Решение от 22 августа 2018 г. по делу № А46-5339/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.Учебная, 51, г.Омск, 644024, тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-5339/2018
23 августа 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Глазкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Региональной энергетической комиссии Омской области, о взыскании 3 430 301 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность от 07.02.2017, паспорт);

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 19.02.2018, паспорт);

от третьего лица – не явился.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - истец, ПАО «МРСК Сибири») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.5500.5849.13 от 07.11.2013 в сумме 3 315 421 руб. 64 коп., пени за период с 14.02.2018 по 15.03.2018 в сумме 114 879 руб. 36 коп., неустойки рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, за каждый день просрочки с 16.03.2018 по день фактического исполнения денежного обязательства по оплате задолженности в сумме 3 315 421 руб. 64 коп.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему.

Представитель ответчика против удовлетворения требования возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явилось, явку своего представителя не обеспечило, вследствие чего дело было рассмотрено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил, что между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (Сетевая организация) и администрацией Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 20.5500.5849.13 от 07.11.2013 (Договор).

Из штампа входящей корреспонденции следует, что подписанный со стороны ответчика экземпляр Договора был возвращен в сетевую организацию 07.11.2013, что является датой заключения договора в соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

В соответствии с пунктом 1 указанного Договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) электроустановок Детского сада на 110 мест в с. Пришиб, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 1 точка - 96,6 кВт - основная, 2 точка - 96,6 кВт - резервная; категория надежности вторая; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы  на технологическое присоединение  в соответствии с условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 2 указанного Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения Детского сада на 110 мест в с. Пришиб, расположенного (которые будут располагаться) по адресу: Омская область, Азовский ННМР, <...> А.

Размер платы за технологическое присоединение составляет 3 315 421 руб. 64 коп. (пункт 10 договора).

Согласно пункту 11 раздела III Договора, внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в следующем порядке:

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 331 542 руб. 16 коп. оплачивается в течение 15 календарных дней со дня заключения настоящего Договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 994 626 руб. 49 коп. оплачивается в течение 60 календарных дней со дня заключения настоящего Договора;

- 20 % платы за технологическое присоединение в размере 663 084 руб. 34 коп. оплачивается в течение 180 календарных дней со дня заключения настоящего Договора;

- 30 % платы за технологическое присоединение в размере 994 626 руб. 49 коп. оплачивается в течение 15 календарных дней со дня подписания сторонами акта о выполнении Заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а так же акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон;

- 10 % платы за технологическое присоединение в размере 331 542 руб. 16 коп. оплачивается в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения.

В соответствии с пунктом 17 Договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по настоящему договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по настоящему договору за каждый день просрочки.

Как указывает истец, акт об осуществлении технологического присоединения подписан сторонами 30.01.2018, претензий по оказанию услуг у ответчика не имелось. Между тем, ответчик не исполнил свои обязательства по договору, а именно не произвел истцу оплату в сумме 3 315 421 руб. 64 коп. за осуществление технологического присоединения.

Поскольку ответчик не исполнил указанные выше договорные обязательства, истец направил в адрес ответчика претензию от 19.02.2018 № 1.5/08-15/2085-исх.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд находит исковые требования ПАО «МРСК Сибири» подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно пункту 1 статьи 26 названного Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Абзацем 12 пункта 1 указанной статьи установлено, что затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение, а также расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и критерии наличия (отсутствия) технологической возможности технологического присоединения регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными Правилами.

Технологическое присоединение во всех случаях заканчивается составлением акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (пункт 7 и 19 Правил № 861).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд на основании представленных доказательств устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что договор об осуществлении технологического присоединения № 20.5500.5849.13 от 07.11.2013 фактически исполнен 30.01.2018, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения подписаным сторонами от 30.01.2018.

