Решение от 24 сентября 2025 г. по делу № А59-6691/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-6691/2024
г. Южно-Сахалинск
25 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 11 сентября 2025 года, решение суда в полном объеме изготовлено 25 сентября 2025 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-6691/2024

по исковому заявлению Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Востокдорстрой» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вреда, причиненного охотничьим ресурсам, вследствие нарушения лесного законодательства и среды обитания охотничьих ресурсов в размере 356 905 794, 54 рублей,

при участии:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 28.12.2024 года (сроком до 31.12.2025 года);

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 28.11.2024 года (сроком до 31.12.2025 года),

У С Т А Н О В И Л:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец, Агентство) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Востокдорстрой» (далее – ответчик, Общество, ООО «Востокдорстрой») с исковым заявлением о взыскании вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вреда, причиненного охотничьим ресурсам, вследствие нарушения лесного законодательства и среды обитания охотничьих ресурсов в размере 356 905 794,54 рубля.

В обоснование исковых требований истец указал, что 28.11.2023 года при проверке соответствия границ лесного участка, предоставленного по договору аренды от 22.12.2014 года № 125 ООО «Востокдорстрой» границам лицензии на право пользования недрами, а также фактического осуществления деятельности было выявлено нарушение  Обществом лесного законодательства в частях выделов 7, 11 квартала 22, частях выделов 7, 8 квартала 23, части выдела 37 квартала 33 Углегорского, часть 2 (б.Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества, выразившееся в самовольном использовании лесного участка в целях  добычи полезных ископаемых, незаконном уничтожении деревьев и кустарников, уничтожение почв и нарушение среды обитания охотничьих ресурсов. Общий размер причиненного ущерба составил 356 905 794,54 рубля

Ответчик в отзыве, дополнениях к нему против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что ему предоставлен участок недр «Скалистый» с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного камня на основании лицензии № ЮСХ 80147 ТЭ. Согласно приложению к лицензии участок недр «Скалистый» площадью 5,7 га расположен в кварталах 22, 23 Углегорского, часть 2 (б.Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества. В соответствии с лесохозяйственным регламентом Углегорского лесничества разработка полезных ископаемых в кварталах 22, 23 разрешена. Все указанные участки недр расположены за пределами особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области.

Согласно отзыву основанием для предоставления лесного участка в пользование в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых является соответствующая лицензия, определяющая виды работ в границах лицензионной территории, т.е. лесной участок предоставляется для добычи полезных ископаемых в границах участка недр, указанных в лицензии.

22.12.2014 года заключен договор аренды № 125 лесного участка, предоставленного Обществу для разработки месторождений полезного ископаемого (добычи строительного камня на участке недр «Скалистый») в соответствии с лицензией № ЮСХ 80147 ТЭ, согласно которой в аренду передан лесной участок общей площадью 5,7 га сроком на 10 лет.

17.10.2023 года между истцом и ответчиком был заключен новый договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 59, согласно которому Обществу в аренду предоставлен лесной участок площадью 13,8058 га, включающий  в себя, в том числе весь участок недр «Скалистый» (т.е. лесные кварталы 22 (выдел 7, 11), 23 (выдел 7, 8), 33 (выдел 37).

Таким образом, как указывает ответчик, участок недр «Скалистый» площадью 5,7 га, на использование которого Обществу выдана лицензия № ЮСХ 80147 ТЭ, как до даты проведения аукциона, по результатам которого был заключен договор аренды  № 125, так и на дату заключения договора аренды № 59 располагался на лесном участке за пределами особо охраняемых природных территорий  Сахалинской области, в лесных кварталах 22, 23, 33. Следовательно, отсутствует сам факт лесонарушения – самовольного уничтожения лесов в целях  добычи полезных ископаемых.

Ответчик указал, что до выдачи ему лицензии в 2014 году указанное месторождение в кварталах 22,23 эксплуатировалось другим пользователем, Общество подавало заявку и участвовало в 2014 году в конкурсе на получение лицензии на уже существующий участок недр «Скалистый» общей площадью 5,7 га, который на дату предоставления лицензии уже имел горные выработки, геологические траншеи. Данное обстоятельство подтверждается также проектной документацией по добыче строительного камня на участке недр «Скалистый» 2015 г., разработанной ООО «Геомар», из которой следует, что почвенно-растительный слой  локально развит только на небольшой территории.

Отсутствие почвенно-растительного слоя на  участке недр «Скалистый» до 2014 года исключает возможность произрастания деревьев и иной лесной растительности  на дату получения Обществом лицензии и заключения договора аренды лесного участка.

