Решение от 9 августа 2022 г. по делу № А27-7937/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-7937/2022
город Кемерово
09 августа 2022 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 02 августа 2022 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 09 августа 2022 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Шикина Г.М.

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс,

к обществу с ограниченной ответственностью «Аргиллит» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Киселевск, Кемеровская область – Кузбасс,

о взыскании 392 595 руб. 69 коп. долга по оплате услуг по договору № 01/17 от 01.01.2017 за май 2019 года,

при участии:

от ответчика (посредством веб-конференции): ФИО2, представитель по доверенности от 04.09.2019, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Сибирская тепловая компания» (далее – ООО ТК «СТК», тепловая компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аргиллит» (далее – ООО «Аргиллит», общество, ответчик) о взыскании 392 595 руб. 69 коп. долга по оплате услуг по договору от 01.01.2017 № 01/17 за май 2019 года.

Исковые требования мотивированы ссылками на статьи 309, 310, 539 – 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), уклонением ответчика от исполнения обязательств по оплате отопления по договору снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг от 01.01.2017 № 01/17(ПКР).

Определением суда от 11.05.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

01.06.2022 от ответчика поступил письменный мотивированный отзыв на исковое заявление в порядке статьи 131 АПК РФ, согласно которому ответчик исковые требования не признает, считает, что действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета размера норматива, утвержденного в установленном законом порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации, самостоятельно исполнителем коммунальных услуг в случае продления отопительного сезона. При этом, в случае полной оплаты управляющей организацией годового нормативного объема потребленной тепловой энергии, начисление ей платы за тепловую энергию сверх рассчитанного нормативного годового объема недопустимо.

В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Более подробно доводы изложены в отзыве на исковое заявление.

Определением суда от 29.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание на 21.07.2022.

Определением суда от 21.07.2022 дело было признано подготовленным к рассмотрению по существу, судебное разбирательство назначено в судебном заседании 02.08.2022.

В судебные заседания 21.07.2022, 02.08.2022 истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявил, возражения на отзыв не представил.

В порядке статьи 156 АПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца по имеющимся в деле материалам. Представитель ответчик позицию, изложенную в отзыве, поддержал в полном объёме.

Рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителя ответчика, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении иска, исходя из следующего.

01.01.2017 между ООО ТК «СТК» (ресурсоснабжающая организация, РСО) и ООО «Аргиллит» (управляющая организация, УО) был заключен договор снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг № 01/17 (далее – Договор снабжения).

Предметом Договора снабжения является поставка РСО и приобретение УО коммунальных ресурсов в многоквартирные дома (далее – МКД) для целей оказания коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения через присоединенную сеть для последующей её передачи собственникам (пользователям) помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Аргиллит».

Срок действия договорных отношений определен в пункте 8.1. Договора снабжения, согласно которому настоящий договор вступает в силу с 01.01.2017 и действует до 31.12.2017, а в части расчетов – до полного исполнения Сторонами своих обязательств. Действие Договора продляется на следующий год на тех же условиях в случае, если не менее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявила о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора теплоснабжения.

По условиям пункта 4.6. Договора снабжения полученная и потребленная тепловая энергия Исполнителем подлежит оплате в срок до 30 числа следующего за расчетным месяцем, на основании счета-фактуры и акта выполненных работ.

Тарифы на тепловую энергию, реализуемую ООО ТК «СТК» на потребительском рынке в 2019 году, утверждены постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 13.12.2016 № 483 «Об установлении ООО «Сибирская тепловая компания» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке г. Киселевска, на 2017-2019 годы» в части 2019 года», от 12.12.2018 № 498 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 13.12.2016 № 483 «Об установлении ООО «Сибирская тепловая компания» долгосрочных параметров регулирования и долгосрочных тарифов на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке г. Киселевска, на 2017-2019 годы» в части 2019 года»

Распоряжением Администрации Киселевского городского округа от 14.05.2019 № 215-р «Об окончании отопительного сезона 2018 – 2019 гг.» в связи со сложившейся по среднесуточной температурой наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия отопительный сезон завершен не 15.05.2019, а 17.05.2019.

В связи с продлением отопительного периода 2018 – 2019 гг. до 17.05.2019, тепловая компания выставила обществу акт от 31.05.2019 № 5/1 и счет-фактуру от 31.05.2019 № 1529 на сумму 374 231 руб. 83 коп., акт от 31.05.2019 № 5/1 и счет-фактуру от 31.05.2019 № 1530 на сумму 18 363 руб. 86 коп.

