Решение от 14 апреля 2023 г. по делу № А75-1698/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1698/2023
14 апреля 2023 г.
г. Ханты-Мансийск




Резолютивная часть решения оглашена 13 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к акционерное общество «Завод строительных материалов» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628616, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании 11 311 руб. 36 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – истец, отделение, ОПФСС) обратилось в Арбитражный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Завод строительных материалов» (далее – ответчик, общество, АО «Завод строительных материалов») излишне понесенных расходов по выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 11 311 руб. 36 коп.

Исковые требования мотивированы совершением выплаты на основании недостоверных сведений, представленных обществом.

Лица, участвующие в деле, явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что в региональное отделение от акционерного общества «Завод строительных материалов» ОГРН <***> поступил реестр сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в отношении ФИО2 по листу нетрудоспособности № 368391872054. Региональным отделением сведения, представленные страхователем в отношении застрахованного лица по указанному листу нетрудоспособности, приняты к учету, пособие по нему назначено и выплачено ФИО2, общая сумма полученных застрахованным лицом денежных средств составила 11 311 руб. 36 коп. Произведенная выплата пособия по беременности и родам подтверждается справкой о назначенных и выплаченных пособиях за период с 01.01.2021 по 25.05.2021 № б/н от 29.11.2022, выданной ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре, платежным поручением № 389239 от 09.02.2021.

Специалистом филиала № 1 государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре с 29.06.2022 по 05.08.2022 проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения акционерного общества «Завод строительных материалов». Проверке подвергся период с 01.01.2021 по 30.04.2021.

В ходе проверки, в соответствии со статьей 26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователю направлено требование о предоставлении сведений и документов № 860122400002901 от 29.06.2022. Во исполнение указанного требования АО «ЗСМ» необходимо было предоставить следующие документы: 1) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов на ФИО2; 2) Прочие документы подтверждающие полноту и правильность расчета пособия; 3) Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие, лицевые счета или расчетные листки по заработной плате работников; 4) Справка с места работы у другого страхователя о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем не осуществляется; 5) Заявление застрахованного лица о выплате (перерасчете) пособия; 6) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж застрахованного лица; 7) Листок нетрудоспособности по беременности и родам: с 29.03.2021 по 13.04.2021 ФИО2

Запрашиваемые документы на проверку в установленный срок не предоставлены.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 05.08.2022 № 86012240000. Выявлено нарушение пп.6, п. 2, ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не предъявлены для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения.

Решением о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 860122400002904 от 12.09.2022 страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и(или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисления размера страхового обеспечения в сумме 11 311 руб. 36 коп.

На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения. В требовании о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 10.10.2022 № 860122700001301 страхователю следовало в срок до 30 октября 2022 возместить Фонду социального страхования Российской Федерации излишне понесенные им расходы в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованными лицами страхового обеспечения.

Оставление требования без исполнения послужило основанием для обращения отделения за защитой нарушенного права в судебном порядке.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 Российской Федерацией путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С 01.01.2023 все права и обязательства Фонда социального страхования Российской Федерации переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

Изложенное обстоятельство свидетельствует о наличии у отделения полномочий на подачу иска по требованиям, возникшим у Фонда социального страхования Российской Федерации.

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя) осуществляются страховщиком (часть 1 статьи 13 Закона).

Частью 8 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей до 26.03.2022) установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ). Временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие беременности и родов является страховым случаем (статья 1.3 Закона № 255-ФЗ).

Частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что пособия по временной нетрудоспособности, исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

С 1 января 2021 года назначение и выплата страхового обеспечения в связи с материнством осуществлялась региональным отделением с учетом норм Положения об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение).

В период с 1 января по 31 декабря 2021 года включительно страхователи обязаны были представлять в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты застрахованным лицам страхового обеспечения в порядке и сроки, установленные Положением, а также возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию вследствие представления страхователем недостоверных и (или) неполных сведений (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В случае отсутствия у застрахованного лица на день обращения к страхователю за пособием по временной нетрудоспособности справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения указанных пособий, соответствующее пособие назначается региональным отделением на основании представленных страхователем документов или сведений.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также - ФСС РФ) по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом (п.З Положения).

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным ФСС РФ. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются ФСС РФ (п. 4 Положения).

Реестр сведений формируется страхователем в электронном виде при помощи программного обеспечения ФСС РФ с последующей их передачей в территориальный орган ФСС РФ для расчета пособий. После получения документов (сведений), либо реестра сведений территориальный орган ФСС РФ в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия (п. 10 Положения).

Согласно пункту 4 статьи 4.7 ФЗ № 255 от 29.12.2006 в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения, страховщик принимает решение также и о возмещении излишне понесенных расходов.

Страхователи обязаны выполнять обязанности, предусмотренные законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе: своевременно представлять в территориальный орган ФСС РФ сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (п. п. 2.1, 6.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ).

Материалами дела подтверждаются, ответчиком не оспорены и не опровергнуты доводы истца о непредставлении обществом документов по требованию отделения, подтверждающих обоснованность выплаты страхового возмещения в адрес ФИО2

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах отделение постановило правомерный вывод о перечислении в адрес ФИО2 страхового возмещения в размере 11 311 руб. 36 коп. в результате предоставления обществом недостоверных сведений, в связи с чем решение отделения о возмещении обществом излишне понесенных расходов на выплату страхового возмещения является законным и обоснованным.

При отсутствии от ответчика доказательств возврата излишне понесенных расходов суд полагает исковые требования отделения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины таковая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Завод строительных материалов» в пользу тделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре излишне понесенные расходыв размере 11 311 руб. 36 коп.

Взыскать с акционерного общества «Завод строительных материалов» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А.Н. Заболотин