Согласно отзыву, начиная с 2014 по ноябрь 2023 года при проведении ежегодных проверок уполномоченными должностными лицами Сахалинского лесничества не были выявлены лесонарушения, указанные в исковом заявлении (незаконное снятие  растительного слоя почвы, рубка деревьев), что подтверждает факт совершения данных действий иными недропользователями до 2014 года. Данные обстоятельства подтверждаются определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 09.07.2024 года.

Также Общество указало, что намерено проводить рекультивацию лесного участка в порядке, установленном проектной документацией, в связи с чем требования истца о возмещении ущерба в денежной форме приводят к применению к Обществу двойной меры ответственности.

Из материалов дела судом установлено следующее.

ООО «Востокдорстрой» выдана лицензия  № ЮСХ 80147 ТЭ от 01.08.2025 года на геологическое изучение, разведку и добычу строительного камня на участке недр  «Скалистый». Участок недр расположен в 2 км. юго-восточнее г.Шахтерска муниципального образования  Углегорский муниципальный район Сахалинской области, данный участок недр имеет статус геологического отвода – на период изучения, горного отвода – на период добычи. Согласно приложению № 4 к данной лицензии участок недр расположен в эксплуатационных лесах Углегорского лесничества за пределами особо охраняемых природных территорий регионального значения  Сахалинской области. В соответствии с лесохозяйственным регламентом разработка месторождений разрешена.

Между Министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (Арендодатель) и ООО «Востокдорстрой» (Арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 125 от 22.12.2014 года (далее – Договор аренды № 125).

По данному договору Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять в аренду  лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2.2 настоящего договора (пункт 2.1).

Согласно пункту 2.2 лесной участок общей площадью 5,7 га, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: Сахалинская область, муниципальное образование Углегорский муниципальный район, в кварталах 22 (части выделов 7, 20), 33 (части выделов 13, 14, 36, 37, 49), 34 (часть выдела 17) Углегорского, часть 2 (б.Шахтерского) участкового лесничества Углегорского лесничества. Номер государственного учета в лесном реестре: 18(21)-2014-12.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся приложениях № 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью  договора.

Арендатору передается лесной участок для разработки месторождения полезного ископаемого (добычи строительного камня на участке недр «Скалистый») для заготовки древесины на данном лесной участке, предоставленном для использования лесов в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса РФ (лицензия на право пользования недрами ЮСх 80147 ТЭ) согласно приложению № 3 (пункт 2.4 договора).

Срок действия договора – с 22.12.2014 на 10 лет по 21.12.2024 (пункт 9.1).

17 октября 2023 года между Агентством (Арендодатель) и ООО  «Востокдорстрой» был заключен договор № 59 аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, согласно пункту 1.1 которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование  лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 данного договора.

Согласно пункту 1.2 лесной участок, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристика: общая площадь 13,8058 га с местоположением:

- муниципальное образование Углегорский городской округ Сахалинской области, в квартале 30 (части выделов 1, 3, 4, 6, 7, 14, 17, 20, 29, 30), в квартале 33 (части выделов 35, 26, 50, 22, 44, выдел 51) Углегорского, часть 2 (б.Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества, площадью 2,3799 га,

- муниципальное образование Углегорский городской округ Сахалинской области, в квартале 33 (части выделов 50, 22, 44, 25, 3, 4, 2, 5, 15, 13, 16, 36, 37, 49, 14, выдел 52), в квартале 34 (часть выдела 17), в квартале 23 (части выделов 7, 8, 13), в квартале 22 (части выделов 7, 11), в квартале 35 (часть выдела 16) Углегорского, часть 2 (б.Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества, площадью – 11,4259 га.

Согласно пункту 1.3 Арендатору передается лесной участок для строительства, реконструкции, эксплуатации автомобильной дороги общего пользования Шахтерск-Ударное к участку недр «Скалистый».

Срок действия договора – по 01.08.2025 года (пункт 6.1).

28.11.2023 года при проведении должностными лицами Углегорского лесничества проверки соответствия границ лесного участка, предоставленного по договору аренды от 22.12.2014 № 125 ООО «Востокдорстрой», границам лицензии на право пользования недрами № ЮСХ 80147 ТЭ, а так же фактического осуществления деятельности, было выявлено нарушение ООО «Востокдорстрой» лесного законодательства в частях выделов 7, 11 квартала 22, в частях выделов 7,8 квартала 23, части выдела 37 квартала 33 Углегорского, часть 2 (б. Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества, выразившееся в самовольном использовании лесного участка в целях добычи полезных ископаемых, незаконном уничтожении деревьев и кустарников, уничтожение почв и нарушении среды обитания охотничьих ресурсов.

