Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А73-19978/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19978/2021
г. Хабаровск
24 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения принята 14.02.2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2022 г.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.И. Дюковой

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Акционерного общества «Региоснаб» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>)

к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>, литер А)

о взыскании 10 000 руб. 00 коп.



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Региоснаб» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» о взыскании 10 000 руб. 00 коп.

Определением суда от 23.12.2020 г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частями 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено в срок до 21.01.2022 г. представить отзыв на иск, доказательства в обоснование возражений. Лицам, участвующим в деле разъяснено право представить в арбитражный суд рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно, документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 11.02.2022 г.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил возражения на исковое заявление, в котором иск не признал, указав на правомерность удержания с истца штрафа в сумме 10 000 руб. 00 коп.

14.02.2022 г. арбитражным судом в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. № 47-ФЗ) принята резолютивная часть решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

16.02.2022 г. Акционерное общество «Региоснаб» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

На основании абзаца третьего части 2 статьи 229 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 02.03.2016 г. № 47-ФЗ) судом изготовлено мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 09.12.2019 г. между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт № 421, предметом которого является: Выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, расположенных на территории Советско-Гаванского, Ванинского муниципальных районов Хабаровского края (работы).

По условиям настоящего контракта, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы в соответствии с технической частью (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Объем выполняемых работ и товара (материалов), применяемых при выполнении работ, определяется по фактической потребности заказчика. Перечень видов работ, товаров (материалов), применяемых при выполнении работ, указан в Технической части.

Согласно пункту 2.1 контракта максимальное значение цены контракта составляет 57 357 790 руб. 00 коп., в том числе по годам: 2020 год – 24 393 6801 руб. 00 коп., 2021 год – 32 964 110 руб. 00 коп.

Пунктом 5.1 контракта установлен срок выполнения (завершения) работ: с 01.01.2020 г. по 31.12.2021 г.

В соответствии с пунктом 4.1.7 контракта заказчик вправе давать обязательные для исполнения подрядчиком предписания на устранение выявленных недостатков в работе по содержанию автомобильных дорог.

На основании пункта 4.4.27 контракта подрядчик обязан исполнять в установленные сроки предписания, выданные в соответствии с пунктом 4.1.7 контракта.

24.12.2020 г. в адрес подрядчика были направлены предписания № 57/1/1 и № 58/1/1 о восстановлении и замене дорожных знаков на автомобильных дорогах регионального значения «подъезд к пос. Монгохто» и «г. Советская Гавань - р.п. Ванино» со сроком исполнения 26.12.2020 г.

Вследствие неисполнения в срок предписаний заказчик 25.01.2021 г. направил в адрес подрядчика претензию № 457-3 с требованием об оплате в установленный срок неустойки в размере 10 000 руб. 00 коп.

В ответ на данную претензию заказчика, истец выставил свою претензию, в которой указал на неправомерность предъявленных требований с обоснованием доводов и на готовность отстаивать свои права и законные интересы в суде в случае удержания штрафных санкций.

Между тем, в связи с неудовлетворением подрядчиком претензии, заказчик удержал штраф в размере 10 000 руб. 00 коп.

Как указал истец, в соответствии с пунктом 4.4.8 контракта, подрядчик обязан письменно уведомлять заказчика об обстоятельствах, делающих выполнение работ невозможным.

Во исполнение указанного положения, на выставленные к исполнению вышеуказанные предписания, в адрес заказчика подрядчиком направлено уведомление № 1300-12/20 от 25.12.2020 г. о невозможности выполнения работ, поименованных в предписаниях в связи с необоснованными сроками исполнения. Подрядчик аргументировал, что выполнение работ по установке дорожных знаков подразумевает непосредственное изготовление материалов за счет сил и средств подрядчика, транспортировку знаков до места назначения, последующую установку, и, что произведение указанного комплекса действий потребует большего времени, чем установлено в предписаниях. Подрядчик предлагал рассмотреть вопрос о целесообразности выполнения работ в разумный срок.

Заказчик обязан рассмотреть вопрос о целесообразности и порядке продолжения выполнения работ при получении от подрядчика соответствующего уведомления (пункт 4.2.4 контракта).

Между тем, как указал истец, в нарушение принятых на себя обязательств, вопрос о целесообразности выполнения работ в разумный срок заказчиком не решён.

Вместе с тем, в целях надлежащего исполнения принятых на себя обязательств по контракту, подрядчик направил заказчику уведомление № 50-01/21 от 15.01.2021 г. о готовности выполнения работ по установке дорожных знаков на вышеуказанных автомобильных дорогах в срок до 29.01.2021 г.

Уведомлением № 139-01/21 от 25.01.2021 г. подрядчик сообщил заказчику о выполнении работ и исполнении предписаний в полном объёме с приложением подтверждающих фотоматериалов.

Истец, полагая, что правовые основания для удержания (взыскания) штрафа с подрядчика по контракту отсутствовали, обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательства может быть обеспечено неустойкой (штрафом).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Как следует из материалов дела, 24.12.2020 г. в адрес подрядчика были направлены предписания № 57/1/1 и № 58/1/1 о восстановлении и замене дорожных знаков на автомобильных дорогах регионального значения «подъезд к пос. Монгохто» и «г. Советская Гавань - р.п. Ванино» со сроком исполнения 26.12.2020 г.

В силу статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов. Перечень основных технических регламентов, которые обязан соблюдать подрядчик при осуществлении деятельности по содержанию автодорог, поименован в Технической части контракта, в который входит и ГОСТ Р 50597-2017 устанавливающий сроки устранение дефектов.

Таблица 6.1 - «Сроки устранения дефектов дорожных знаков и знаков переменной информации» ГОСТа Р 50597-2017 устанавливает срок устранения, не более 2 суток для всех категорий дорог и групп улиц при утрате знака.

Сроки, устанавливаемые предписаниями, выдаваемыми подрядчикузаказчиком, основываются на сроках установленных ГОСТ Р 50597-2017 и не могут быть иными.

В силу пункта 4.4.27 контракта подрядчик обязан исполнять в установленные сроки предписания в соответствии с пунктом 4.17 контракта.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленного искового требования.

Учитывая установленные обстоятельства, в удовлетворении иска следует отказать.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на истца в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Судья С.И. Дюкова