Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А14-15105/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-15105/2019

«28» марта 2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Лукавенко В.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Воронежэнерго», г.Воронеж

к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

о взыскании задолженности и неустойки

третьи лица:

общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Промресурс», г.Курск, Курская область (ОГРН <***> ИНН <***>)

общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>)

при участии в судебном заседании представителей:

от ПАО «Россети Центр»: ФИО2, доверенность №Д-ВР/92 от 18.10.2021,

от ПАО «ТНС энерго Воронеж»: ФИО3 доверенность №11-06/507 от 24.07.2020,

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» (далее – ПАО «МРСК Центра», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Воронеж» (далее – ПАО «ТНС энерго Воронеж», ответчик) о взыскании 737458 руб. 15 коп. задолженности за оказанные в мае 2019 года услуги по передаче электрической энергии по договору №01-2012/40483231 от 30.11.2011 и пени в размере 20563 руб. 74 коп. за период с 21.06.2019 по 09.08.2019. Указанному делу присвоен номер №А14-15105/2019.

В рамках дела №14-16678/2019 ПАО «МРСК Центра» предъявило ПАО «ТНС энерго Воронеж» иск о взыскании 1864330 руб. 88 коп. задолженности по договору №01-2012/40483231 от 30.11.2011 за оказанные в июне 2019 года услуги по передаче электрической энергии и 56216 руб. 75 коп. пени за период с 23.07.2019 по 16.09.2019.

Определением суда от 27.11.2019 для совместного рассмотрения с первоначальным иском по делу №14-16678/2019 принят встречный иск ПАО «ТНС энерго Воронеж» к ПАО «МРСК Центра» о взыскании задолженности по договору №01-12/4636005560 от 01.03.2012 в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях ответчика в размере 1124220 руб. 57 коп. за период с 01.06.2019 по 30.06.2019 и пени в размере 66891 руб. 12 коп. за период с 19.07.2019 по 14.11.2019, с доначислением пени с 15.11.2019 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 23.01.2020 в отдельное производство выделены требование ПАО «МРСК Центра» о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 1001577 руб. 14 коп. задолженности за оказанные в июне 2019 года услуги по передаче электрической энергии по договору №01-2012/40483231 от 30.11.2011 в отношении потребителя ООО ПП «Детали крепления пути» и встречный иск ПАО «ТНС энерго Воронеж» о взыскании с ПАО «МРСК Центра» 1124220 руб. 57 коп. задолженности по договору №01-12/4636005560 от 01.03.2012 в виде стоимости электроэнергии для компенсации потерь в сетях ответчика за период с 01.06.2019 по 30.06.2019, 66891 руб. 12 коп. пени за период с 19.07.2019 по 14.11.2019, с доначислением пени с 15.11.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности. Указанному делу присвоен номер А14-853/2020.

Определением суда от 28.01.2020 дела №А14-15105/2019 и №14-16678/2019 (в отношении потребителя ООО ГК «Промресурс») объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер А14-15105/2019.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Группа Компаний «Промресурс» (далее – ООО ГК «Промресурс», третье лицо), общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания» (далее – ООО «РСК», третье лицо), управление по государственному регулированию тарифов Воронежской области (после переименования - департамент государственного регулирования тарифов Воронежской области, далее – ДГРТ ВО, третье лицо).

Определением суда от 24.06.2021 приняты уточненные требования публичного акционерного общества «Россети Центр» (до переименования - ПАО «МРСК Центра», далее – ПАО «Россети Центр», истец) о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 1572292 руб. 74 коп. задолженности за оказанные в мае и июне 2019 года услуги по передаче электрической энергии по договору №01-2012/40483231 от 30.11.2011, 94751 руб. 77 коп. пени за период с 21.06.2019 по 27.11.2019, с доначислением пени с 28.11.2019 по день фактической оплаты долга.

В судебное заседание 14.03.2022 третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Воронежской области. На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривалось в отсутствие третьих лиц.

Представитель ПАО «Россети Центр» уточнил исковые требования, просил взыскать с ПАО «ТНС энерго Воронеж» 1572292 руб. 74 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в мае, июне 2019 года, 344551 руб. 87 коп. пени за период с 21.06.2019 по 27.11.2019, с доначислением пени с 28.11.2019 по день фактической оплаты долга.

