Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А70-8872/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8872/2018
г. Тюмень
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2018 года. 


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО «РАВ +»

к ООО «Газпром межрегионгаз Север»

о взыскании 176 895 руб. 63 коп.


при участии:

от истца: ФИО2, представитель на основании доверенности № 4 от 30.05.2018г.;

от ответчика: ФИО3, представитель на основании доверенности № ГМС-34/15/18 от 01.01.2018г.; ФИО4, представитель на основании доверенности № ГМС-34/46/18 от 01.01.2018г.;


установил

ООО «РАВ +» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области к ООО «Газпром межрегионгаз Север» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - ответчик) о взыскании 176 895 руб. 63 коп.

Определением суда от 29.06.2018г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производство без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее –АПК РФ).

В отзыве на исковое заявление ответчик требования не признал (вход. от 13.07.2018).

Определением суда от 20.08.2018г., суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела пояснений на иск с приложением. Суд приобщил.

Представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчик исковые требования не признал.

В судебном заседании 10 декабря 2018 был объявлен перерыв до 13 декабря 2018 года, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей истца и ответчика.

Через канцелярию суда от истца поступили дополнительные документы согласно описи (вх. С04-122496 от 12.12.2018г.).

Представители ответчика заявили ходатайство о приобщении к материалам дела Дополнения № 2 к возражениям на иск с приложением. Суд приобщил.

Представитель истца поддержал исковые требования, представители ответчик исковые требования не признали.

В судебном заседании 13 декабря 2018 был объявлен перерыв до 17 декабря 2018 года, после окончания перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителей истца и ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика исковые требования не признал.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования не подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.08.2017г. между ООО «Газпром межрегионгаз Север» (поставщик) и ООО «РАВ +» (покупатель) заключён договор поставки газа № 63-5-56-5581/18Д, согласно которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018г. по 31.12.2018г. газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАо «Газпром» и его аффилированными лицами, а также при наличии ресурсов газа добытого организациями не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром» (далее- газ), а покупатель обязуется принимать газ на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, подключённое в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе, техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствующее проекту газоснабжения; выполнять и соблюдать все требования нормативно-технической документации для получения газа; современно оплачивать поставляемый газ (пункт 2.1). (т.1 л,д. 13-33).

Пунктом 2.3. договора предусмотрено, что местом приема-передачи газа от Поставщика к Покупателя является граница газопроводов газораспределительной сети газораспределительной организации АО «Газпром газораспределение Север» (далее –ГРО) с сетями (газопроводами) Покупателя.

В Приложении № 1 к договору указано газопотребляющее оборудование: котел PROTHERM Grizzly 65-150 KLO и Ferroli Pegasus F3-153 2 S.

16.01.2018г. истцом в связи с истечением срока поверки счет ВК-G 25 был снят и отправлен на поверку (т.1 л.д. 41-44).

12.03.2018г. был установлен новый прибор учета.

В связи с отсутствием счетчика газа, в период с января по март 2018 года, ООО «Газпром межрегионгаз Север» предъявил к оплате за январь 2018 года - 61 088 руб. 74 коп. (10 914 куб.м. газа); за февраль 2018 года – 122 626 руб. 27 коп. (21 887 куб.м. газа); за март 2018 года – 81 068 руб. 80 коп. (14 492 куб.м. газа).

16.05.2018г. истец письмом № 13 обратился к ООО «Газпром межрегионгаз Север» с заявлением о перерасчете за период январь-март 2018 года (т. 1 л.д. 57).

Поскольку письмом от 17.05.2018г. ответчик отказал в перерасчете (т.1 л.д. 58), истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что 06.12.2017г. при проведении проверки технического состояния узла учета были выявлено истечение срока поверки комплекса узла учета, отсутствие пломбы завода изготовителя с оттиском клейма поверителя на отчетном устройстве и в месте присоединения датчиков импульса и отсутствие акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие применяемым методикам. В связи с указанными нарушениями объем поставленного в период с 01.01.2018г. по 13 марта 2018 года рассчитан по проектной мощности ООО «РАВ +».

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее –Правила поставки газа), Правилами учета газа, утвержденными Приказом Минэнерго России 30.12.2013 № 961 (далее - Правила учета газа), условиями заключенного сторонами договора.

Законодательство обязывает вести учет энергоресурсов с применением для этих целей приборов учета (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении).

В пункте 21 Правил поставки газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Учет объема газа, осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (пункт 22 Правил поставки газа).

Как установлено в пункте 2.6 Правил учета газа, при потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий объект.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что количество поставляемого газа (объем) определяется по средствам измерений:

- поставщика и Трансгаза, установленным в местах передачи газа (п.2.3) при условии поставки газа покупателю через газопроводы, непосредственно подсоединённых к ГРС, при отсутствии подключения к ним других потребителей;

-поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения и (или) газопотребления покупателя и (или) ГРО;

-покупателя, при неисправности или отсутствия средств измерений поставщика и Трансгаза, а также при несоответствии  их требованиям действующих нормативных документов.

Судом установлено, не оспаривается сторонами, что у Поставщика отсутствуют средства измерения, установленные на объекте газопотребления Покупателя, также газопровод, по которому осуществляется поставка газа потребителю, не подключен непосредственно к ГРС.

