Решение от 26 ноября 2019 г. по делу № А32-34888/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, Постовая, д. 32, Краснодар, Краснодарский край


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции


г. Краснодар Дело № А32-34888/2019

«26» ноября 2019 года.


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2019 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Решетникова Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Джи-Парк Логистик» (ОГРН <***> ИНН <***>, 385600, Республика Адыгея, район Гиагинский, ст. Гиагинская, ул. заводская, д. 2) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (350020, <...>) о признании незаконным решения налогового органа № 7510504А от 11.04.2019 г. об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ и обязании зарегистрировать изменения в сведения о юридическом лице, связанные с изменением места нахождения ООО «Джи-Парк Логистик»,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: явка представителя не обеспечена,

от налогового органа: ФИО2 (доверенность от 29.05.2019, диплом бакалавра от 08.12.2015),



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Джи-Парк Логистик» (далее – заявитель, общество, ООО «Джи-Парк Логистик») обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (далее - МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю, налоговый орган):

- о признании незаконным Решение Межрайонной ИФНС № 16 по Краснодарскомукраю № 7510504А от 11.04.2019 г. об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Джи-Парк Логистик» ИНН <***>;

- зарегистрировать изменения в сведения о юридическом лице, связанные с изменением места нахождения ООО «Джи-Парк Логистик» на адрес: <...> дом ПА, офис 1, поданные на основании интернет-обращения от 05 марта 2019 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что ООО «Джи-Парк Логистик» (постоянно действующий исполнительны орган общества) фактически находится по новому адресу, отказ в регистрации смены адреса противоречит действующему щаконодательству.

В отзыве МИФНС России №16 по Краснодарскому краю заявленные требования не признало, указав, что на момент принятия решения об отказе в внесении изменений у Инспекции отсутствовала информация, подтверждающая фактическое нахождение обществ по новому адресу. Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы Управлением ИФНС России по Краснодарскому краю было установлено, что объект недвижимости, переданный заявителю в аренду, принадлежит на праве собственности ООО «Пром Дистрибьюция», однако на помещение установлено обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России». При этом документов, подтверждающие согласие ПАО «Сбербанк России» на сдачу в аренду помещения заявителю представлено не было.

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, а также по почте.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Поскольку сведения о движении настоящего дела были своевременно опубликованы на официальном сайте арбитражных судов Российской Федерации в сервисе «Картотека арбитражных дел», суд первой инстанции считает истца надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель МИФНС России №16 по Краснодарскому краю в судебном заседании заявленные требования не признал и просил оставить их без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя налогового органа, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в дело доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Джи-Парк Логистик» было зарегистрировано в качестве юридического лица 21.09.2011. Обществу был присвоен ОГРН <***>, юридический адрес: 385600, Республика Адыгея, Гиагинский район, станица Гиагинская, ул. заводская, д. 2.

Основным видом деятельности общества является деятельность автомобильного грузового транспорта.

05 марта 2019 года посредством электронной подачи документов от ООО «Джи-Парк Логистик» (в лице генерального директора ФИО3) в адрес МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю было подано заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме № Р13001, Устав ООО «Джи-Парк Логистик», Решение единственного участника ООО «Джи-Парк Логистик» от 29.01.2019 № 9, Договор аренды нежилого помещения от 12.12.2018, решение об отказе в государственной регистрации, документ об оплате государственной пошлины.

Документы на государственную регистрацию представлены в связи с изменением местонахождения юридического лицо ООО «Джи-Парк Логистик» с 385600, Республика Адыгея, Гиагинский район, ст. Гиагинская, ул. Заводская, д. 2 на 352602, <...>, оф. 1А.

Во исполнение обязанности, установленной пунктом 3 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктами 4.2 - 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ), 11.04.2019 МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю было принято решение о приостановлении государственной регистрации для проверки достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений.

18.03.2019 был произведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>, оф. 1А., о чем был составлен протокола осмотра объекта недвижимости № 002566 от 18.03.2019.

Так, в результате проведенного осмотра инспекцией установлено, что по указанному адресу находится ООО «Джи-Парк Логистик»: имеется офисное помещение площадью 14,5 кв.м., в котором установлен стол, стул, компьютер, принтер, документы, вывеска с реквизитами организации. Осмотр проводился с участием генерального директора ООО «Джи-Парк Логистик» ФИО3.

Полученная в результате проведенных мероприятий информация, послужила основанием для принятия решения МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю № 7510504А от 05.03.2019 об отказе в государственной регистрации изменений места нахождения юридического лица.

