Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А19-3958/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-3958/2019

13.05.2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06.05.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13.05.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Синюгиной С.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664025, ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ, ГОРОД КИРЕНСК, УЛИЦА, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙ ПРОЕКТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664009, <...>)

о взыскании 6 934 525 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности; ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явились.

установил:

Иск заявлен о взыскании вреда причиненного почвам в размере 6934525 руб.

В обоснование требований истец ссылается на нарушение ответчиком требований части 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ, выразившееся в загрязнении почвы, выразившееся в загрязнении химическими веществами земельного участка.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ от 20.02.2019 г., в нарушение ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил; определения суда им не получены, конверты возвращены с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения», что в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом извещенный.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Управлением Росприроднадзора по Иркутской области на основании обращений юридических лиц, приказа Врио руководителя Упарвелния Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области от 14.02.2018г. № 248-од, в период с 14.02.2018г. по 27.02.201г. проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование земельных участков в районе мкр. Березовый в ленинском районе города Иркутска.

В ходе проведенного осмотра, обследования 14.02.2018г. в период с 11 час. 00 мин. до 14 час. 30 мин. установлено, что не земельном участке напротив многоквартирного дома № 72 в мкр. Березовый в Ленинском районе г. Иркутска расположено строение из металлического профилированного материала, размером 5х3м. Строение огорожено с трех сторон забором из металлического профилированного материала, размером 12х10м. на момент осмотра, земельный участок на котором размещено строение и территория вокруг ограждения залита сточными водами, поступающими из-под стен строения. Присутствует специфический запах, характерный для хозяйственно-бытовых сточных вод. Сточные воды поступают в бетонный желоб, далее под толщей снежного покрова по пониженным формам рельефа местности сток осуществляется до специального водопропускного сооружения в виде бетонной трубы под земляным полотном проезжей части ул. Розы Люксембург и стекает на противоположную сторону дороги. Затем сточная вода заполняет понижение рельефа, и далее по обустроенной земляной канаве, проложенной параллельно автодороге Иркутск-Ангарск, стекает на земельный участок в лесном массиве, расположенный с западной стороны от производственных баз по адресу: <...> д 220а, 220, 220б (кадастровые номера 38:36:000006:1219, 38:36:000006:1741, 38:36:000006:310).

В целях определения негативного воздействия сточных вод на почву, сотрудниками отдела экспертизы Базового отдела лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» выполнен отбор образцов почвы земельного участка, загрязненного сточными водами и отбор проб фоновой пробы почвы на участке, не испытывающем негативного воздействия от неочищенных сточных вод, что зафиксировано в протоколе отбора проб почвы № Б32П от 14.02.2018г.

Согласно сведениям, указанным в протоколе отбора проб почвы № Б32П от 14.02.2018г., площадь загрязненного земельного участка, загрязненного неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами в районе многоквартирного дома №72 в мкр. Березовый в Ленинском районе равна 295,6 кв.м.; площадь загрязненного земельного участка в районе производственных баз по ул. Розы Люксембург равна 6718,2 кв.м.

По результатам испытаний почв № Б32П от 14.02.2018г. установлено, что концентрация загрязняющих веществ в пробах почвы превышают фоновые значения по следующим ингредиентам:

- азот нитратов от 1.0 до 4,9 раза;

- азот нитритов от 1,7 до 4,4 раза;

-аммоний обменный от 3,0 до 12 раз;

-сульфаты в 1,8 раза;

- хлориды от 1,3 до 1,5 раза;

- фосфат-ион от 1,7 до 1,8 раза;

-АПАВ от 1,8 до 3,6 раза;

- нефтепродукты на глубине отбора 0,00-0,05 м от 7,2 до 11,5 раз на глубине отбора 0,05-0,20 м. от 14,0 до 22,5 раз.

Таким образом, выявлено, что содержание загрязняющих веществ в исследованных пробах почв в указанных концентрациях свидетельствует о загрязнении почвы веществами специфичных для коммунальных хозяйственно-бытовых сточных вод. Нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды зафиксированы в акте проверки Управления Росприроднадзора исх. №3-074 от 02.03.2018 г.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.10.2017 № 38/000/003/2017-216499, правообладателем объекта недвижимости (напорная канализация), размещенной на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000005:18769 по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Березовый, от КНС до КК стр-1, является Финасово-строительная компания «дом Строй».

Между ООО «Финансово-строительная компания «Дом Строй» (продавец) и ООО «Строй проект» (покупатель) 11.01.2018г. заключен договор купли-продажи предметом которого, согласно пункту 1 договора явилось имущество: напорная канализация, протяженностью 536м., расположенная по адресу: Иркутская область , г. Иркутск, мкр. Березовый, кадастровый (условный) номер – 38:36:000005:18769, принадлежащая продавцу на праве собственности. Указанный в договоре объект передан покупателю по акту приема-передачи подписанному сторонами 11.01.2018. Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке 03.04.2018г.

Таким образом, ответственным за выявленное нарушение в виде загрязнения почв химическими веществами нарушение является ООО «Строй проект».