На основании ст.49 АПК РФ судом приняты уточненные требования истца.

Представитель ПАО «Россети Центр» поддержал заявленные требования с учетом их уточнения. Пояснил, что в соответствии с утвержденным на 2019 год на территории Воронежской области тарифным решением истец по котловому тарифу получает денежные средства от всех потребителей Воронежской области и оплачивает услуги всех смежных сетевых организаций Воронежской области и ПАО «ФСК ЕЭС».

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на то, что ПАО «Россети Центр» в спорный период не оказывало ответчику услуги по передаче электрической энергии потребителю ООО ГК «Промресурс», соответственно, не вправе претендовать на получение соответствующей платы; заявил ходатайство об уменьшении начисленной ПАО «Россети Центр» неустойки.

В отзыве на иск третье лицо (ООО ГК «Промресурс») указало, что с 01.05.2019 электроснабжение спорного здания (Торговый центр «Европа»), расположенного по адресу: <...>, осуществляется на основании заключенного с ПАО «ТНС энерго Воронеж» договора купли – продажи (поставки) электрической энергии (мощности) №11823-1 от 01.04.2019. В части оказания услуг по передаче электрической энергии между ООО ГК «Промресурс» и ООО «РСК» был заключен договор №1-2019ТР от 01.03.2019. Оказанные в мае и июне 2019 года услуги по передаче электрической энергии на сумму 1572292 руб. 74 коп. были в полном объеме оплачены стороне по договору (ООО «РСК») по единым (котловым) тарифам (платежные поручения №6624 от 14.05.2019, №7256 от 24.05.2019, №8348 от 17.06.2019, №7850 от 07.06.2019, №8632 от 24.06.2019, №9765 от 17.07.2019).

В отзыве на иск третье лицо (ООО «РСК») просило в удовлетворении исковых требований ПАО «Россети Центр» отказать, ссылаясь на то, что приказом УРТ от 07.11.2012 №36-Р «О признании утратившим силу приказа Главного управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 01.11.2007 №129-П» отменена схема расчетов на услуги по передаче электрической энергии по которой филиал ПАО «МРСК Центра» - «Воронежэнерго» был определен единой региональной сетевой компанией, получающей денежные средства по единым (котловым) тарифам от гарантирующих поставщиков, всех энергосбытовых организаций региона за услуги по передаче электрической энергии и производящей расчеты за услуги по передаче электрической энергии со всеми сетевыми и энергоснабжающими организациями региона. Таким образом, действующая в Воронежской области «котловая» модель тарифного регулирования, не ограничивает право потребителя (и, как следствие, обязанность сетевой организации заключить такой договор) на заключение договора оказания услуг с той сетевой организацией, к сетям которой непосредственно подключены его энергопринимающие устройства. В данном случае, во исполнение заключенного между гарантирующим поставщиком и потребителем (ООО ГК «Промресурс») договора купли-продажи электрической энергии №11823-1 от 01.04.2019, потребитель в целях урегулирования отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии, воспользовался правом на заключение договора №1-2019ТР от 01.03.2019 с сетевой организацией (ООО «РСК»), к сетям которой непосредственно подключены его энергопринимающие устройства.

В отзыве на иск третье лицо (ДГРТ ВО) указало, что в силу котловой модели тарифного регулирования Воронежской области по принципу «котел сверху» единственной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии (мощности) по заключенным с потребителями и действующими в их интересах энергосбытовыми организациями договорам с применением единых (котловых) тарифов, является ПАО «Россети Центр», урегулировавшее отношения по передаче электрической энергии с другими сетевыми организациями на территории Воронежской области, в рамках договоров, в том числе и с ООО «РСК». Именно «Россети Центр» оплачивает услуги всех остальных сетевых организаций по индивидуальным тарифам, утвержденным ДГРТ ВО.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 21.03.2022.

Как следует из материалов дела, 30.11.2011 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» (до переименования - открытое акционерное общество «Воронежская энергосбытовая компания», заказчик) и ПАО «Россети Центр» (до переименования - ПАО «МРСК Центра», исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и купли – продажи электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации №01-2012/40483231 (с протоколом урегулирования разногласий), по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю и (или) ССО на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (п.2.1. договора).

