Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А42-8525/2019

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, Мурманск,

183038, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-8525/2019

«10» декабря 2019 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Игнатьева Светлана Николаевна

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобковым Б.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, местонахождение: 115432, <...>; почтовый адрес: 183038, <...>) к муниципальному образованию город Мурманск в лице Администрации города Мурманска (ИНН <***>; ОГРН <***>; 183006, <...>); третье лицо: Комитет имущественных отношений города Мурманска (ИНН <***>; ОГРН <***>; 183038, <...>) о взыскании 314 947 руб. 68 коп.,

при участии в заседании представителей:

истца – ФИО1 – представителя по доверенности № 11 от 07.03.2019,

ответчика – не участвовал, извещен,

иных участников процесса – ФИО2 – представителя по доверенности № 40 от 16.11.2018,

резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2019 года,

мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2019 года,

установил:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к муниципальному образованию город Мурманск в лице Администрации города Мурманска о взыскании 314 947 руб. 68 коп. задолженности за коммунальную услугу по электроснабжению жилых помещений, расположенных в <...>, за период с 01.04.2015г. по 31.03.2019г.

В обоснование требований истец сослался на неоплату оказанной коммунальной услуги в отношении данных жилых помещений, составляющих жилищный фонд муниципального образования г. Мурманск.

Администрация г. Мурманска в отзыве сообщила, что надлежащим ответчиком по иску следует признать муниципальное образование г. Мурманск в лице Комитета имущественных отношений г. Мурманска поскольку, распоряжением Администрации г. Мурманска от 08.11.2018г. № 69-р на КИО г. Мурманска возложены полномочия по представлению интересов муниципального образования г. Мурманск в спорах по взысканию стоимости жилищно-коммунальных услуг, оказанных в отношении жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию г. Мурманск. Пунктами 1.1, 1.5, 3.19 положения о Комитете имущественных отношений г. Мурманска, утвержденного постановлением Администрации г. Мурманска от 23.12.2003г. № 1153 (в ред. распоряжения Администрации г. Мурманска от 18.01.2019г. № 03-р), определено, что Комитет является структурным подразделением Администрации г. Мурманска, осуществляющим от имени муниципального образования г. Мурманск полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию г. Мурманск. В функции Комитета входит обеспечение в пределах своей компетенции защиты имущественных прав муниципального образования г. Мурманск при рассмотрении дел в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, третейском суде в качестве истца, ответчика либо третьего лица.

В судебном заседании 04.12.2019г. от истца поступило ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на муниципальное образование г. Мурманск в лице Комитета имущественных отношений г. Мурманска.

Изучив доводы ходатайства, заслушав представителей истца, третьего лица, суд, руководствуясь ст. 47 АПК РФ, определил: заменить по делу ответчика – муниципальное образование г. Мурманск в лице Администрации г. Мурманска надлежащим ответчиком – муниципальным образованием г. Мурманск в лице Комитета имущественных отношений г. Мурманска, исключив последнего из состава третьих лиц.

Комитет имущественных отношений г. Мурманска в отзыве возражает против удовлетворения исковых требований, сославшись на то, что все жилые помещения, перечисленные в иске, в спорный период находились в пользовании у граждан на законных основаниях, в связи с чем, в силу положений, пунктов 2, 3 статьи 153 ЖК РФ с момента заселения квартир обязательства по оплате коммунальных услуг несут наниматели жилых помещений по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему. Представитель Комитета возражал против иска по доводам, изложенным в отзыве.

Принимая во внимание разъяснение, содержащееся в пункте 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65, суд, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и, с учетом мнения сторон, приступил к рассмотрению дела в заседании арбитражного суда первой инстанции.

По материалам дела установлено: в собственности муниципального образования город Мурманск находятся жилые помещения, расположенные по адресу: <...>, общей площадью 55,4 кв.м.; <...>, общей площадью 65,7 кв.м.; <...>, общей площадью 60,2 кв.м.; <...>, общей площадью 72,7 кв.м.; <...>, общей площадью 28,81 кв.м.; <...>, общей площадью 74,1 кв.м.; <...>, общей площадью 47,6 кв.м. Это обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН от 05.07.2019г. № 99/2019/271214141, № 99/2019/271214314, информационной выпиской ГОБУ МФЦ МО, сформированной по запросу АО «АтомЭнергоСбыт» в целях расчета платы за ЖКУ на общедоступном сайте в сети интернет по адресу: http://inf.mfc51.ru (т.1, л.д. 38-58).

