Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А45-32795/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32795/2019
г. Новосибирск
11 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Шевченко С.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело № А45-32795/2019 по иску

государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

к мэрии города Новосибирска (ОГРН <***>), г Новосибирск

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск

о признании права собственности и оперативного управления на недвижимое имущество

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (по доверенности от 08.08.2019);

от ответчика: не явился (извещён);

от третьего лица: ФИО3 (по доверенности от 02.04.2019),


Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Управление капитального строительства» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с уточнёнными в ходе судебного разбирательства требованиями к мэрии города Новосибирска о признании за ним права оперативного управления на объекты незавершенного строительства «Новая подстанция «Академическая», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091500:325 в Советском районе г. Новосибирска:

1) не завершенный строительством объект (здание общеподстанционного пункта управления ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), степень готовности 99%, площадь застройки 516,7 кв.м;

2) не завершенный строительством объект (здание закрытого распределительного устройства 10кВ ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), степень готовности 99%, площадь застройки 548,5 кв.м;

3) не завершенный строительством объект (сооружение маслосборник ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), объем 200 куб.м., подземное на цементно-песчаной стяжке, степень готовности 99%.

Определением суда от 07.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора допущен Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, который потребовал признания за Новосибирской областью права собственности на объекты незавершенного строительства «Новая подстанция «Академическая», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091500:325 в Советском районе г. Новосибирска:

1) не завершенный строительством объект (здание общеподстанционного пункта управления ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), степень готовности 99%, площадь застройки 516,7 кв.м;

2) не завершенный строительством объект (здание закрытого распределительного устройства 10кВ ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), степень готовности 99%, площадь застройки 548,5 кв.м;

3) не завершенный строительством объект (сооружение маслосборник ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), объем 200 куб.м, подземное на цементно-песчаной стяжке, степень готовности 99%.

Ответчик значимых возражений против иска не представил.

Дело рассматривается по имеющимся в нём доказательствам в порядке, обусловленном частями 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее:

По свидетельству истца и третьего лица, Распоряжением Губернатора Новосибирской области от 05.03.2007 № 67-р «О заказчике застройщике объектов инженерной инфраструктуры научно-технологического парка Новосибирского академгородка» (признано утратившим силу распоряжением губернатора Новосибирской области от 05.04.2010 № 56-р) государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения Сибирского отделения Российской академии наук» (правопреемник - ФГУП «УЭВ») было уполномочено на выполнение функций заказчика-застройщика по строительству объектов инженерной инфраструктуры научно-технологического парка Новосибирского Академгородка.

На основании данного распоряжения между администрацией Новосибирской области и предприятием (заказчиком-застройщиком) был заключен договор от 21.09.2007 № 170 (далее - договор № 170) о передаче последнему части функций государственного заказчика.

По условиям указанного договора предприятие приняло на себя обязательство по выполнению функций по организации строительства объектов, включенных в печень строек на 2007 год, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы на 2007 год.

В перечень строек, утвержденных Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2007 № 948-р, под номером 74.20 включена подстанция (ПС) «Академическая» для нужд научно-технологического парка Новосибирского Академгородка (далее - Объект).

Согласно пункту 2.1.10 договора № 170 заказчик-застройщик -УП «УЭВ СО РАН» принял обязательство по осуществлению выбора площадки строительства, получению разрешения на строительство и передаче генеральному подрядчику решения об отводе земельных участков под строительство и разрешения на строительство.

По утверждению истца, до начала строительства заказчик-застройщик - ГУП ЭВ СО РАН» был обязан оформить вещное право на земельный участок, позволяющее осуществлять на нем строительство. После этого застройщик обязан был получить разрешение на строительство объекта.

Однако, по свидетельству истца, в нарушение условий договора ГУП «УЭВ СО РАН» не выполнило принятые на себя обязательства по оформлению права на земельный участок и получению разрешения на строительство.

