Решение от 28 декабря 2017 г. по делу № А60-49654/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-49654/2017
29 декабря 2017 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2017 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2017 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Л.Ф. Савиной при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Р. Сингатуллиным, после перерыва - секретарем судебного заседания В.К. Маргаряном, рассмотрел в судебном заседании 20-26.12.2017 дело № А60-49654/2017 по заявлению акционерного общества "Синара-Девелопмент" (ИНН 6672292242, ОГРН 1096672004956)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Федеральное государственное унитарное предприятие "Спорт - Инжиниринг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными ненормативных правовых актов

при участии в судебном заседании:

20.12.2017:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности № СД/17/74 от 13.12.2017, ФИО2, представитель по доверенности № СД/17/29 от 01.01.2017, ФИО3, представитель по доверенности № СД/17/19 от 01.01.2017,

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности № 07-02 от 30.10.2017, ФИО5, представитель по доверенности № 07-02 от 01.02.2017,

от третьего лица: не явился, извещен.

26.12.2017:

от заявителя: те же,

от заинтересованного лица: тот же,

от третьего лица: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание начато в отсутствие третьего лица.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заявителем представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Заинтересованным лицом представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

От заявителя в ходе судебного заседания поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства по делу. В удовлетворении ходатайства судом отказано, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 20.12.2017 объявлялся перерыв до 26.12.2017 14:30. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей заявителя и заинтересованного лица в отсутствие представителя третьего лица при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.К. Маргаряном.

До окончания перерыва третьим лицом заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства. Ходатайство судом отклонено в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После перерыва заявителем представлены дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

АО "Синара-Девелопмент" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области об отмене:

- решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 456 от 18.04.2017;

- решения об отмене решения от 22.11.2016 № 46 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в заявительном порядке № 8 от 18.04.2017.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласилось, полагает оспариваемые акты законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области проведена камеральная проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2016 года, представленной АО "Синара-Девелопмент", по результатам которой составлен акт от 01.03.2017 № 1450 и вынесено решение от 18.04.2017 № 456 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно, инспекцией вынесено решение от 18.04.2017 № 8 об отмене решения от 22.11.2016 № 46 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленную к возмещению, в заявительном порядке.

Решением от 18.04.2017 № 8 отменено решение от 22.11.216 № 46 овозмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной квозмещению в заявительном порядке в части суммы налога на добавленнуюстоимость в размере 2 015 892 рубля.

Решения № 8 от 18.04.2017 и № 456 от 18.04.2017 обжалованы налогоплательщиком в Управление ФНС России по Свердловской области, которое своим решением от 22.08.2017 оставило указанные решения инспекции без изменения.

Основанием принятия решения № 456 послужили выводы инспекции о нарушении налогоплательщиком п. 1 ст. 172 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в виде завышения налоговых вычетов в сумме 2015892,39 руб. вследствие непредоставления налогоплательщиком подтверждающих документов.

Основанием для принятия решения № 8 явились выводы, установленные в ходе камеральной проверки и изложенные в решении № 456, а также тот факт, что указанная сумма вычета уже возмещена налогоплательщику в заявительном порядке по решению от 22.11.2016 № 46.

Возражая против заявленного требования, инспекция указывает, что у заявителя отсутствовало право на возмещение НДС в сумме 2015892,39 руб. по счету-фактуре № 114 от 10.08.2016 от ООО «АстраСтрой» в связи с не подтверждением факта производства работ по посадке деревьев.

Исследовав в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные документы, с учетом доводов и возражений сторон, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя с учетом следующего.

Одним из обязательных условий применения налогового вычета является предъявление налогоплательщику НДС в отношении работ и услуг, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 172 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

В пункте 1 статьи 39 Кодекса реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается, соответственно, передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.

