Решение от 15 апреля 2026 г. АС Новгородской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-639/2026

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 апреля 2026 года

Арбитражный суд Новгородской области

в составе судьи Соколовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Черновой М.М.

рассмотрев в судебном заседании в режиме ВЕБ-конференции исковое заявление

Невско-Ладожского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 199004, Санкт-Петербург, прт Средний В.О., д. 26)

к муниципальному унитарному предприятию Чудовского муниципального района «Чудовский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 174210, <...>),

о взыскании 1 209 590 руб. 94 коп.

при участии:

от истца: представитель ФИО1, дов. № 9/2025 от 07.04.2025

от ответчика: представитель ФИО2, дов. № 1 от 12.01.2026

у с т а н о в и л:

Невско-Ладожское бассейновое водное управление Федеральное агентство водных ресурсов (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Чудовского муниципального района «Чудовский водоканал» (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании (с учетом уточнений от 24.03.2026) 1 209 590 руб. 94 коп., в том числе 1 073 132 руб. 73 коп. платы за пользование водным объектом и 136 458 руб. 21 коп. пеней, из них:

1. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38897/00 от 19.02.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года 30220,81 руб., пo начислению пени за 1-4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 5345,41 руб.;

2. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38898/00 от 19.02.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года 11136,08 руб., пo начислению пени за 3, 4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 1575,35 руб.;

3. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38899/00 от 19.02.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года 5426,59 руб., пo начислению пени за 3, 4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 857,10 руб.;

4. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38900/00 от 19.02.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года 3634,58 руб., пo начислению пени за 3, 4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 597,53 руб.;

5. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40325/00 от 22.03.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года 51282,41 руб., пo начислению пени за 3, 4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 9123,36 руб.;

6. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40326/00 от 22.03.2024 - по начислению платы за 1, 2, 3 кв. 2025 года 971432,26 руб., пo начислению пени за 1-4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 118959,46 руб.

14.04.2026 истец представил дополнительные письменные пояснения по заявленным требованиям.

В судебном заседании 17.02.2026 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Возражал против снижения размера пеней на основании статьи 333 ГК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании иск признал. Просил снизить размер начисленной неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между Управлением (Уполномоченный орган) и Предприятием (Водопользователь) были заключены следующие договоры водопользования:

1. Договор водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38897/00 от 19.02.2024 (далее – Договор водопользования 38897); расторгнут на основании Соглашения о расторжении № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38897-02 от 19.11.2025 (дата государственной регистрации 03.12.2025);

2. Договор водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38898/00 от 19.02.2024 (далее – Договор водопользования 38898); расторгнут на основании Соглашения о расторжении № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38898/02 от 19.11.2025 (дата государственной регистрации 03.12.2025);

3. Договор водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38899/00 от 19.02.2024 (далее – Договор водопользования 38899); расторгнут на основании Соглашения о расторжении № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38899/01 от 19.11.2025 (дата государственной регистрации 03.12.2025);

4. Договор водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38900/00 от 19.02.2024 (далее – Договор водопользования 38900); расторгнут на основании Соглашения о расторжении № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38900/01 от 19.11.2025 (дата государственной регистрации 03.12.2025);

5. Договор водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40325/00 от 22.03.2024 (далее – Договор водопользования 40325); расторгнут на основании Соглашения о расторжении № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40325/01 от 19.11.2025 (дата государственной регистрации 03.12.2025);

6. Договор водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40326/00 от 22.03.2024 (далее – Договор водопользования 40326); расторгнут на основании Соглашения о расторжении № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40326/01 от 19.11.2025 (дата государственной регистрации 03.12.2025).

Согласно указанным выше договорам водопользования, Уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством, предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование часть водохранилища Волховское (участок на р.ФИО3) (Водный объект) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса Российской Федерации (для собственных нужд и передачи воды абонентам за исключением передачи воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения).

Пунктом 8 указанных выше договоров водопользования предусмотрено, что платежным периодом является квартал.

В соответствии с пунктами 21 указанных выше договоров водопользования за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с Водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению Водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определённым в настоящем Договоре днём внесения платы за пользование водным объектом.