В связи с внесением 30.12.2008 изменений в статью 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми был установлен запрет главным распределителям бюджетных средств на распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств, продолжение финансирования и строительства объекта заказчиком-застройщиком ГУП «УЭВ СО РАН» оказалось невозможным.

В целях приведения правовых актов в соответствие со вступившими в силу изменениями бюджетного законодательства Губернатором Новосибирской области распоряжением № 56-р от 05.04.2010 было признано утратившим силу распоряжение № 67-р от 05.03.2007 «О заказчике-застройщике объектов инженерной инфраструктуры научно-технологического парка Новосибирского Академгородка» и распоряжением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 № 69-р (далее -распоряжение Губернатора № 69-р) на выполнение функций заказчика по строительству объектов инженерной инфраструктуры научно-технологического парка Новосибирского Академгородка было уполномочено государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Управление капитального строительства» (правопреемник – ГКУ НСО «УКС»).

19 апреля 2010 года Департамент строительства и жилищно- коммунального хозяйства Новосибирской области издал приказ № 69, согласно которому обязал ГБУ «Управление энергетики и водоснабжения СО РАН» в срок до 21.04.2010 г. передать, а ГБУ НСО «УКС» принять объекты инженерной инфраструктуры научно-технологического парка Новосибирского Академгородка, проектно-сметнук жументацию, переписку, разрешительную документацию, дебиторскую и кредиторскую задолженности.

Во исполнение распоряжения Губернатора № 69-р между ГБУ НСО «УКС» (Заказчик) и ОАО ПМСП «Электрон» (Генеральный подрядчик) был заключен государственный контракт от 16.09.2010 №1-сэ-2010 на выполнение корректировки проекта, выполнение строительно-монтажных работ и подключение сетей электроснабжения объекта: «Новая подстанция «Академическая», I этап, г. Новосибирск».

На объекте выполнены и приняты работы на общую сумму 293 544 361, 23 руб.

Изначально земельный участок, на котором было начато строительство объекта Новая подстанция «Академическая», находился на праве постоянного (бессрочного) пользования СО РАН и в собственности Российской Федерации. С учетом ранее существовавшей позиции СО РАН о нецелесообразности отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, ранее выбранный для строительства, для действующего застройщика существовали препятствия в оформлении прав на земельный участок, на котором должно осуществляться строительство спорного объекта.

На основании приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 13.06.2019 № 2437 право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером -54:35:091500:325, расположенный по адресу: г.Новосибирск, Советский район, площадь: 7598 кв. м, вид разрешенного использования: для комммунального обслуживания (3.1) - трансформаторные подстанции, было зарегистрировано за ГКУ НСО «УКС» 19.06.2019 г. , а право собственности Новосибирской области зарегистрировано 12.11.2018 г.

При рассмотрении дела № А45-8203/2016 Арбитражный суд Новосибирской области установил, что строительство объекта «Новая подстанция «Академическая» начато без получения текущим застройщиком разрешения на строительство, и указал, что объект построен, но в эксплуатацию не введен ввиду отсутствия разрешения на строительство и отсутствие оформленного в установленном порядке права на земельный участок.

В связи с необходимостью получения разрешительной документации для завершения строительства объекта ГКУ НСО «УКС» обратилось в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии города Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта в эксплуатацию.

Однако ГКУ НСО «УКС» было получено уведомление от 14.05.2019 № 11/1/11.11-04-01664 об отказе в выдаче разрешения на строительство, ввиду отсутствия документов, предусмотренных статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 и 2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 26.12.2018 № 4678, а также установления факта строительства объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство.

21 августа 2019 года после устранения выявленных замечаний к вставленным документам ГКУ НСО «УКС» повторно обратилось в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта, на что также был получен отказ (уведомление об в выдаче разрешения на строительство от 22.08.2019 № 11/1/11.1-04-03174) на основании установления факта строительства объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство.

Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области, ссылаясь на указанные обстоятельства и принадлежности Новосибирской области земельного участка с кадастровым номером 54:35:091500:325 апеллировал к необходимости признания за ним права собственности на спорный объект.

Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности и право оперативного управления на спорный объект в установленном законом порядке послужило основанием для обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

В обоснование своей правовой позиции истец и третье лицо ссылаются на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указывают истец и третье лицо, легализация спорного объекта невозможна в отсутствие правоустанавливающего документа, которым в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», может являться судебное решение.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Признание права в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты прав, который может быть применен только в случае невозможности приобретения права в ином порядке.

Иных способов формализации отношений по поводу спорного объекта кроме обращения за судебной защитой с данным иском ни истец, ни третье лицо не усматривают.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы истца и третьего лица, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность, арбитражный суд пришел к убеждению о неправомерности исковых требований и требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмет а спора, при этом суд исходит из следующего:

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными в данной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности, на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются правила статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истцом и третьим лицом не оспаривается, что спорный объект возведён без получения необходимого разрешения на строительство, получение которого предусмотрено Федеральным законом от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, спорный объект соответствует признакам самовольной постройки.

Возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке предусмотрена пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и является исключением.

Исходя из правового смысла пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры.

Применительно к спорной правовой ситуации судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:091500:325 принадлежит на праве собственности Новосибирской области (зарегистрировано 12.11.2018) и на праве постоянного (бессрочного) пользования у истца (зарегистрировано 19.06.2019).

Право постоянного (бессрочного) пользования ГКУ НСО «УКС» и Новосибирской области на земельный участок с кадастровым номером 54:35:091500:325, расположенный по адресу г. Новосибирск, Советский район; категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования; коммунальное обслуживание (3,1) - трансформаторные подстанции, зарегистрировано в установленном порядке, о чем свидетельствует запись № 54:35:091500:325-54/0012019-8 от 19.06.2019, и 54:35:091500:325-54/001/2018-7 от 12.11.2018 г.

Принадлежащий истцу объект расположен в границах указанного земельного участка с кадастровым номером 54:35:091500:325, находящегося в государственной собственности Новосибирской области и предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В границах указанного земельного участка ГУП УЭВ СО РАН начато строительство объекта. Однако строительство объекта завершено не было, в отсутствие разрешительной документации дальнейшее строительство и ввод объекта в эксплуатацию данного объекта невозможны.

По результатам освидетельствования и оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений выполненного специалистами ООО «АкадемПроект» выдан технический отчет от июля 2019 года с выводами о том, что возведённые строения соответствуют правилам землепользования и застройки, рабочей документации. Построенный объект не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Технического отчёта усматривается, что дефектов и повреждений, представляющих непосредственную опасность разрушения несущих конструкций, в строениях не имеется.

В материалы дела истцом представлено Техническое заключение по результатам визуального исследования зданий, сооружений и помещений объекта «Новая подстанция «Академическая», I этап, г. Новосибирск» с выводами о соответствии объектов требованиям пожарной безопасности, установленными нормативно-правовыми актами Российской Федерации (Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»), не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан.

В материалы дела истцом также представлен План Объекта, выполненный кадастровым инженером ООО «Изыскатель плюс» «Незавершённый строительством объект№ № ПО:876:2019.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о правопритязания иных субъектов на предмет спора и доказательства, свидетельствующие о наличии зарегистрированных прав на спорный объект в ЕГРП за иными лицами.

В материалы дела представлены доказательства возведения спорных объектов за счёт средств областного бюджета (Государственный контракт № 1-сэ-2010 от 16.09.2010 и платёжные поручения об оплате работ ОАО ПМСП «Электрон» представлены в материалы дела).

Таким образом, спорный объект возведён истцом за свой счёт, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, но без разрешения на строительство.

Согласно пункту 26 Постановления № 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая специфику данного вопроса, соискатели права должны в порядке, предусмотренном названными законодательными актами, предоставить суду документальные подтверждения, свидетельствующие о возможности введения объекта в эксплуатацию.

Применительно к спорной правовой ситуации судом исследованы се доказательства безопасности объекта и возможности его эксплуатации с учётом отсутствия нарушения прав третьих лиц.

