Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А56-149532/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-149532/2018
27 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Д.В. Хохлова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: прокуратура Кировского района Санкт-Петербурга (198097, Санкт-Петербург, улица Новоовсянниковская, дом 19, литера А)

заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (199106, Санкт Петербург, Средний проспект В.О., дом 79, квартира 22; ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

в заседании суда приняли участие:

от заявителя – ФИО3, удостоверение от 31.05.2018,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,



УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Кировского района Санкт-Петербурга (далее – Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель Прокуратуры поддержал заявленные требования.

Предприниматель извещен о времени и месте рассмотрения дела, для участия в судебном заседании не явился, отзыв на заявление не представил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Прокуратурой района 15.09.2018 проведена проверка соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной продукции при осуществлении предпринимателем ФИО2 деятельности в продуктовом магазине, расположенном по адресу: <...>, помещения 8,17,14,13,15, 16,11.

В ходе осмотра магазина установлено, что по указанному адресу предпринимателем осуществляется реализация алкогольной продукции без сопроводительных документов (сертификатов соответствия, удостоверений качества, товарно-транспортных документов).

По результатам проверки прокурор вынес постановление от 23.10.2018 о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении.

Обнаруженная в магазине алкогольная продукция 15.09.2018 изъята согласно протоколу осмотра места происшествия.

Существо правонарушения: отсутствие на реализуемую предпринимателем алкогольную продукцию сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, что является нарушением статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

Действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Материалы дела направлены на рассмотрение в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, образует оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками;

Статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота: товарно-транспортной накладной; соответствующей справки, прилагаемой к таможенной декларации; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а так же для импортированной алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Представленными материалами административного дела (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.10.2018, актом от 15.09.2018, протоколом осмотра места происшествия от 15.09.2018, объяснениями ФИО2) подтверждается, что предприниматель допустил реализацию (оборот) алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота. Событие правонарушения доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о принятии индивидуальным предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины во вмененном ему правонарушении.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Алкогольная продукция, изъятая на основании протокола осмотра места происшествия от 15.09.2018, подлежит уничтожению (Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата рождения – 24.03.1995, место рождения - г. Санкт-Петербург) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от 15.09.2018 продукцию передать на уничтожение в установленном порядке.


Реквизиты для перечисления штрафа

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

ОКАТО 40262563000

ОКТМО 40303000

р/с № <***>

Наименование банка получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург

БИК 044030001

КБК 415 1 16 900 20 02 6000 140.


Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.




Судья Д.В. Хохлов