Согласно п. 1, 2 ст. 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 166 Кодекса, на установленные налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с гл. 21 Кодекса и в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В п. 1 ст. 172 Кодекса установлено, что налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных п. 3, 6 - 8 ст. 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено ст. 172 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

В ходе камеральной проверки инспекцией установлено, что в книге покупок за 3 квартал 2016 года обществом отражены операции по перечислению предварительной оплаты на общую сумму 1 429 688 628 руб. (в т.ч. НДС - 218 088 095,77 руб.) в адрес следующих поставщиков:

- от 07.07.2016 - ООО «САКС-ТМ» на сумму 388 288 628 руб., в т.ч. НДС 59 230 468,68 руб.;

- от 25.07.2016 - ЗАО «Курганстальмост» на сумму 312 800 000 руб., в т.ч. НДС 47 715 254,24 руб.;

- от 02.09.2016 - ООО «Астра Строй» на сумму 409 200 000 руб., в т.ч. НДС 62 420 338,97 руб.;

- от 18.07.2016 - ООО «Кедр» на сумму 319 400 000 руб., в т.ч. НДС 48 722 033,88 руб.

Также в книге покупок общества отражен счет-фактура от 10.08.2016 № 114, выставленный ООО «Астра Строй» ИНН <***> на сумму 19 343 100,64 руб. (в т.ч. НДС 2 950 642,47 руб.).

В наименовании товара (описание работ, услуг) имеется ссылка (вторая позиция) на строительно-монтажные работы по договору № СД-884/15-10-14 от 31.08.2015 на объекте Центральный Стадион согласно КС-2 № 1 от 25.05.2016, КС-3 № 10 от 26.05.2016, смета 54-ас на сумму 13 215 594,56 руб., в т.ч. НДС 2 015 892,39руб.

При анализе представленных налогоплательщиком документов инспекцией установлено, что работы выполнялись на объекте «Стадион Центральный» <...>.

Акт выполненных работ от 25.06.2016 КС-2 № 1, составленный на основании сметы, содержит расчет восстановительной стоимости земельных насаждений на объекте в виде:

- посадка и уход за хвойными деревьями 4 шт. на сумму 187 378,12 руб., цена за единицу 46 844,53руб.;

- посадка и уход за лиственными деревьями 225 шт. на сумму 9 439 854,75 руб., цена за единицу 41 954,91руб.;

- посадка и уход за кустарниками 15 шт. на сумму 103 749,30 руб., цена за единицу 6 916,62руб.;

- посадка зарослей на сумму 1 468 420 руб., цена за единицу 2 936,84 руб.

Итого на сумму 13 215 294,56 руб., в т.ч. НДС 2 015 892,39 руб.

В рамках договора субподряда от 31.08.2015 № СД-884/15-10-14 (изначально б/н) на выполнение работ по строительству (реконструкции) стадиона для подготовки и проведению чемпионата мира по футболу FEFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года от 31.08.2015 с доп. соглашениями, Субподрядчик (ООО «Астра Строй») «принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по строительству (реконструкции, в т. ч. работ по сохранению объекта культурного наследия) по объекту «Реконструкция и реставрация объекта культурного наследия «Стадион «Центральный» вместимостью 35 000 зрительских мест, <...>».

В перечень работ входит, в том числе и компенсация за вырубку деревьев, демонтаж ж.б. конструкций, осветительных башен, устройство фундамента, конструкции каркаса, усиление существующих стен.

Приложением № 1 к договору (в редакции дополнительного соглашения № 7 от 20.10.2015) предусмотрена компенсация за вырубку деревьев на сумму 2 588,44 тыс.руб.

Аналогичная сумма компенсации (компенсационные взносы за вырубку в сумме 2 588,44 тыс.руб.) заложена и в Контракте от 11.09.2015 № 2-2-5/09 на выполнение работ по строительству (реконструкции) стадиона для подготовки и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, заключенного между Министерством спорта РФ (Государственный заказчик) в лице генерального директора ФГУП «Спорт-Инжиниринг» и АО «Синара-Девелопмент» (Подрядчик) (распределение цены контракта стоимости строительства в редакции дополнительного соглашения № 6 от 30.09.2016).