Исследование и оценка представленных в материалы дела документов в соответствии с пунктом 26 Постановления № 10/22, позволили арбитражному суду сделать вывод о том, что созданный объект недвижимости не угрожает общественным интересам, жизни и здоровью людей.

По указанным причинам суд полагает основанными на законе, подтверждёнными материалами дела требования истца, а способ защиты, избранный истцом – правильным и эффективным.

Согласно пункту 17 Устава ГКУ НСО «УКС» имущество является государственной собственностью Новосибирской области, закрепляется за учреждением на праве оперативного управления и отражается в балансе учреждения.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации на имущество, закрепленное собственником за учреждением или приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.

В пункте 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения.

Вместе с тем истец - ГКУ НСО «УКС» является государственным казенным учреждением, в связи с чем в силу закона не может владеть имуществом на праве собственности.

В силу пунктов 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления возникает не только на основании акта собственника о закреплении имущества за государственным казенным учреждением, а также в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию.

Имущество, приобретенное государственным казенным учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление в порядке, установленном Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Отсутствие государственной регистрации права государственной собственности на спорный объект недвижимости не препятствует решению вопроса о признании за истцом права оперативного управления, если имеются доказательства согласия собственника на совершение действий учреждения по легализации объекта.

Право собственности и право оперативного управления на вновь созданную вещь возникают одновременно в силу норм пункта 1 статьи 123.21, статьи 218, статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Собственником имущества государственного учреждения является Новосибирская область, а полномочия собственника в отношении спорного имущества реализует Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (подпункт 19 пункта 8 постановления Губернатора Новосибирской области от 13.05.2010 № 153 «О Департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области»).

Истец является учреждением и в силу пункта 2 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

На основании пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В пункте 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием ли учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу пункта 6 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 в случае, если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Таким образом, ГКУ НСО «УКС» вправе приобрести спорное имущество на праве оперативного управления одновременно с признанием права собственности на спорные объекты за Новосибирской областью.

Вследствие указанных обстоятельств суд усматривает наличие правовых оснований для удовлетворения иска и признания за Новосибирской областью права собственности на самовольно возведённые объекты недвижимости, а за государственным казённым учреждением Новосибирской области «Управление капитального строительства» - право оперативного управления.

Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался в силу того обстоятельства, что на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные казённые учреждения освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 50, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Новосибирской области на объекты незавершенного строительства «Новая подстанция «Академическая», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091500:325 в Советском районе г. Новосибирска:

1). не завершенный строительством объект (здание общеподстанционного пункта управления ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), степень готовности 99%, площадь застройки 516,7 кв.м;

2). не завершенный строительством объект (здание закрытого распределительного устройства 10кВ ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), степень готовности 99%, площадь застройки 548,5 кв.м;

3). не завершенный строительством объект (сооружение маслосборник ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), объем 200 куб.м., подземное на цементно-песчаной стяжке, степень готовности 99%.

Исковые требования государственного казённого учреждения Новосибирской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать за государственным казённым учреждением Новосибирской области «Управление капитального строительства» (ОГРН <***>) право оперативного управления на объекты незавершенного строительства «Новая подстанция «Академическая», расположенные на земельном участке с кадастровым номером 54:35:091500:325 в Советском районе г. Новосибирска:

1). не завершенный строительством объект (здание общеподстанционного пункта управления ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), степень готовности 99%, площадь застройки 516,7 кв.м;

2). не завершенный строительством объект (здание закрытого распределительного устройства 10кВ ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), степень готовности 99%, площадь застройки 548,5 кв.м;

3). не завершенный строительством объект (сооружение маслосборник ПС «Академическая» для нужд Научно-технологического парка Новосибирского Академгородка), объем 200 куб.м., подземное на цементно-песчаной стяжке, степень готовности 99%.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

В суд кассационной инстанции решение подлежит обжалованию при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья

С.Ф. Шевченко