Решение от 27 января 2025 г. по делу № А55-35887/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-35887/2024
28 января 2025 года
г.Самара


Резолютивная часть    объявлена 28 января 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 января 2025 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Касимовым Э.Р.,

рассмотрев 28.01.2025 в судебном заседании  дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ТрансРесурс"   (ИНН: <***>)

к  Администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области   (ИНН: <***>)

о взыскании 424 843,79  руб.

третье лицо: ООО «ЭкоСтройРесурс

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, доверенность от 23.08.2023

от ответчика - не явился, извещен

от третьих лиц –не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трансресурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к  Администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области   (ИНН: <***>) о взыскании 424 843,79  руб., в том числе основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-51556 от 01.01.2022 за период с 01.01.2022 по 30.11.2022 в размере 423 989, 39 руб.,  854,40 руб. неустойки за период  с 11.02.2022 по 31.03.2022, неустойки с 02.10.2022 по день фактического  исполнения обязательства, а также 26 242 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 30.10.2024 участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «ЭкоСтройРесурс».

Представитель истца в предварительном судебном заседании иск поддержал,  заявил ходатайство   об уточнении исковых требований, просит взыскать с Администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области   424 843,79  руб., в том числе основного долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-51556 от 01.01.2022 за период с 01.01.2022 по 30.11.2022 в размере 423 989, 39 руб.,  854,40 руб. неустойки за период  с 11.02.2022 по 31.03.2022, неустойки с 02.10.2022 по день фактического  исполнения обязательства, а также 26 242 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Участники по делу надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Участники по делу получили судебную корреспонденцию, истец обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Представитель истца в  судебном заседании уточненный иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Рассмотрев исковые требования, суд  находит их подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, с «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018г.

От ответчика Региональному оператору  поступила заявка (исх. № 20 от 29.07.2021).

Как указал истец 24.05.2022 Региональный оператор направил на подписание в адрес ответчика проект договора ТКО (исх. КУ-07673/22). Суду представлен проект договора №ТКО-51556 от 01.01.2022. Договор ответчиком не подписан.

Проект договора был отправлен в ответ на заявку ответчика №249 от 24.11.2022, на заключение договора по обращению с ТКО.

В соответствии с п 8(11) и п 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора

Таким образом, за период с 01.01.2019 по 31.01.2022, Договор ТКО заключен между Региональным оператором и ответчиком на условиях типового договора.

Сторонами заключен договор №ТКО-51556 от 01.01.2022.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) регламентируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации №  1156 от 12.11.2016 (Постановление Правительства № 1156).

Обязанность заключения потребителями договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена законодательно Соответствующее правило закреплено статьями 24.6. и 24.7. Федерального закона от 24 06 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ФЗ № 89) и п 4 Постановления Правительства № 1156.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с федеральным законодательством относится к регулируемым и тарифицируемым видам деятельности.

Как указывалось выше, между Региональным оператором и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Истец просит оплатить оказанные услуги.

Ответчик, получивший судебную корреспонденцию возражение на заявленное требование не представил.

Статья 1 (абз. 27) Закона № 89-ФЗ устанавливает обязанность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со статьей 13.4. ч. 1. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно нормам, содержащимся в п. 9, 15 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Также потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бьгЛвых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц. индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Поскольку, как указал Верховный суд Российской Федерации в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, а Ответчик осуществляет деятельность на территории Самарской области, то с. учетом презумпции образования ТКО Ответчик является собственником ТКО, образующихся в результате его коммерческой деятельности, т.е. является «потребителем» в понятии, используемом Законом № 89-ФЗ и Правилами № 1156.

Истец представил свой расчет стоимости оказанных услуг, основанный на расчетном методе исходя из нормативов накопления.

Расчет основной задолженности за период с 01.01.2022 по  30.11.2022.

(64,438 куб.м. (ежемесячный объем ТКО) * 487,47 руб. (тариф) + 20%НДС ) * 11 месяцев = 423 989,39 рублей.

Суд находит расчет обоснованным.

В силу п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки.

Согласно п.23 Договора ТКО в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Ввиду вышеизложенного, поскольку до настоящего времени Ответчиком не произведена оплата основного долга, Истец вправе требовать присуждения неустойки.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497, вступившим в силу с 01.04.2022, введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. С учетом положений, предусмотренных п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Соответственно, после окончания срока моратория и в случае непогашения задолженности по настоящему делу, истец вправе обратиться с иском о взыскании неустойки на непогашенную задолженность. Мораторий действует в течение 6 месяцев, начиная с 01.04.2022.

Письмом ФНС России от 18.07.2022 N 18-2-05/0211@ сообщается, что последним днем действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, введенного в соответствии с данным документом, является 01.10.2022 (включительно).

При начислении обязателен учет периода действия моратория установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 (с 01.04.2022 по 01.10.2022 включительно неустойка не начисляются).

Истец с учетом изложенного исчислил неустойку в размере 854,40 рублей за период 11.02.2022 по 31.03.2022. Расчет верный, неустойка подлежит взысканию.

Помимо этого, истец просит взыскать неустойку, начисленную на сумму основного долга по дату фактической оплаты задолженности.

Верховный суд в пункте 65 Постановления Президиума №7 от 24.03.2016 разъяснил, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. Начисление следует продолжать с 02.10.2022, поскольку по данную дату действовал мораторий на начисление неустойки, и сам истец просит продолжение начисления с данной даты.

ООО "ЭкоСтройРссурс" (цедент) и ООО "ТрансРесурс" (цессионарий) заключили договор уступки нрава требования (цессии) от 31.12.2022 № Ц2022-28-ТКО-51556 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-51556 от 01.01.2022.

В соответствии с п. 1.1 Договора цессии во взаимосвязи с пунктом 24 Приложения № 1 к Договору цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из Договора ТКО, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшей за переданный период.

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 23.03.2023 ООО "ЭкоСтройРссурс" уведомило Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ООО "ТрансРесурс".

Истец имеет право требовать с ответчика заявленную задолженность.

Истец при подаче иска госпошлину оплатил в размере 26 242,00 рубля по платежному поручению №5458 от 16.10.2024.  В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области   (ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ТрансРесурс" (ИНН <***>) 424 843,79 рублей, в том числе: 423 989, 39 рублей основного долга, 854,40 рублей неустойки.

Взыскать с Администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области   (ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ТрансРесурс" (ИНН <***>) неустойку с 02.10.2022  по день фактического исполнения обязательств от суммы задолженности - 423 989,39 рублей, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Взыскать с Администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области   (ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "ТрансРесурс" (ИНН <***>) 26 242,00 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья                                                                       Лукин А.Г.