В связи с нарушением ответчиком при осуществлении хозяйственной деятельности требований земельного законодательства, выразившееся в загрязнении химическими веществами земельного участка, истцом в соответствии со своей компетенцией произведен расчет вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в загрязненном районе согласно пункту 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 г. №238.

Размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, согласно расчету истца составил 6934525 руб.

Письмом от 27.07.2018 г. исх. №сц/04-5695, полученным ответчиком 17.12.2018г., истец предложил возместить причиненный вред почвам в добровольном порядке.

Учитывая, что до настоящего времени причиненный вред почвам ответчиком в добровольном порядке не возмещен, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей истца, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В статье 12 Земельного кодекса РФ определено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 75 Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 N 8-П указано, что поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, в условиях рыночной экономики общественные (публичные) издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую природную среду.

При этом частью 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ предусмотрено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Из содержания вышеназванных норм права следует, что возмещение вреда является мерой гражданско-правовой ответственности, в этой связи в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: факт причинения вреда, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя и наступившими последствиями в виде наступления вреда, причиненного почвам, а также размер ущерба.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что собственником объекта напорная канализация, протяженностью 536м., расположенная по адресу: Иркутская область , г. Иркутск, мкр. Березовый, кадастровый (условный) номер – 38:36:000005:18769 послужившего причиной загрязнения почв является ООО «Строй проект».

Актом проверки Управления Росприроднадзора исх. №3-074 от 02.03.2018 г. зафиксированы выявленные нарушения.

В целях определения негативного воздействия сточных вод на почву, сотрудниками отдела экспертизы Базового отдела лабораторного анализа и технических измерений Испытательного центра «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону» выполнен отбор образцов почвы земельного участка, загрязненного сточными водами и отбор проб фоновой пробы почвы на участке, не испытывающем негативного воздействия от неочищенных сточных вод, что зафиксировано в протоколе отбора проб почвы № Б32П от 14.02.2018г.

Согласно сведениям, указанным в протоколе отбора проб почвы № Б32П от 14.02.2018г., площадь загрязненного земельного участка, загрязненного неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами в районе многоквартирного дома №72 в мкр. Березовый в Ленинском районе равна 295,6 кв.м.; площадь загрязненного земельного участка в районе производственных баз по ул. Розы Люксембург равна 6718,2 кв.м.

По результатам испытаний почв № Б32П от 14.02.2018г. установлено, что концентрация загрязняющих веществ в пробах почвы превышают фоновые значения по следующим ингредиентам:

- азот нитратов от 1.0 до 4,9 раза;

- азот нитритов от 1,7 до 4,4 раза;

-аммоний обменный от 3,0 до 12 раз;

-сульфаты в 1,8 раза;

- хлориды от 1,3 до 1,5 раза;

- фосфат-ион от 1,7 до 1,8 раза;

-АПАВ от 1,8 до 3,6 раза;

- нефтепродукты на глубине отбора 0,00-0,05 м от 7,2 до 11,5 раз на глубине отбора 0,05-0,20 м. от 14,0 до 22,5 раз.

Данные обстоятельства свидетельствуют о загрязнении (порче) почв.

Согласно расчету истца, размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, составил 6934525 руб.

Расчет вреда выполнен истцом в соответствии с пунктом 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 г. № 238 на основании:

- результатов государственного контроля и надзора: акт проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды от 02.03.2018 г. №З-074; фототаблица к акту от 02.03.2018 г. №З-074; протокол отбора проб почв №Б32П от 14.02.2018г. (с приложением); протокол испытаний почв №Б38П от 26.02.2018 г. (представлены ФГБУ «ЦЛАТИ со СФО» - г. Иркутск филиал «ЦЛАТИ по Восточно-Сибирскому региону (имеющим аттестат аккредитации №RA.RU. 512318 от 27.07.2015 г.);

Ответчик, произведенный истцом в соответствии с вышеуказанной Методикой расчет вреда не оспорил.

Таким образом, суд считает, факт нарушения ответчиком требований земельного законодательства имеет место быть, факт загрязнения почвы неочищенными хозяйственно-бытовыми сточными водами в районе многоквартирного дома №72 в мкр. Березовый в Ленинском районе на площади 295,6 кв.м. и земельного участка в районе производственных баз по ул. Розы Люксембург на площади 6718,2 кв.м. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности, протоколом испытаний почв №Б38П от 26.02.2018г., сведения которого ответчиком не оспорены, недействительными не признаны.

Расчет вреда, причиненного почвам, судом проверен, является верным, соответствует требованиям действующего законодательства.

Исследовав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, а причиненный почвам, как объекту охраны окружающей среды, вред подлежащим возмещению ответчиком в заявленном размере.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение данного дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина составляет 57673 руб. и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙ ПРОЕКТ» в пользу УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА) ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ сумму 6934525 руб. – вред, причиненный почвам, как объекту окружающей среды;

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОЙ ПРОЕКТ» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 57673 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.


Судья С.Н. Антонова