Предоставлены гражданам жилые помещения: на основании ордера № 005922 от 04.03.1976г. - кв. 21 по ул. Баумана, д. 37, на основании ордера № 012922 от 04.11.1978г. - кв. 135 по ул. Баумана, д. 43 кор. 1, на основании ордера № 009577 от 04.06.1998г.- кв. 10 по ул. Алексея Генералова, д. 7/26.

По договорам социального найма жилого помещения № 1693 от 21.03.2012г. (кв. 43 ул. М.Бабикова, д. 11), № 658-О от 25.03.2008г. (кв. 71 ул. Капитана ФИО3, д. 43), № 3213-О от 06.09.2012г. ( кв. 6 пер. Охотничий, д. 2), № 3742-О от 29.04.2014г. (кв. 4 ул. Полярные Зори, д. 52) жилые помещения переданы в бессрочное пользование гражданам.

В период с 01.04.2015г. по 31.03.2019г истец предоставлял коммунальную услугу (электроснабжение), о чем в материалы дела предоставлены квитанции о начислении платы за электроэнергию по сформированным лицевым счетам в отношении указанных жилых помещений (т.1, 62-150, т. 2, л.д. 1-150, т. 3, л.д. 1-113).

Плата за энергоснабжение не вносилась, в результате чего образовалась задолженность в размере 314 947 руб. 68 коп.

Предъявленные претензии от 27.05.2019г. № 37/12935, № 37/12936 с требованием оплатить долг в общем размере 314 947 руб. 68 коп. оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством (часть 2 статьи 30 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 ЖК РФ).

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В части 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить коммунальные платежи наймодателю; указанная плата вносится нанимателем исполнителю коммунальных услуг. При этом, в силу разъяснений в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что несоблюдение письменной формы договора социального найма жилого помещения не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Данные разъяснения в полной мере относятся в отношении граждан, заселившихся в жилые помещения до вступления в силу 01.03.2005г. Жилищного кодекса РФ, на основании выданного им ордера, который согласно ст. 47 ЖК РСФСР являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В спорный период, составляющий предмет иска, в жилых помещениях на законных основаниях проживали граждане (наниматели) и члены их семей, что подтверждается ордерами, договорами социального найма жилых помещений, а также справками по установленной фоме-9 (т.4, л.д. 9-27).

В силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.

Согласно абзацу второму пункта 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Как следует из материалов дела, требуемая к взысканию сумма является долгом нанимателей жилых помещений по внесению платы за коммунальные услуги. Требование о взыскании названных расходов с муниципального образования г. Мурманск фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), зарегистрированных в указанных выше жилых помещениях, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам найма, дееспособных и ограниченных судом в дееспособности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма вносить плату за коммунальные услуги (статья 69 ЖК РФ), при этом по общему правилу соответствующая плата должна вноситься ими непосредственно исполнителю коммунальных услуг (в том числе и в случае, когда таковым является ресурсоснабжающая организация), независимо от того, проживают ли они фактически в данном помещении (статья 71 ЖК РФ). Органы государственной власти и управомоченные ими лица несут расходы на оплату коммунальных услуг только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, являющемуся фактическим потребителем коммунального ресурса, в данном конкретном случае не освобождает нанимателя от оплаты оказанной ему коммунальной услуги.

Довод истца о том, что ответчик, как собственник спорной квартиры, обязан рассчитаться с ресурсоснабжающей организацией за предоставленную нанимателю коммунальную услугу, не соответствует жилищному законодательству и противоречит правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2015г. по делу № А19-12940/2013 и от 26.10.2015г. по делу № А40-93109/2014, отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопрос № 4).

В соответствии с нормой статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципа состязательности, а лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных исковых требований к ответчику по делу.

Учитывая изложенное, в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 298 руб. 95 коп. относятся на истца.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ истцу подлежит возврату из федерального бюджета уплаченная по платежному поручению № 2508 от 28.03.2019г. на сумму 9 616 руб. 00 коп. государственная пошлина в сумме 317 руб. 05 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Возвратить филиалу «КолАтомЭнергоСбыт» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 2508 от 28.03.2019 на сумму 9616 руб. 00 коп. государственную пошлину в сумме 317 руб. 05 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня принятия.



Судья Игнатьева С.Н.