25.01.2022 истец направил ответчику досудебную претензию с предложением оплатить возникшую задолженность. Поскольку претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Статьей 548 указанного Кодекса предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 – 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Особые условия оплаты энергии должны быть предусмотрены в правилах, принятых в соответствии с пунктом 3 статьи 539 ГК РФ, а также могут согласовываться в договоре.

Факт поставки коммунальных ресурсов подтвержден материалами дела и сторонами не оспаривается.

Исходя из положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за тепловую энергию.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Пунктом 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов – в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В МКД, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3), и 2(4) приложения № 2 к названным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Действующее законодательство не предусматривает возможность перерасчета размера норматива, утвержденного в установленном законом порядке органами государственной власти субъекта Российской Федерации, самостоятельно исполнителем коммунальных услуг в случае продления отопительного сезона. При этом, в случае полной оплаты управляющей организацией годового нормативного объема потребленной тепловой энергии, начисление ей платы за тепловую энергию сверх рассчитанного нормативного годового объема недопустимо.

Пунктом 19 Правил № 354 и Приложением № 2 к Правилам № 354 установлено, что в отсутствие коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги, в частности за отопление определяется путем умножения общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме на норматив потребления тепловой энергии на отопление и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 11.01.2017 № 9 на территориях муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Пунктом 18 приложения № 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306), определена формула расчета указанного норматива, который представляет собой отношение количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период МКД, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии, к произведению общей площади всех жилых и нежилых помещений в МКД (общей площади жилых домов) и периода, равного продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Норматив потребления отопления рассчитывался по формулам, указанным в приложении к Правилам № 306.

Приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 № 121 «Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Киселевского городского округа» (далее – Приказ № 121), на который ссылается ответчик, установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению для граждан, проживающих в МКД или жилых домах при отсутствии прибора учета, в отопительный период продолжительностью 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода, определенные с применением метода аналогов при заданной вероятности объема выборки, равной 0,85, с учетом технических параметров и климатических условий согласно приложению к настоящему приказу. Также определено, что оплата потребителями коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно за все расчетные месяцы календарного года с применением коэффициента периодичности, равного 0,75, определенного путем деления количества месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. В приложении к данному приказу установлен размер норматива потребления (Гкал на 1 кв. м общей площади всех помещений в МКД или жилом доме).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 8413/11, определение продолжительности периода, в течение которого должен применяться норматив для оплаты общегодового нормативного количества тепловой энергии, невозможно без выяснения вопроса о способе расчета этого норматива. Поэтому, если величина норматива (Гкал на 1 кв. м) определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящаяся на этот отопительный период, она подлежит применению для определения платы за отопление только в течение этого периода. Если же величина норматива определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится он к отопительному периоду или нет, то оплата указанного общегодового нормативного количества тепловой энергии будет обеспечиваться только при условии применения величины норматива для исчисления ежемесячной платы.

Таким образом, от того, каким из двух названных способов была вычислена величина норматива, утвержденного Приказом № 121, зависит, в течение какого количества месяцев такой норматив подлежит применению. При первом способе исчисления норматива плата должна взиматься только в месяцы, относящиеся к отопительному периоду, при втором способе – в течение всех 12 месяцев.

Следовательно, применение рассчитанного вторым способом норматива для определения платы за отопление только в течение отопительного периода приведет к неполной оплате общегодового нормативного количества тепловой энергии.

Аналогичный правовой подход отражен в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 27.11.2017 2017 № 305-ЭС17-10970, от 19.08.2019 № 305-ЭС19-3781. В связи с указанным при принятии решения о величине норматива потребления коммунальной услуги "отопление", учитываемого в расчете количества (объема) тепловой энергии, исследованию подлежали вопросы о том, определялась ли величина примененного для расчетов норматива как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления МКД в течение отопительного периода и приходящаяся на этот отопительный период, или же она определена как часть общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для отопления МКД в течение отопительного периода, приходящегося на каждый из 12 месяцев года независимо от того, относится ли он к отопительному периоду или нет, а также какую долю величина норматива составляет от общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимой для бесперебойного круглосуточного отопления МКД в течение отопительного периода.

Между тем, этот вопрос имеет существенное значение для оценки обоснованности применявшихся сторонами способов расчета стоимости тепловой энергии в спорном периоде.

Из имеющихся материалов дела не следует, что актом уполномоченного органа в связи с продлением отопительного сезона изменялся норматив потребления коммунального ресурса.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 ЖК РФ, подпунктом "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням (письмо Минстроя России от 23.11.2015 № 38988-ОГ/04).