Нарушение лесного законодательства оформлено актом о лесонарушении от 28.11.2023 № 6-КВ.

В связи с наличием ошибок при оформлении выявленного нарушения лесного законодательства 14.05.2024 должностными лицами Углегорского лесничества - филиала ГКУ «Сахалинские лесничества» была проведена проверка соблюдения условий договора аренды лесного участка 17.10.2023 № 59 с целью уточнения места и объемом нарушения лесного законодательства.

В ходе проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка от 17.10.2023 № 59 были выявлено следующие нарушения лесного законодательства:

- самовольное использование лесов в целях добычи полезных ископаемых в частях выделов 7, 11 квартала 22, частях выделов 7,8 квартала 23, части выдела 37 квартала 33 Углегорского, часть 2 (б. Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества на площади 5,2956 га;

- уничтожение деревьев в частях выделов 7, 11 квартала 22, частях выделов 7,8 квартала 23, части выдела 37 квартала 33 Углегорского, часть 2 (б. Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества на площади 5,2956 га;

- уничтожение почв в частях выделов 7, 11 квартала 22, частях выделов 7,8 квартала 23, части выдела 37 квартала 33 Углегорского, часть 2 (б. Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества на площади 5,2952 га;

- нарушении среды обитания охотничьих ресурсов в частях выделов 7, 11 квартала 22, частях выделов 7,8 квартала 23, части выдела 37 квартала 33  Углегорского, часть 2 (б. Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества на площади 5,2956 га.

Выявленные нарушения лесного законодательства оформлены актом о лесонарушении от 14.05.2024 № 7-КВ. Как указано в пункте 4 данного акта: когда совершено правонарушение, неизвестно.

На основании Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, которым утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее - Методика исчисления размера вреда), Агентством произведен расчет вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, а также вреда, причиненного  среде обитания охотничьих ресурсов в результате самовольного использования ООО «Востокдорстрой» лесов в целях добычи полезных ископаемых, который составил 356 905 794,54 рублей, из них:

-  за самовольное использование лесов в размере 1 595 566 рублей,

- за уничтожение деревьев в размере 11 955 634 рубля,

- за уничтожение почв в размере 137 261 952 рубля,

- за нарушение среды обитания охотничьих ресурсов в размере 1008,83 рубля.

Агентством в адрес Ответчика направлена претензия от 07.08.2024 с предложением в добровольном порядке оплатить причиненный вред. В связи с неисполнением данной претензии Агентство обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

К компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле; природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства (статья 1 Закона № 7-ФЗ).

Под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Соответственно, вред окружающей среде определяется как негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Статьей 3 Закона № 7-ФЗ закреплены основные принципы охраны окружающей среды, в том числе платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной (пункт 2 статьи 59 Закона № 7-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, согласно части 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке; размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статья 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Постановлением Правительства РФ № 1730 утверждены «Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (далее - Особенности).

В соответствии с абзацем 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (далее - Методика исчисления размера вреда).

Согласно пункту 2 данной Методики, она применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие, в том числе, нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей.

Как следует из содержания искового заявления, истец просит взыскать с ответчика вред в общей 356 905 794,54 рублей, из них:

-  за самовольное использование лесов в размере 1 595 566 рублей,

- за уничтожение деревьев в размере 11 955 634 рубля,

- за уничтожение почв в размере 137 261 952 рубля,

- за нарушение среды обитания охотничьих ресурсов в размере 1008,83 рубля.

Согласно иску данный вред причинен Обществом в результате самовольного использования лесов в целях добычи полезных ископаемых. Как указывает истец, в подтверждение чего представляет акты о лесонарушении № 6-КВ  и № 7-КВ, такое самовольное использование лесов было допущено Обществом в частях выделов 7, 11 квартала 22, частях выделов 7,8 квартала 23, части выдела 37 квартала 33 Углегорского, часть 2 (б. Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества на площади 5,2956 га.

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками в силу статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (часть 1 статьи 15 ГК РФ).

Юридически значимые обстоятельства, порядок распределения бремени доказывания, а также законодательные презумпции в отношении требований о взыскании убытков разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 25) и Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление № 7).

Как указано в пункте 5 Постановления № 7, по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 12 Постановления № 25, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из пояснений как ответчика, так и истца, лесной участок, на котором было выявлено правонарушение был передан Обществу на основании лицензии на право пользования недрами  № ЮСХ80147 ТЭ в целях разработки  месторождения полезного ископаемого (добычи строительного камня на участке недр «Скалистый»). Доказательства того, что Общество, осуществляя добычу полезных ископаемых, вышло за границы участка, предусмотренного лицензии на право пользования недрами  № ЮСХ80147 ТЭ, истцом в материалы дела не представлены.