Доказательств наличия, каких либо недостатков в оказанных услуга, их характере и объеме ответчиком в материалы дела не представлено, как не представлено и доказательства оплаты заявленной к взысканию задолженности за технологическое присоединение по графику оплаты платежей в сумме 3 315 421 руб. 64 коп.

Доводы ответчика, о том, что истцом не подтверждены расходы, связанные с исполнением спорного договора, а также о том, что расходы по строительству объектов электросетевого хозяйства в целях технологического присоединения ответчика подлежат компенсации за счет тарифа на услуги по передачи электрической энергии, подлежит отклонению, как основанный на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела.

В нарушение требований статьи 65 ответчиком не представлено безусловных доказательств, подтверждающих, что затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению спорного объекта были включены в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

При этом в представленном 05.07.2018 в суд отзыве на рассматриваемый иск Региональной энергетической комиссии Омской области было указано, что приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 30.03.2012 № 48/13 утверждена инвестиционная программа открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (филиала ОАО «МРСК Сибири»- «Омскэнерго») на 2012 - 2017 годы», содержащая мероприятия по строительству, реконструкции электросетевых объектов в муниципальных районах Омской области для обеспечения ввода жилья, присоединения потребителей.

Конкретный перечень указанных мероприятий содержится в сводных перечнях мероприятий: по строительству энергообъектов в муниципальных районах Омской области в 2014 году; по строительству энергообъектов, выполненных в 2014 году по объектам, предусмотренным Инвестиционными программами филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» в 2012-2013 годах; по строительству энергообъектов в муниципальных районах Омской области в 2014 году (корректировка на 01.10.2014).

Поскольку мероприятия по подключению объекта в указанных сводных перечнях отсутствуют, то и тариф на услугу по передаче электрической энергии не может быть источником финансирования указанных мероприятий.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что факт оказания услуг для Администрации подтверждается материалами дела, а доказательства оплаты спорных услуг в материалах дела отсутствуют, суд находит требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.5500.5849.13 от 07.11.2013 в сумме 3 315 421 руб. 64 коп., подлежащим удовлетворению.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Учитывая нарушение ответчиком сроков исполнения обязательств по оплате расходов на технологическое присоединение по графику платежей, установленному в пункте 11 вышеназванного договора, истец начислил неустойку за период с 14.02.2018 по 15.03.2018 в сумме 114 879 руб. 36 коп.

Расчет неустойки истцом осуществлен в соответствии с положениями пункта 17 указанного договора, судом проверен, признан обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен.

Предусмотренных статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований для освобождения ответчика от оплаты неустойки не усматривается.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору по день фактического погашения долга.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку из материалов дела следует, что ответчик не исполнял надлежащим образом в установленный срок принятые в соответствии с указанными выше договорами обязательства, а начисление неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств предусмотрено условиями означенного договора, а также, что денежные обязательства по означенному выше договору до принятия решения по делу ответчиком не были исполнены, суд находит требования о взыскании неустойки в указанной сумме за названный период обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с администрации задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.5500.5849.13 от 07.11.2013 в сумме 3 315 421 руб. 64 коп., пени за период с 14.02.2018 по 15.03.2018 в сумме 114 879 руб. 36 коп., неустойки рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, за каждый день просрочки с 16.03.2018 по день фактического исполнения денежного обязательства по оплате задолженности в сумме 3 315 421 руб. 64 коп., подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с нормами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В связи с удовлетворением иска расходы по государственной пошлине, оплаченной истцом за рассмотрение настоящего дела в сумме 40 152 руб. относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Взыскать с администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.5500.5849.13 от 07.11.2013 в сумме 3 315 421 руб. 64 коп., пени за период с 14.02.2018 по 15.03.2018 в сумме 114 879 руб. 36 коп., неустойку рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, за каждый день просрочки с 16.03.2018 по день фактического исполнения денежного обязательства по оплате задолженности в сумме 3 315 421 руб. 64 коп., а также 40 152 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.


Судья                                                                                              О.В. Глазков