Из материалов дела следует, что находящиеся в управлении ответчика спорные МКД, по которым заявлено исковое требование, не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в связи с чем начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в указанных домах в течение 2019 года осуществлялось, исходя из норматива потребления, утвержденного Приказом № 121.

31.05.2019 ООО ТК «СТК» произвело начисление платы за коммунальную услугу по отоплению, ссылаясь на увеличение объема потребленной тепловой энергии в мае 2019 года по причине продления отопительного периода 2018 – 2019 гг. на 2 дня (до 17.05.2019) в соответствии с распоряжениями администрации Киселевского городского округа.

Между тем, положениями ЖК РФ, Правил № 354 не предусмотрена возможность корректировки (доначисления) платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в МКД, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, при увеличении фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги, в том числе в случае продления отопительного сезона.

Указанное справедливо и в отношении управляющей компании как исполнителя коммунальных услуг, поскольку последняя не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунальных ресурсов и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями.

Обратный подход (зависимость от фактического количества дней отопительного сезона) свидетельствовал бы о возможности и исполнителя коммунальных услуг (помимо ресурсоснабжающей организации) требовать перерасчета (уменьшения) платы за коммунальную услугу по отоплению в случае, если фактически отопительный сезон составил бы меньшее количество дней, чем среднее значение при установлении норматива потребления коммунальной услуги, поскольку длительность отопительного периода не является постоянной величиной и зависит от среднесуточной температуры наружного воздуха конкретной территории и распорядительных действий соответствующих органов местного самоуправления (пункт 5 Правил № 354, пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). В свою очередь, норматив на отопление представляет собой усредненное вычисленное количество тепловой энергии, необходимое для обогрева одного квадратного метра жилья в течение месяца, полномочием на установление которого наделены соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил № 306).

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться исходя из установленного норматива применительно к количеству месяцев (в том числе неполных) отопительного периода и не зависит от фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 307-ЭС19-21338).

Сторонами настоящего спора не оспаривается, что отопительный сезон 2018 – 2019 гг. с учетом его продления до 17.05.2019 не превысил 9 месяцев. Следовательно, основания для выставления теплоснабжающей организацией в адрес управляющей организации дополнительных объемов коммунального ресурса в связи с продлением отопительного сезона отсутствуют.

Объём потребления тепла, приходящийся на 1 день отопительного периода, рассчитывается путем деления объема тепловой энергии, поставленной в дома без приборов учета, рассчитанного из установленных Приказом № 121 нормативов потребления коммунального ресурса и площади помещений в указанных домах в мае 2019 года, на 30,4 дней.

Данный «арифметический метод» отсутствует в нормативных правовых актах (в частности, в Правилах №№ 306 и 354), регламентирующих способ определения объема предоставленной коммунальной услуги по отоплению, следовательно, не имеет нормативно-правового обоснования, не основан на нормах законодательства Российской Федерации.

Приказом № 121 утвержден норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, исходя из продолжительности отопительного периода, равного 9 полным и неполным месяцам. Фактически отопительный период 2017 – 2019 гг. имел продолжительность 9 полных и неполных месяцев, за нормативную продолжительность не вышел; продолжительность отопительного периода рассчитана в календарных месяцах, следовательно, данные Приказа № 121 нельзя применить, рассчитав продолжительность отопительного периода в календарных днях; «арифметическим методом» истец по существу меняет в одностороннем порядке норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, что противоречит требования и нормам законодательства Российской Федерации. Норматив потребления коммунальной услуги по отоплению зависит не только от продолжительности отопительного периода, но и от суммарного за отопительный период расхода тепловой энергии на отопление многоквартирных домов, который, в свою очередь, зависит от температуры окружающего воздуха и др. показателей, изменение которых при продлении отопительного периода истец не учитывает в своем расчете.

Фактически ответчик оплатил истцу нормативный объем потребленной коммунальной услуги за 2019 год полностью в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства Российской Федерации. Выставляемый истцом в исковых требованиях объем является сверхнормативным, что противоречит требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, увеличивает утвержденный норматив потребления.

Таким образом, вопреки позиции истца продление отопительного периода само по себе не наделяет его правом без учета требований жилищного законодательства производить расчет задолженности за отпущенный коммунальный ресурс исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням, а не исходя из установленного норматива.

Поскольку тепловой компанией в нарушение порядка начисления платы за коммунальную услугу по отоплению предъявлено требование к обществу об оплате дополнительного объема ресурса в связи с продлением отопительного периода (за пределами утвержденного норматива потребления коммунальной услуги по отоплению), суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование не подлежит удовлетворению.

В порядке части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине суд относит на истца.


Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Г.М. Шикин