Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А70-12027/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12027/2020
г. Тюмень
15 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «Тюмень Водоканал»

к ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер»

о взыскании 59 889 руб. 26 коп. и судебных издержек


при участии:

от истца: ФИО2, представитель на основании доверенности № 016/19 от 11.01.2020.;

от ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;



установил:

22.07.2020 в арбитражный суд поступило исковое заявление ООО «Тюмень Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - истец) к ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее - ответчик) о взыскании задолженности за самовольное пользование услугами водоотведения в размере 59 889 руб. 26 коп., судебных издержек в размере 84 руб.

Определением суда от 24.08.2020 исковое заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

В отзыве на заявление ответчик исковые требования не признал, указал, что согласно акта № 55 от 29.11.2018 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчик несет ответственность за эксплуатацию объектов, расположенных по адресу: <...> стр.1,2 - дождеприемные колодцы дворовой канализации dd300мм по ул.Володарского до колодцев на выпусках нежилых строений, включая колодцы на выпусках и выпуски канализации. Следовательно, до 29.11.2018 указанные объекты находились на балансовой принадлежности (эксплутационной ответственности) ООО «Тюмень Водоканал». Расчет ущерба, рассчитанный истцом с 14.05.2017 по 14.05.2020 неправомерно, так как период самовольного пользования системой ливневой канализацией должен быть рассчитан не с 14.05.2017, поскольку акт № 55 составлен 29.11.2018, а с 29.11.2018 по 15.05.2020 возмещение ущерба должно составлять сумму менее 59 889 руб. 26 коп. Ответчик не возражает возместить ущерб за период с 29.11.2018 по 15.05.2020 за фактически оказанные услуги, полагает, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между виновными действиями ответчика и причиненным истцу ущербом за указанный истцом период (С04-110962).

02.10.2020 через электронный прием поступили возражения на отзыв ответчика, истец не согласен с доводами отзыва ответчика, указал, что первоначально акт установки границ эксплуатационной ответственности ответчиком был подписан с ТГПУВКХ «Водоканал» 28.11.1989, согласно которого за ответчиком была закреплена ответственность за эксплуатацию сетей канализации: «дворовая канализация от административного здания, лаборатории, прачечной до канализации Д=300мм по ул. Володарского, колодец на врезке обслуживает абонент». Изменений в Акт от 28.11.1989 установки границ эксплуатационной ответственности истец и Ответчик не вносили. 29.11.2018 Истцом и Ответчиком был подписан Акт № 55 от 29.11.2019, который в связи с отсутствием каких либо изменений в намерениях сторон или в схеме дворовой канализации по адресу <...>. 1,2 продублировал Акт установки границ эксплуатационной ответственности Ответчика, подписанный с ТГПУВКХ «Водоканал» 28.11.1989 относительно разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении дворовой канализации d1150-200мм от колодца ККсущ. на врезке в канализацию dd300мм по ул. Володарского до колодцев на выпусках от нежилых строений, включая колодцы на выпусках и выпуски канализации (входящий № 122217).

Определением от 15.10.2020 г. суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Тюмень Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» (абонент) заключён Договор № 00022/006 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор), согласно которого истец обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В Приложениях № 2 и № 3 договора определен перечень объектов с объектами водоснабжения и водоотведения: объект, 25-го Октября, дом 46/1; объекты, ул. Новая, дом 2, строения 2,3; объекты, ул. Семакова, дом 11, 11, строения 1,2.

Договор подписан со стороны ответчика в редакции протокола разногласий (л.д. 59-60).

Протокол разногласий подписан со стороны истца в редакции протокола согласования разногласий (л.д. 62-64).

14.05.2020 сотрудниками истца в присутствии представителя потребителя – заведующий хозяйством - проведено обследование канализационных колодцев и системы отвода поверхностных сточных вод с нежилого строения и прилегающей территории ответчика, расположенного по адресу <...>.

В ходе обследования были выявлены следующие нарушения:

1. Факт механического повреждения крышки канализационного колодца (отверстия в крышке) для сбора поверхностных сточных вод с территории и крыши диспансера;

2. факт устройства наземного лотка для сбора и отведения поверхностных сточных вод с выпуском в канализационный колодец хозяйственно-бытовой канализации.

Представителем истца была произведена фотофиксация вышеизложенных нарушений (л.д. 20-22).

По данному нарушению составлен акт, копия акта вручена представителю ответчика. Ответчиком в акте указано, что нарушения в ближайшее время будут устранены (л.д. 19).

Акт подписан со стороны ответчика без замечаний.

На основании акта истцом произведен расчет стоимости отведенных поверхностных и дождевых сточных вод с крыши за период с 14.05.2017 по 14.05.2020. Сумма согласно расчета составила 59 889 руб. 26 коп. (л.д. 25-26).

Согласно пояснениям истца, поскольку тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод на территории г. Тюмени и Тюменской области не утверждены, то расчет произведен на основании утвержденных распоряжениями Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области тарифов на водоотведение.

18.06.2020 ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» вручена претензия с требованием оплатить задолженность (л.д. 23-24).