Договор вступает в силу с 01.01.2012 и действует по 31.12.2012 с возможностью пролонгации на каждый следующий календарный год (п.9.1. договора).

В соответствии с разделом «Общие положения» и п.2.4.2. договора оказания услуг исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии ПАО «ТНС энерго Воронеж» как гарантирующему поставщику, действующему в интересах и за счет потребителей.

Расчетным периодом по настоящему договору является один календарный месяц (п.7.1. договора оказания услуг).

Согласно п.7.7. договора оказания услуг расчет за услуги по передаче производится заказчиком до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактической стоимости услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, на основании акта об оказании услуг по передаче электрической энергии. Расчет за услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Учет электрической энергии осуществляется в соответствии с разделом 4 данного договора.

Плановое количество электроэнергии, отпускаемой потребителям заказчика, присоединенным к сетям исполнителя и сетям смежных сетевых организаций, определено сторонами в приложении №4 к настоящему договору и применяется в целях определения размера платежей по договору (п.4.1. договора оказания услуг).

Во исполнение принятых по договору обязательств сетевая организация в мае и июне 2019 года оказала гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии, стоимость которых, согласно актам от 31.05.2019 №3600/1800006915 и от 30.06.2019 №3600/1800009043, составила 918539593 руб. 06 коп. (в мае 2019 года) и 979137546 руб. 52 коп. (в июне 2019 года).

Акты об оказании услуги по передаче электрической энергии заказчик подписал с разногласиями, указав их в претензиях к актам за май, июнь 2019 года.

Согласно претензиям, ПАО «ТНС энерго Воронеж», в числе прочего, оспаривает оказание услуг по передаче электроэнергии по потребителю ООО ГК «Промресурс» в мае 2019 года в объеме 224428 кВтч на сумму 709539 руб., в июне 2019 года - в объеме 272890 кВтч на сумму 862753 руб. 74 коп.

Неполная оплата оказанных услуг послужила основанием для обращения ПАО «Россети Центр» с иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, с учетом доводов лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования ПАО «Россети Центр» подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст.ст.778, 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст.3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с п.4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила №861) гарантирующие поставщики являются потребителями услуг по передаче электрической энергии в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого гарантирующим поставщиком. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с п.12 Правил №861 в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В силу положений ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суть возражений ПАО «ТНС энерго Воронеж», ООО ГК «Промресурс» и ООО «РСК» сводится к тому, что в спорный период ПАО «Россети Центр» не оказывало ответчику услуги по передаче электрической энергии потребителю ООО ГК «Промресурс», соответственно, не вправе претендовать на получение соответствующей платы.

В обоснование своих доводов ответчик и третьи лица сослались на следующие обстоятельства.

01.11.2012 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» (до переименования - открытое акционерное общество «Воронежская энергосбытовая компания», гарантирующий поставщик) и ООО ГК «Промресурс» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения №11823, в соответствии с п.1.1. которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать потребляемую энергию (мощность) и оказанные услуги.

С 01.03.2019 на основании заявления ООО ГК «Промресурс» в указанный договор была включена точка поставки – Торговый центр «Европа», расположенный по адресу: <...> (далее – ТЦ «Европа»).

07.08.2018 между ПАО «МРСК Центра» (заказчик) и ООО «РСК» (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №3600/12002/18, по условиям которого (п.2.1.) исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Дополнительным соглашением №3/ДС3600/01126/19 от 18.04.2019 в договор №3600/12002/18 от 07.08.2018 в отношении потребителя ООО ГК «Промресурс» была внесена новая точка поставки - ТЦ «Европа».

На основании заявления ООО ГК «Промресурс» точка поставки (ТЦ «Европа») с 01.05.2019 исключена из договора энергоснабжения №11823 от 01.11.2012 (дополнительное соглашение от 24.05.2019).

01.04.2019 между ПАО «ТНС энерго Воронеж» (гарантирующий поставщик) и ООО ГК «Промресурс» (потребитель) был заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) №11823-1, по условиям которого (п.1.1.) гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель - принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Потребитель обязуется самостоятельно урегулировать отношения по передаче электрической энергии в соответствии с действующим законодательством и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии (п.2.4.18. договора).