ООО «Джи-Парк Логистик» обжаловало решение МИФНС России № 16 по Краснодарскому краю № 7510504А от 05.03.2019

Решением УФНС России по Краснодарскому краю от 18.06.2019 № 24-12/2095@ в удовлетворении жалобы было отказано, с указанием на то, что проверочными мероприятиями было установлено отсутствие признаков осуществления финансово-хозяйственной деятельности общества. Кроме того, УФНС России по Краснодарскому краю установлено, что объект недвижимости, переданный заявителю в аренду, принадлежит на праве собственности ООО «Пром Дистрибьюция», однако на помещение установлено обременение в виде ипотеки в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России». При этом документов, подтверждающие согласие ПАО «Сбербанк России» на сдачу в аренду помещения заявителю представлено не было. В связи с чем, Управлением был сделан вывод о том, что заявителем не представлены документы, подтверждающие права пользования арендованного недвижимого имущества.

Считая отказ в государственной регистрации незаконным, ООО «Джи-Парк Логистик» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ).

Согласно статье 65 и части 5 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (бездействие).

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно (пункты 1, 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Исходя из положений пунктов 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Исходя из пункта 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции; г) документ об уплате государственной пошлины.

Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица. Представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. В случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица (пункты 1, 2 4 статьи 18 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктами 4, 4.1 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с подпунктом "р" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", следует, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

При рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее: 1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.); 2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; 3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; 4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); 5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

По смыслу положений статьи 65 и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя необходима совокупность условий - несоответствие оспариваемого решения закону и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

Регистрирующим органом было отказано в регистрации изменения места нахождения общества в связи с представлением для государственной регистрации недостоверных сведений.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что для государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявителем был представлен полный пакет необходимых документов.

Так, в частности, в качестве одного из оснований для принятия решения об изменении местонахождения юридического лица ООО «Джи-Парк Логистик» сослалось на заключение с ООО «Пром Дистрибьюция» договора аренды нежилого помещения от 12.12.2018, по условиям которого ООО «Пром Дистрибьюция» (собственник помещения) сдает в аренду ООО «Джи-Парк Логистик» нежилое помещение, расположенного по адресу: <...>, оф. 1А.

Ссылки налогового органа на то обстоятельство, что на указанный объект недвижимости, имеются ограничения (обременения) прав - ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк России», не свидетельствуют о том, что данное имущество не может быть сдано в аренду.

У суда отсутствует информация о том, что залогодатель каким-либо образом возражал против передачи предмета залога в аренду.

Представленный в материалы дела договор аренды в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан. Налоговый орган не наделен полномочиями по оценке действительности договора аренды, являющегося основанием для нахождения юридического лица по определенному адресу, в том числе, по причине возможного отсутствия согласия залогодержателя на предоставление предмета залога в аренду.

Аналогичные правовые выводы изложены в Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2018 по делу № А76-7058/2018.

Кроме того, по смыслу пункта 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов, помимо предусмотренных Законом.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства (копии конвертов), подтверждающие, что общество по спорному адресу получало корреспонденцию.

Заявителем также представлены протоколы осмотров объекта недвижимости №000891 от 30.05.2018, № 002553 от 11.02.2019, № 002566 от 18.03.2019, № 002634 от 23.04.2019, проводимые налоговым органом, согласно которым осмотры проводились в присутствии единоличного исполнительного органа общества – генерального директора ФИО3, при этом в офисном помещении площадью 14,5 кв.м., установлен стол, стул, компьютер, принтер, документы, вывеска с реквизитами организации.

Таким образом, заявителем доказано фактическое нахождение общества по новому адресу, в связи с чем, у налогового органа отсутствовали основания для отказа в регистрации изменений.

С учетом изложенного, требования, заявленные ООО «Джи-Парк Логистик» подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за обращение с заявлением относятся на налоговый орган.

Руководствуясь ст.ст. 65, 70, 71, 110, 123, 156, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Джи-Парк Логистик» (ОГРН <***> ИНН <***>, 385600, Республика Адыгея, район Гиагинский, ст. Гиагинская, ул. Заводская, д. 2) удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю №7510504А от 11.04.2019 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с внесением изменений в учредительные документы в отношении общества с ограниченной ответственностью «Джи-Парк Логистик» (ОГРН <***> ИНН <***>, 385600, Республика Адыгея, район Гиагинский, ст. Гиагинская, ул. Заводская, д. 2).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю зарегистрировать изменения в сведения о юридическом лице, связанные с изменением места нахождения (адреса) общества с ограниченной ответственностью «Джи-Парк Логистик» (ОГРН <***> ИНН <***>, 385600, Республика Адыгея, район Гиагинский, ст. Гиагинская, ул. Заводская, д. 2) на: <...>, на основании заявления №7510504А от 05.03.2019.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 350020, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Джи-Парк Логистик» (ОГРН <***> ИНН <***>, 385600, Республика Адыгея, район Гиагинский, ст. Гиагинская, ул. Заводская, д. 2) 3000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Р.А. Решетников