На объекте ул. Репина 5 подлежит снести 4 хвойных, 235 лиственных деревьев, 15 кустарников, 500 кв.м. зарослей. Сумма восстановительной стоимости составила 11 199 402,15 руб. без НДС. Указаны реквизиты УФК, Комитета Благоустройства для перечисления денежных средств.

Материалами проверки подтверждается перечисление денежных средств от АО «Синара-Девелопмент» по КС-3 от 25.06.2016 № 10 (в т.ч. Акт от 25.06.2016 № 1) в адрес ООО «Астра Строй». Возврата денежных средств по данным работам не производилось, как и в адрес заказчика работ. Иных документов обществом для проверки не представлено.

В рамках мероприятий налогового контроля в адрес ООО «Астра Строй» направлено поручение от 16.12.2016 № 40744 об истребовании документов. Контрагентом не представлены документы, подтверждающие закуп и посадку зеленых насаждений.

Представленными обществом материалами и пояснениями подтверждено, что производилась уплата в адрес Администрации восстановительной стоимости в виде компенсации (платежным поручением от 21.10.2015 № 853).

Из указанных платежных поручений видно, что перечисление ООО «АстраСтрой» денежных средств Администрацией г. Екатеринбурга производилось без НДС.

На основании обстоятельств, установленных в ходе камеральной проверки, инспекцией сделан вывод о том, что фактически подрядчиком работы по посадке и уходу указанного количества насаждений не производились. Данный вид затрат имел компенсационный характер, оплата произведена без НДС.

В ходе проверки инспекцией также установлено, что по заявлению от 15.11.2016 г. №б/н о применении заявительного порядка возмещения налога на добавленную стоимость, представленному 15.11 .2016 г. в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области на основании пункта 8 статьи 176.1 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной инспекцией ФНС России № 31 по Свердловской области принято Решение от 22.11 .2016 г. №46 о возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 215068712.00 руб.

Сумма налога на добавленную стоимость, возмещенная в заявительном порядке по Решению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области от 22.11 .2016 г. №46 о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке превышает сумму налога на добавленную стоимость, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки, на 2015892.00 руб.

Пунктом 15 статьи 176.1 НК РФ установлено, что в случае, если сумма налога, возмещенная налогоплательщику в заявительном порядке, превышает сумму налога, подлежащую возмещению по результатам камеральной налоговой проверки, налоговый орган одновременно с принятием решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности принимает решение об отмене решения о возмещении суммы налога, а также решения о возврате и (или) о зачете в части суммы налога, не подлежащей возмещению по результатам камеральной налоговой проверки.

С учетом изложенного, решение № 8 от 18.04.2017 соответствует нормам налогового законодательства.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что в данном случае ООО «АстраСтрой» произведено перечисление компенсации за снос деревьев.

Действительно, перечисление ООО «АстраСтрой» денежных средств в сумме 11194402,17 руб. произведено без НДС. Однако в справке КС-3 от 25.06.2016 № 10 данные затраты указаны подрядчиком как прочие с начислением НДС.

Заявитель указывает, что именно на основании данной справки, а также акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 составлен счет-фактура № 114 от 10.08.2016.

Данный довод судом отклоняется как не основанный на нормах законодательства.

В соответствии с постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 05.10.2015 № 2786 перечисленная подрядчикам сумма является оплатой восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, то есть носит компенсационный характер.

Действия по перечислению компенсационных выплат не относятся к услугам в смысле, придаваемом ст. 779 ГК РФ.

Исходя из этого, такие операции не являются объектом налогообложения на основании ст. 146 НК РФ.

Тот факт, что подрядчиком перечисленная компенсационная выплата отражена в справке КС-3 с НДС, не относит такую операцию к объектам налогообложения.

При данных обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных акционерным обществом "Синара-Девелопмент" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Л.Ф. Савина