суда от 24.04.2023.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает, что требования истца о взыскании штрафа в сумме 1500 руб. за указанные периоды: июль, октябрь 2019 год, октябрь 2020 год подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ в силу следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено Законом о банкротстве.

Исходя из положений абзаца 5 пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда


Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Из разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» следует, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 63, абзац 2 пункта 1 статьи 81, абзаца 8 пункта 1 статьи 94 и абзаца 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона № 127-ФЗ, с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника задолженности и финансовых санкций, за исключением текущих платежей, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ.

При этом штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности (например, за налоговые правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 120, 122, 123, 126 НК РФ), признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2014 N 304- ЭС14-5000 и от 09.02.2015 N 307-КГ14-2426, пункт 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016).

Дело о банкротстве должника возбуждено 01.03.2021.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 21.06.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью автотранспортное предприятие «Синтекс» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве – наблюдение.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2021 по делу № А762894/2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью автотранспортное предприятие «Синтекс» введена процедура банкротства конкурсное производство.

Срок представления сведений за июль 2019 год – не позднее 15.08.2019, за октябрь – не позднее 15.11.2019, октябрь 2020 год – не позднее 16.11.2020.

То есть правонарушение совершено должником до возбуждения дела о банкротстве, соответственно указанные санкции не относятся к категории текущих по смыслу статьи 5 Закона о банкротстве.

На момент обращения Фонда за взысканием указанных финансовых санкций должник уже признан банкротом, в отношении него введена процедура банкротства, что исключает дальнейшее рассмотрение требований текущего кредитора.

Поскольку исковое заявление подано в суд после даты введения наблюдения в отношении ответчика, на основании статьи 63 Закона о банкротстве, а также пунктов 27, 28 постановления N 35 указанное заявление подлежит оставлению без рассмотрения применительно к пункту 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части требования о взыскании штрафа в сумме 1 500 руб. за период – июль, октябрь 2019 год, октябрь 2020 год.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.


Учитывая, размер удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС», г. Магнитогорск Челябинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области финансовые санкции в размере 2 000 (Две тысячи) рублей за несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, по форме СЗВ-М за отчетные периоды: сентябрь, октябрь 2021 год и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

В остальной части заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области к обществу с ограниченной ответственностью «АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС» о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ- М за отчетные периоды: июль, октябрь 2019 года, октябрь 2020 года, в размере 1 500 руб. оставить без рассмотрения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «СИНТЕКС», г. Магнитогорск Челябинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 (Две тысячи) рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Разъяснить, что до окончания вышеуказанного срока лицо, участвующее в деле, должно предпринять все зависящие от него меры для поступления в суд указанного заявления, либо информации о его направлении (пункт 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»).

Судья В.В. Добронравов