В силу пунктов 3 соглашений о расторжении указанных выше договоров водопользования, Водопользователь обязуется в полном объеме внести плату за пользование водным объектом за 3 квартал 2025 года (с 01.07.2025 по 31.08.2025 включительно), а также за предыдущие неоплаченные периоды в срок действия Договоров, в соответствии с приложением № 2 к договорам водопользования.

Обращаясь в Арбитражный суд Новгородской области с настоящим иском, Управление указало, что у Предприятия на момент расторжения договоров водопользования образовалась задолженность в общем размере 1 073 132 руб. 73 коп.

12.12.2025 Управление направило в адрес Предприятия Информационное письмо № Р9-43-1182 об уплате задолженности и пеней по договорам водопользования.

Оставление претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик иск признал в полном объеме

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату; к договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

В соответствии с частью 1 статьи 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. Ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 3).

Арендатор в соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату); порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт предоставления водного объекта в пользование Предприятию последним не опровергнут.

Ответчик признал сумму задолженности по спорным договорам водопользования.

При указанных обстоятельствах, суд находит обоснованными требования Управления о взыскании с Предприятия 1 073 132 руб. 73 коп. платы за пользование водным объектом, в том числе:

1. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38897/00 от 19.02.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года в сумме 30220,81 руб.;

2. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38898/00 от 19.02.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года в сумме 11136,08 руб.;

3. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38899/00 от 19.02.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года в сумме 5426,59 руб.;

4. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38900/00 от 19.02.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года в сумме 3634,58 руб.;

5. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40325/00 от 22.03.2024 - по начислению платы за 2, 3 кв. 2025 года в сумме 51282,41 руб.;

6. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40326/00 от 22.03.2024 - по начислению платы за 1, 2, 3 кв. 2025 года в сумме 971432,26 руб.

Кроме того, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском Управление просило взыскать с Предприятия 136 458 руб. 21 коп. пеней, из них:

1. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38897/00 от 19.02.2024 пени за 1-4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 5345,41 руб.;

2. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗВО-Т-2024-38898/00 от 19.02.2024 пени за 3, 4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 1575,35 руб.;

3. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38899/00 от 19.02.2024 пени за 3, 4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 857,10 руб.;

4. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДХВО-Т-2024-38900/00 от 19.02.2024 пени за 3, 4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 597,53 руб.;

5. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40325/00 от 22.03.2024 пени за 3, 4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 9123,36 руб.

6. по Договору водопользования № 53-01.04.02.006-Х-ДЗБО-Т-2024-40326/00 от 22.03.2024 пени за 1-4 кв. 2024 и 1 кв. 2025 - 118959,46 руб.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 2 статьи 18 ВК РФ а несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с Водопользователя взыскивается пеня в размере 1/150 действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определенным в договоре днем внесения платы за пользование водным объектом, по день фактической уплаты включительно.

На основании изложенного, суд считает, что истец правомерно начислил ответчику предъявленные ко взысканию пени.

Расчет пеней проверен судом и признан правильным.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении пеней на основании статьи 333 ГК РФ.

По правилам пункта 1 статьи 333 ГК РФ подлежащая уплате неустойка может быть уменьшена судом, если она явно несоразмерна последствиями нарушения обязательства.

Особенности применения положений статьи 333 ГК РФ разъяснены в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7).

Следуя правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 263-О от 21.12.2000, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

В пункте 71 Постановления № 7 разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против неупотребления указанным правом, то есть, по существу - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд считает, что размер заявленной ко взысканию законной неустойки соответствуют принципу компенсационного характера санкций в гражданском праве и не нарушает прав и законных интересов ответчика.

Оснований для снижения законной неустойки с применением статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 61 288 руб.

Истец при обращении в арбитражный суд был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В ходе рассмотрения дела, ответчик признал иск.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

На основании изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 18 386 руб. 40 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Чудовского муниципального района «Чудовский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Невско-Ладожского бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 209 590 руб. 94 коп., в том числе 1 073 132 руб. 73 коп. платы за пользование водным объектом и 136 458 руб. 21 коп. пеней.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу на основании заявления взыскателя.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Чудовского муниципального района «Чудовский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18 386 руб. 40 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Соколова Е.А.