11.02.2019 между ООО ГК «Промресурс» (арендодатель) и ООО «РСК» (арендатор) был заключен договор аренды №07-А, по условиям которого арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование на условиях аренды электросетевое имущество (кабельные линии от РП-59, РП-31 до ТП 1901; оборудование встроенной трансформаторной подстанции ТП 1901 (трансформаторы №1 и №2), расположенное по адресу: <...>, в целях осуществления арендатором деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии (мощности) потребителям (пп.1.1., 1.3. договора, Приложение №1 к договору).

01.03.2019 между ООО «РСК» (сетевая организация) и ООО ГК «Промресурс» (потребитель) в отношении ТЦ «Европа» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №1-2019 ТР, со сроком действия, начиная с 01.05.2019.

Таким образом, по мнению ПАО «ТНС энерго Воронеж», ООО ГК «Промресурс» и ООО «РСК», с 01.05.2019 услуги по передаче электрической энергии в отношении ООО ГК «Промресурс» (ТЦ «Европа») оказывала сетевая организация ООО «РСК» на основании договора №1-2019ТР от 01.03.2019.

Указанные доводы суд считает необоснованными ввиду нижеследующего.

Согласно п.126 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить об этом, а также о дате и времени прекращения снабжения электрической энергией по такому договору сетевую организацию, оказывающую услугу по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств по такому договору.

В случае невыполнения гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) указанной обязанности:

сетевая организация продолжает оказывать услуги по передаче электрической энергии до получения от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) такого уведомления, а если уведомление получено менее чем за 3 рабочих дня до указанных в нем даты и времени прекращения снабжения электрической энергией, то до истечения 3 рабочих дней с даты и времени получения сетевой организацией такого уведомления;

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан компенсировать сетевой организации стоимость оказанных ею услуг по передаче электрической энергии.

В спорный период от ПАО «ТНС энерго Воронеж» не поступало уведомления о расторжении договора с потребителем и необходимости исключить из договора оказания услуг по передаче электроэнергии точки поставки ООО ГК «Промресурс» в отношении ТЦ «Европа».

Доказательств обратного ответчик в материалы дела не представил (ст.65 АПК РФ).

Соответственно, довод ПАО «ТНС энерго Воронеж» о том, что услуга ему не оказана, опровергается наличием действующего в спорный период договора №01-12/40483231 от 30.11.2011.

Следует также отметить, что в соответствии с пп.4 и 6 Правил №861 плату за услуги по передаче электроэнергии вправе получать от потребителя только сетевая организация.

Определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электроэнергии (п.2 Правил №861).

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (п.1 ст.424 ГК РФ, ст.ст.4 и 6 Закона №147-ФЗ «О естественных монополиях», п.4 ст.23.1 Закона об электроэнергетике, пп.6, 46 - 48 Правил №861, подп.3 п.3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 (далее - Основы ценообразования №1178).

Согласно п.48 Правил №861 тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства от 29.12.2011 №1178 (далее – Правила №1178), с учетом п.42 Правил №861.

Как следует из Правил №1178, принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе III Основ ценообразования №1178, а также пп.43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2 (далее - Методические указания №20-э/2), тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем необходимой валовой выручки. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа.

Регулирующим органом в сфере тарифов установлено, что объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в 2019 году ООО «РСК» обеспечивается и без учета полезного отпуска по спорной точке поставки ООО ГК «Промресурс».

По правилам п.49 Методических указаний №20-э/2 расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (п.35 Правил №1178).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Операции от 04.06.2018 №305-ЭС17-22541, тарифным решением по существу утверждается план экономической деятельности сетевой организации, придерживаясь которого (в том числе в части, касающейся состава используемого электросетевого оборудования) сетевая организация вправе рассчитывать на получение необходимой валовой выручки за счет оплаты потребителями оказываемых ею услуг.

Отсюда следует, что сетевая организация вправе претендовать на получение платы за услуги, оказанные посредством объектов электросетевого хозяйства, затраты на содержание и эксплуатацию которых учтены при утверждении тарифного решения. Сведения о таких объектах должны содержаться в материалах тарифного дела.

