Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А42-2887/2021

Арбитражный суд Мурманской области

ул.Академика Книповича, д.20, г.Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-2887/2021

«16» июня 2021 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Варфоломеева С.Б., рассмотрев в порядке упрощённого производства заявление федерального государственного унитарного предприятия «Управление гостиничным хозяйством» Министерства обороны Российской Федерации о составлении мотивированного решения по делу № А42-2887/2021

установил:

акционерное общество «Управление отходами» в лице Мурманского филиала (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Управление гостиничным хозяйством» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании основного долга в сумме 68079 руб.99 коп. по оказанным в период с января по декабрь 2019 года на основании договора б/д № 86/334/0001915 услугам обращения с твёрдыми коммунальными отходам.

Определением суда от 06.06.2021 изменено наименование истца на акционерное общество «Ситиматик» (л.д.79).

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства на основании статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Оснований, перечисленных в статье 227 названного Кодекса, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощённого производства, судом не установлено.

06.06.2020 судом вынесена резолютивная часть решения об удовлетворении исковых требований (л.д.81). 08.06.2021 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, обращение с твёрдыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключённых с потребителями.

Таким региональным оператором на территории Мурманской области в соответствии с соглашением б/н от 10.01.2018, заключённым с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, является истец (л.д.19, 20).

Между истцом (Региональный оператор) и ответчиком (Заказчик) заключён договор б/д № 86/334/0001915 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – Договор; л.д.24-35), а именно, о приёме первым за плату по месту нахождения одного контейнера объёмом 0,75 куб.м: Мурманская обл., ЗАТО <...> указанных отходов в общем объёме 78 м3 в период с января по декабрь 2019, а также их (отходов) транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (пункты 1.1, 1.2 Договора; приложение № 2 к Договору; л.д.37).

В порядке пунктов 1.5 и 10.1 Договора срок его действия до 31.12.2019, а датой начала оказания услуг признаётся 01.01.2019.

Стоимость (цена) услуг рассчитана в пункте 2.2 Договора и формируется в 2019 году из расчёта 722,46 руб. за куб.м.

Оплата должна производиться до 5 числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга, о чём указано в пункте 2.13 Договора.

В связи со сменой реквизитов сторон, адресов электронной почты, по которым осуществляется обмен документами: ugh-sz@marshal-mo.ru., сторонами с 01.01.2019 заключено дополнительное соглашение от 31.10.2019 к Договору (л.д.41, 42).

Истец, полагая, что в рамках периода действия рассматриваемого Договора – с 01.01.2019 по 31.12.2019 – в полном объёме выполнил свои обязательства по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, оформил универсальные передаточные документы от 10.12.2020 №№ 5/42861, 5/42862, 5/42863,5/42864, 5/42865, 5/42866, 5/42867, 5/42868, 5/42869, 5/42870, 5/42871,5/42872 о приёме-сдачи данных услуг (л.д.44, 46, 48, 50, 52, 54, 56, 58, 60, 62, 64, 66) и выставил для оплаты счета от 10.12.2020 №№ 42628, 42629, 42630, 42631, 42632, 42633, 42634, 42635, 42636, 42637, 42638, 42639 (л.д.43, 45, 47, 49, 51, 53, 55, 57, 59, 61, 63, 65) на общую сумму 68079,99 руб. (л.д.5).

В связи с неоплатой названной стоимости услуг истец обратился в суд за взысканием данного долга после направления ответчику оставленной без удовлетворения претензии (л.д.67-71).

В соответствии с частью первой статьи 309, пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Применительно к настоящим спорным правоотношениям, как правильно отмечено истцом, из пунктов 1, 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами наступает при наличии заключённого соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и утверждённого единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Как установлено судом выше, такое соглашение у истца имеется, а соответствующий тариф был утверждён в 2019 году постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 18.12.2018 № 49/9 (с учетом изменений от 27.03.2019 №12/1), а на период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года – постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 16.12.2019 № 53/1.

Тем самым, ответственным на территории Мурманской области за сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов, то есть за их обращение (абзац четвёртый статьи 1 Закона № 89-ФЗ), является истец, а потому наличие между ним и ответчиком Договора, а равно требование по его оплате основано на законе, то есть доказано по праву.

Суд также считает, что рассматриваемое исковое требование обоснованно по размеру, а равно истец доказал объём оказанных услуг, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов осуществляется в целях расчётов по договорам в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Такими правилами учёта твёрдых коммунальных отходов являются Правила коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

В частности, как правильно указано истцом, в силу подпункта «а» пункта 5 Правил № 505 коммерческий учёт твёрдых коммунальных отходов осуществляется расчётным путём, исходя из:

– нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объёма;

– количества и объёма контейнеров для накопления твёрдых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твёрдых коммунальных отходов.

В свою очередь, порядок осуществления учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов определён разделом 5 Договора, где в числе прочего стороны согласились производить учёт объёма твёрдых коммунальных отходов в соответствии с Правилами № 505 и приложениями к Договору.

В данном случае приложение № 1 к Договору содержит места и объёмы накопления отходов по нормативу, а приложение № 2 – по количеству и объёму контейнеров, которые (приложения) формируются с учётом конкретных обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец доказал факт наличия спорной задолженности, а ответчик, напротив, её не опроверг.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме, а потому с ответчика следует взыскать 68079 руб.99 коп

При рассмотрении вопроса о распределении судебных расходов по делу установлено, что истцом при подаче искового заявления платёжными поручениями от 25.05.2020 № 2709 и от 23.03.2021 № 5815 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина на общую сумму 2723 руб. (л.д.7-10).

Часть 1 статьи 110 АПК РФ устанавливает, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы истца в сумме 2723 руб. подлежат возмещению также за счёт средств ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 168, 169, 171, 180, 181, 226, 229, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Управление гостиничным хозяйством» Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность по услугам обращения с твёрдыми коммунальными отходам в сумме 68079 руб.99 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2723 руб., а всего 70802 руб.99 коп. (семьдесят тысяч восемьсот два рубля девяносто девять копеек).

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объёме.

Судья С.Б.Варфоломеев