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что согласно акта № 55 от 29.11.2018 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчик несет ответственность за эксплуатацию объектов, расположенных по адресу: <...> стр.1,2 - дождеприемные колодцы дворовой канализации dd300мм по ул.Володарского до колодцев на выпусках нежилых строений, включая колодцы на выпусках и выпуски канализации. Следовательно, до 29.11.2018 указанные объекты находились на балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) ООО «Тюмень Водоканал». Расчет ущерба, рассчитанный истцом с 14.05.2017 по 14.05.2020 неправомерно, так как период самовольного пользования системой ливневой канализацией должен быть рассчитан не с 14.05.2017, поскольку акт № 55 составлен 29.11.2018, а с 29.11.2018 по 15.05.2020 возмещение ущерба должно составлять сумму менее 59 889 руб. 26 коп. Ответчик не возражает возместить ущерб за период с 29.11.2018 по 15.05.2020 за фактически оказанные услуги, полагает, что истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих причинно-следственную связь между виновными действиями ответчика и причиненным истцу ущербом за указанный истцом период.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По условиям части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - Закон № 416-ФЗ).

Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила № 644), определено, что самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 644 учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пунктом 11 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Согласно пункту 24 Правила № 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Согласно представленному в материалы дела акту установки границ эксплуатационной ответственности ответчиком был подписан с ТГПУВКХ «Водоканал» 28.11.1989 (л.д. 100-102), согласно которого за ответчиком была закреплена ответственность за эксплуатацию сетей канализации: «дворовая канализация от административного здания, лаборатории, прачечной до канализации Д=300мм по ул. Володарского, колодец на врезке обслуживает абонент». 29.11.2018 Истцом и Ответчиком был подписан Акт № 55 от 29.11.2019, который дублирует акт установки границ эксплуатационной ответственности Ответчика, подписанный с ТГПУВКХ «Водоканал» 28.11.1989 относительно разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении дворовой канализации d1150-200мм от колодца ККсущ. на врезке в канализацию dd300мм по ул. Володарского до колодцев на выпусках от нежилых строений, включая колодцы на выпусках и выпуски канализации, изменений в акт внесено не было.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответчиком в материалы дела не представлено документов, свидетельствующих о том, что он обращался в спорный период в администрацию города Тюмени с целью признания бесхозяйной дворовой канализации по ул.Семакова, 11, стр. 1,2 от административного здания, лаборатории, прачечной до канализации d300мм по ул.Володарского.

Исходя из вышесказанного, в спорный период ответчик являлся ответственным за обслуживание колодца.

В силу пункта 25 Правила № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр (зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2015 № 36194) утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания), которыми определен порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения.

Согласно пункту 3 Методических указаний атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод), поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей.

В соответствии с пунктом 11 методических указаний при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод. Наличие внутриплощадочных канализационных сетей подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (актом контрольного обследования и приложением к нему, топосъемкой и т.п.).

Объем поверхностных сточных вод определяется расчетным способом без выхода на объект абонента с использованием Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр.

В рамках настоящего дела сторонами был проведен осмотр объекта ответчика, о чем составлен акт, подписанный сторонами. В акте зафиксировано, что на территории ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» имеются канализационные колодцы, в том числе, у одного из них отверстие в крышке, куда попадают ливневые (сточные) воды с крыши здания ул.Семакова, 11 , а также колодец, к которому ведет борозда в асфальте, также по этой борозде ливневые (сточные) воды с прилегающей территории попадают в канализационный колодец. Замечаний к акту обследования ответчик не представил.

Исходя из положений абзаца 2 пункта 1 договора, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Таким обращзом, договор, заключенный между истцом и ответчиком не предусматривает прием истцом поверхностных и дождевых сточных вод с крыши нежилого строения по адресу: <...> прилегающей к нему территории.

Учитывая изложенное, суда полагает, что наличие механического повреждения крышки канализационного колодца (отверстия в крышке) для сбора поверхностных сточных вод с территории и крыши диспансера и факт устройства наземного лотка для сбора и отведения поверхностных сточных вод с выпуском в канализационный колодец хозяйственно-бытовой канализации не исключает возможность осуществлять самовольное пользование услугами водоотведения.

Доказательства того, что поверхностные сточные воды не могут попадать в централизованную систему водоотведения в настоящий момент и не могли приниматься истцом в спорный период, ответчиком не предоставлены.

Расчет объема поверхностных сточных вод, предоставленный истцом в материалы дела, произведен в полном соответствии с нормами Правил № 644, № 776, Методических указаний N 639/пр.

Поскольку ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств оплаты услуг по водоотведению, суд полагает исковые требования о взыскании задолженности за самовольное пользование услугами водоотведения за период с 14.05.2017 по 14.05.2020 в размере 59 889 руб. 26 коп. подлежащими удовлетворению.

Также, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика почтовых расходов, связанных с направлением искового заявления ответчику, в размере 84 руб.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьей 106 АПК РФ установлено, что к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением в арбитражном суде.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

В качестве доказательств, произведенных истцом почтовых расходов, в материалы дела представлены копия почтовой квитанции и списка внутренних почтовых отправлений от 16.07.2020 (л.д.14-17).

Оценив представленные в дело доказательства понесенных истцом почтовых расходов, суд исходит из факта доказанности их несения.

Суд считает, что требование истца о взыскании с ответчика почтовых расходов в сумме 84 руб. подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Тюмень Водоканал» удовлетворить.

Взыскать с ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер» в пользу ООО «Тюмень Водоканал» задолженность в размере 59 889 руб. 26 коп., судебные издержки в размере 84 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 396 руб., а всего 62 369 руб. 26 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области

Судья

Буравцова М.А.