Прочие объекты эксплуатируются по правилам, установленным для владельцев объектов электросетевого хозяйства. Так, в силу п.6 Правил №861 до установления тарифа владельцы объектов электросетевого хозяйства не вправе препятствовать перетоку через их объекты электроэнергии для потребителя, не вправе требовать за это оплату, не вправе оказывать услуги по передаче электроэнергии.

Иной подход позволил бы сетевым организациям получать тариф на услуги по передаче электроэнергии по одним сетям, а фактически оказывать услуги с использованием и тех, которые не учтены в тарифном решении, что противоречило бы сути государственного ценового регулирования электросетевой деятельности.

В ситуации, когда из решения органа тарифного регулирования явно следует, что расходы на содержание электросетевого оборудования не учтены при установлении тарифа, применяемого «сетевой организацией», соответствующий субъект не вправе рассчитывать на наполнение собственной необходимой валовой выручки за счет платы за услуги, оказываемые с использованием соответствующих объектов электросетевого хозяйства, так как в данном случае оплата услуг данной «сетевой организации» будет произведена за счет необходимой валовой выручки смежных сетевых организаций (услуги которых учтены при установлении тарифа) и недополучения ими стоимости оказанных услуг по передаче электроэнергии.

По сообщению ДГРТ ВО (№55-11/298 от 28.02.2020), в тарифной заявке ООО «РСК» на 2019-2021 годы отсутствовал договор аренды имущества №07-А от 11.02.2019, заключенный между ООО «РСК» и ООО ГК «Промресурс». Исходя из представленных обосновывающих материалов для установления тарифа на 2019 год был установлен экономически обоснованный тариф на услуги по передаче электрической энергии, который не учитывал указанный договор и точки поставки ООО ГК «Промресурс».

Соответственно, ООО «РСК» не вправе претендовать на оплату услуг по передаче электрической энергии по новым точкам поставки в 2019 году.

Таким образом, при отсутствии подтверждающих документов об установлении тарифа за услуги по передаче электроэнергии на 2019 год с учетом новых точек поставки, ООО «РСК» не вправе было заключать договор и получать оплату услуг по указанным точкам поставки, так как не является сетевой компанией в отношении точек поставки ООО ГК «Промресурс».

На основании п.29 Основных положений №442 по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).

Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется, начиная с указанных в договоре даты и времени, но не ранее заключения потребителем (покупателем) договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя.

На основании изложенного следует вывод, что ООО ГК «Промресурс» заключило договор оказания услуг по передаче электроэнергии №1-2019TP от 01.03.2019 с ООО «РСК», не как с сетевой организацией, а как с владельцем энергооборудования, что не является надлежащим урегулированием отношений по передаче электроэнергии.

Следовательно, гарантирующий поставщик (ПАО «ТНС энерго Воронеж») не приступил к исполнению обязательств по договору купли-продажи электроэнергии 11823-1 от 01.04.2019, соответственно, продолжает действовать договор энергоснабжения №11823 от 01.11.2012, заключенный между ПАО «ТНС энерго Воронеж» и ООО ГК «Промресурс».

Договор оказания услуг по передаче электрической энергии №01-12/40483231 от 30.11.2011, заключенный между ПАО «Россети Центр» и ПАО «ТНС энерго Воронеж» в интересах ООО ГК Промресурс», на основании п.126 Основных положений №442, также продолжал действовать, в связи с отсутствием уведомления о расторжении договора энергоснабжения №11823 от 01.11.2012.

На основании изложенного, довод ПАО «ТНС энерго Воронеж» о том, что ПАО «Россети Центр» в спорный период не оказало ему услугу по передаче электроэнергии, является необоснованным.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств погашения задолженности, требование ПАО «Россети Центр» о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в мае, июне 2019 года в отношении потребителя ООО ГК «Промресурс» (ТЦ «Европа»), подлежит удовлетворению в размере 1572292 руб. 74 коп.

Согласно п.15 (3) Правил №861, потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15 (1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии, истцом заявлено требование о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» неустойки (пени) в размере 344551 руб. 87 коп. за период с 21.06.2019 по 27.11.2019, с доначислением пени с 28.11.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Согласно абз.5 п.2 ст.26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки.

С 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, с 01.01.2016 Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России (Указание Банка России от 11.12.2015 №3894-У).