Право Общества на использование лесного участка, на котором было выявлено правонарушение, подтверждается договором аренды № 59 от 17 октября 2023 года, заключенного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.

Как следует из актов о лесонарушении № 6-КВ и № 7-КВ самовольное использование лесов в целях добычи полезных ископаемых, уничтожение деревьев, уничтожение почв, нарушение среды обитания охотничьих ресурсов было выявлено в частях выделов 7, 11 квартала 22, частях выделов 7,8 квартала 23, части выдела 37 квартала 33 Углегорского, часть 2 (б. Шахтерское) участкового лесничества Углегорского лесничества на площади 5,2956 га.

По договору аренды № 59 от 17 октября 2023 года, Обществу предоставлен лесной участок, в том числе, в квартале 33 (часть выдела  37), в квартале 23 (части выделов 7, 8), в квартале 22 (части выделов 7, 11).

Как следует из пояснений представителя истца, Агентство признает, что у Общества с учетом выданной ему лицензии имелось право добычу полезных ископаемых в пределах спорного лесного участка, на котором было выявлено нарушение, вместе с тем, указывает на то, что в договоре аренды № 125 от 22.12.2014 года указаны иные выделы и кварталы лесного участка, предоставленного в пользование, при этом ответчик необходимые изменения в данный договор не внес. Таким образом, пользование данным лесным участком в целях  добычи полезных ископаемых осуществлялось без соответствующих правовых оснований.

Рассмотрев материалы дела, суд отклоняет данный довод на основании следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ЛК РФ полномочия по предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, на 22.12.2014 года – дату заключения договора аренды №  125 именно Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области  осуществляло предоставление лесных участков по договору аренды. 

Согласно пункту 10 Приказа Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка» (действовавшего до 03.01.2016 года) подготовка и заключение договоров аренды в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований, осуществляются органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Таким образом, именно Агентство  лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области является лицом, ответственным за указание в договоре номеров выделов и кварталов, в пределах которых располагается предоставляемый лесной участок.

Соответственно, неверное указание в договоре аренды № 125 от 22.12.2014 года выделов и кварталов лесного участка, предоставленного в пользование Обществу, не свидетельствует о том, что именно Общество является лицом, виновным в осуществлении добычи полезных ископаемых в пределах спорного лесного участка, который не указан в заключенном договоре аренды.

При этом в договоре аренды от 22.12.2014 года № 125 лесного участка указано, что он предоставлен Обществу для разработки месторождений полезного ископаемого (добычи строительного камня) на участке недр «Скалистый».  Истец установил факт нарушения также на участке недр «Скалистый».

Кроме того, согласно схеме места лесонарушения, приложенной истцом к возражениям на отзыв от 07.02.2025 года (т.4 л.д. 33), а также схеме лесного участка, приложенного Обществом к возражениям от 21.04.2025 года (т.4 л.д.95), лесной участок, который был предоставлен Обществу, исходя из номеров выделов и кварталов, ошибочно указанных в договоре аренды от 22.12.2014 года № 125, находится в ином месте (ниже и левее) от участка недр «Скалистый» и горного отвода, на котором Общество осуществляет разработку полезного ископаемого, и на этом участке использование лесов не осуществляется.

Таким образом, выводы Агентства о том, что пользование Обществом лесным участком, на котором было выявлено нарушение, в целях добычи полезных ископаемых осуществлялось без соответствующих правовых оснований, фактически основаны на допущенной самим истцом ошибке в номерах выделов и кварталов, указанных при заключении договора аренды от 22.12.2014 года № 125.

Указанные выше обстоятельства косвенно также подтверждаются тем, что при проведении проверок деятельности Общества на предоставленном лесном участке в период с 2014 года по 2023 года уполномоченными должностными лицами не были выявлены  лесонарушения, отраженные в исковом заявлении.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Агентством не доказан факт нарушения Обществом лесного законодательства в виде пользования лесным участком, в том числе, факт незаконной вырубки деревьев, снятия растительного слоя без соответствующих правовых оснований, и, соответственно, не доказана причинно-следственная связь между данными действиями и заявленным истцом ущербом.

Таким образом, материалами дела не подтверждается причинение Обществом заявленного вреда, причиненного лесам, находящимся в них  природным объектам и охотничьим ресурсам, в связи с чем в удовлетворении требования о взыскании данного вреда в спорной сумме суд отказывает.

На основании изложенного выше, руководствуясь статьями 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                  Т.С. Горбачева