Пунктом 4.6 договора также предусмотрено, что покупатель предоставляет поставщику ежемесячные отчеты (не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным) о количестве принятого газа, сформированные на бумажном носителе из архива вычислителя в виде суточного протокола за месяц, подписанные уполномоченным лицом, и отчеты о нештатных ситуациях к ним.

Следовательно, довод истца о том, что в договоре стороны предусмотрели, что Поставщик сам производит учета газа, не состоятелен.

Средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (пункт 1.6 Правил учета газа).

Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон об обеспечении единства измерений), в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Закона об энергосбережении).

В соответствии с пунктами 24 и 25 Правил поставки газа, монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Пунктом 4.2 договора стороны предусмотрели, что определение количества газа (объема) производится по средствам измерений в соответствии с требованиями в соответствии  ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ Р 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.(1-3)-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6979:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997), ГОСТ Р 8.741-2011, ГОСТ 8.611-2013.

Как усматривается из материалов дела, 06.12.2017г. ответчиком проведена проверка технического состояния узла учета природного газа ООО «РАВ +», о чем составлен акт (т. л.д. 120).

При проверке установлено, наличие газоиспользующего оборудования в составе: Котел PROTHERM 100 KLO Grizzly; Котел Ferroli Pegasus F3№ 153 (видимый разрыв на газопроводе); плита ПГК-49 ЖШ. На момент составления акта в работе  Котел PROTHERM 100 KLO Grizzly.

В ходе проверки выявлено истечение срока поверки комплекса измерений количества газа СГ-ТК-Д-40 – срок поверки истец 21.11.2017г., корректировка объема газа ТС220 – срок поверки истек 20.11.2017г.; отсутствие пломбы завода-изготовителя с оттиском клейма поверителя на отчетном устройстве и в месте присоединения датчика импульсов; отсутствие акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие применяемым методикам (требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 «ГСИ. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков»).

В акте также отражено, что установленное газопотребляющее  оборудование не соответствует поданным данным при заключении договора поставки газа (в поданных данных отсутствует плита газовая ПГК-49ЖШ). Котел Ferroli Pegasus F3№ 153 (установлен в котельной, но не подключен, присутствует видимый разрыв на газопроводе).

Так же ответчиком составлен акт выявления несанкционированного подключения или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа от 06.12.2018г., в котором отражено, что в момент проверки отсутствует пломба завода-изготовителя с оттиском клейма поверителя на отчетном устройстве,  отсутствует пломба завода-изготовителя с оттиском клейма поверителя, установленная в месте присоединения датчика импульсов. Указано присоединенное газоиспользующее оборудование: котел PROTHERM 100 KLO Grizzly и плита ПГК-49ЖШ. К акту приложены фото и акт проверки технического состояния узла учета.

27.02.2018г. сотрудниками ответчика проведена проверка технического состояния узла учета природного газа и состава газоиспользующего оборудования ООО «РАВ+», по результатам проверки составлен акт (т.2 л.д. ).

В акте отражено, что при проверке узла учета природного газа установлено газоиспользующее оборудование в составе: наличие газоиспользующего оборудования в составе: Котел PROTHERM 100 KLO; Котел Ferroli Pegasus № 153; плита ПГК-49 ЖШ. На момент составления акта в работе  Котел PROTHERM 100 KLO. Данные обстоятельство истцом не оспариваются.

13.03.2018г. истец обратился к ответчику с заявлением о согласовании замены старого счетчика учета газа ВК-25Т на новый счет учета газа «Принц-М»  G16 БКГН 6003.00.00.000 (т.1 л.д. 49, 129).

Актом от 23.03.2018г. произведена опломбировка оборудования Котел Ferroli Pegasus F3-153 T, в работе оставлено оборудование: котел PROTHERM 100 KLO Grizzly – 1 шт., плита ПГК-49ЖШ – 1 шт., Показания счетчика   V=02469,7 куб.м. (т.1 л.д. 130).

Согласно пункту 23 Правил поставки газа, при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пунктом 4.1. договора также предусмотрено, что при неисправности средств измерений, по которым производится определение количества газа, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени. В течение которого подавался газ в период неисправности приборов или иным способом по согласованию сторон.

Под неисправностью средств измерений Стороны понимают такое состояние этих средств, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований  нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего измерительного клейма (абз. 5, 6).

Законодательство предусматривает два вида расчетных способов определения количества потребленных ресурсов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета, и, как правило, производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, представляющим собой усредненное значение объема потребления при сходных обстоятельствах.

Такое потребление само по себе не признается законодателем неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в неучтенном отборе ресурса из сети, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из проектной мощности сети.

Негативные последствия нарушения приборного способа учета ресурсов должны лежать только на правонарушителе.

Как было указано выше, во время проверки 06.12.2017г. установлено, что Котел Ferroli Pegasus F3№ 153 установлен, но не подключен, присутствует видимый разрыв; при проверке 27.02.2018г. данных обстоятельств не установлено.

Таким образом, поскольку в ходе проверки установлено истечение срока поверки комплекса измерений, отсутствие пломбы завода-изготовителя, отсутствие акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие применяемым методикам ответчик обоснованно с учетом вышеуказанных норм права,  произвел расчет объема потреблённого ресурса по проектной мощности в январе за 2 оборудования, а в феврале и марте за 3 оборудования.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь  статьями 167-171,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд              



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.


 Судья


Буравцова М.А.