При расчете части неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга (Определение Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу №305-ЭС18-20107).

Допущенная ответчиком просрочка исполнения обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии установлена представленными доказательствами, в связи с чем, требование ПАО «Россети Центр» о взыскании с ПАО «ТНС энерго Воронеж» неустойки заявлено правомерно.

На основании ст.333 ГК РФ ответчик просил снизить размер неустойки до 245434 руб. 21 коп.

В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15 января 2015 года N 7-О, часть 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право суда уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 июня 2009 года N 11-П также указал, что в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Исходя из вышеприведенных норм и разъяснений в их взаимосвязи, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Таким образом, явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела.

С учетом этого суд при определении размера подлежащей взысканию неустойки вправе применить п.1 ст.333 ГК РФ и снизить ее размер в случае установления явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения ответчиком обязательств, что соответствует основывающемуся на общих принципах права, вытекающих из Конституции Российской Федерации, требованию о соразмерности ответственности.

Согласно п.71 постановления Пленума Верховного суда РФ №7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Как следует из правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.07.2014 №5467/14 по делу №А53-10062/2013, неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

В соответствии с п.73 Постановления №7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Согласно п.78 Постановления №7, правила о снижении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

В Информационном письме от 14.07.1997 №17 «Обзор применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения договорных обязательств и другие обстоятельства.

В обоснование ходатайства о снижении размера подлежащей взысканию неустойки ответчик сослался на чрезмерно высокий процент неустойки, на то, что в результате допущенной ПАО «ТНС энерго Воронеж» просрочки у ПАО «Россети Центр» не возникли убытки или другие негативные последствия, соразмерные начисленной ответчиком неустойки, а также на то, что начисленная истцом неустойка значительно выше учетной ставки Центрального банка РФ и среднего значения ставок по кредитам. Взыскание ПАО «Россети Центр» неустойки в заявленном размере повлечет для истца получение необоснованной выгоды.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом доводов ПАО «ТНС энерго Воронеж», в интересах соблюдения баланса сторон, суд полагает возможным применить при взыскании неустойки положения ст.333 ГК РФ и снизить размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца пени за период с 21.06.2019 по 27.11.2019 до 245434 руб. 21 коп., применительно к двойной ключевой ставке, действовавшей на дату принятия решения.

В удовлетворении остальной части данного требования следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки (пени) с 28.11.2019 по день фактической оплаты основного долга.

Согласно разъяснениям, данным в п.65 Постановления №7, по смыслу ст.330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

С учетом указанных положений, требование истца о взыскании неустойки (пени), начиная с 28.11.2019 по день фактической оплаты основного долга, суд считает правомерно заявленным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, учитывая чрезмерно высокий процент неустойки, суд считает заявление ответчика о снижении неустойки подлежащим удовлетворению и по отношению к требованию о начислении пени с 28.11.2019 по день фактической оплаты долга.

В этой связи, начисление и взыскание с ПАО «ТНС энерго Воронеж» в пользу ПАО «Россети Центр» неустойки (пени) с 28.11.2019 по день фактической оплаты долга в размере 1572292 руб. 74 коп. следует производить, исходя из двукратной учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями, данными в п.9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81, если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам ст.333 ГК РФ на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

С учетом результата рассмотрения дела с ПАО «ТНС энерго Воронеж» подлежит взысканию в пользу ПАО «Россети Центр» 32168 руб. в возмещение расходов по госпошлине, а истцу следует вернуть из федерального бюджета 1949 руб. 49 коп. излишне уплаченной госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) 1572292 руб. 74 коп. задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в мае, июне 2019 года, 245434 руб. 21 коп. неустойки (пени) за период с 21.06.2019 по 27.11.2019 и 32168 руб. в возмещение расходов по госпошлине.

Производить начисление и взыскание с публичного акционерного общества «ТНС энерго Воронеж», г.Воронеж (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) неустойки (пени) с 28.11.2019 по день фактической оплаты долга в размере 1572292 руб. 74 коп., исходя из двукратной учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Выдать публичному акционерному обществу «Россети Центр», г.Москва (ОГРН <***> ИНН <***>) справку на возврат из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины в сумме 1949 руб. 49 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.


Судья В.И. Лукавенко