Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А59-344/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-344/2019
г. Южно-Сахалинск
28 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства сельского хозяйства Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Крестьянско-фермерскому хозяйству ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 276 295 рублей 43 копеек субсидии,

при участии представителей:

от истца – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 года,

от ответчика – не явился, уведомлен,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Сахалинской области обратилось в арбитражный суд Сахалинской области с иском к Крестьянско-фермерскому хозяйству ФИО2 о взыскании 276 295 рублей 43 копеек субсидии.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчику предоставлена субсидия в рамках реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы» на 2017 год. Поскольку, исходя из представленной ответчиком отчетности установлено недостижение основных показателей производственно-хозяйственной деятельности и отраслевой эффективности, то денежные средства в соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 110, подлежат возврату.

Определением от 30.01.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 26.02.2019.

26.02.2019 подготовка по делу завершена, в порядке ст. 137 АПК РФ суд, при отсутствии возражений сторон перешел из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу. О возможности такого перехода указано в определении от 30.01.2019, врученном ответчику в соответствии с почтовым уведомлением в материалах дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, отзыв на исковое заявление не представила, заявленные требования и сумму задолженности не оспорила.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

В силу изложенного суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Как установлено судом из материалов дела, в рамках реализации государственной программы Сахалинской области «Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014-2020 годы» на 2017 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Порядком предоставления субсидии на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 110 (Порядок) на основании заключенного сторонами соглашения от 21.02.2017 № 09/03-2017 ответчику была предоставлена субсидия:

- на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в части затрат на производство товарного молока, реализуемого на перерабатывающие цеха сельскохозяйственных товаропроизводителей в размере 185 657 рублей (платежные поручения: от 10.05.2017 № 342 на сумму 8 322 рубля, от 28.06.2017 № 704 на сумму 8 592 рубля, от 16.08.2017 № 1040 на сумму 51 273 рубля, от 03.11.2017 № 1537 на сумму 41 574 рубля, от 01.12.2017 № 1779 на сумму 15 657 рублей и от 27.12.2017 № 2104 на сумму 60 239 рублей);

- на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства в части затрат на приобретение техники и оборудования, используемых в сельскохозяйственном производстве в размере 704 883 рубля (платежное поручение от 26.12.2017 № 2024).

В соответствии с п. 2.1 Соглашения, объем субсидий определяется исходя из заявленных получателем к субсидированию затрат и размера субсидий, утвержденных Порядками предоставления субсидий.

Согласно п. 3.4 Соглашения, в числе обязательных условий предоставления субсидий указано предоставление получателем документов, подтверждающих фактически произведенные затраты по перечню, установленному Порядками предоставления субсидий.

В соответствии с п. 5.3.3 Соглашения получатель обязался обеспечивать достижение значений показателей производственно-хозяйственной деятельности, показателей результативности предоставления государственной поддержки в виде субсидий, установленных в Приложении №№ 1, 2 к Соглашению.

На основании представленной ответчиком отчетности истцом установлено недостижение основных показателей производственно-хозяйственной деятельности и отраслевой эффективности.

В соответствии с п. 6.1 Соглашения, в случае не достижения получателем значений показателей результативности предоставления субсидий, установленных Государственной программой, к Получателю применяются меры финансовой ответственности, предусмотренные Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 110.

Объем субсидии, подлежащий возврату в бюджет, произведен истцом в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 17.03.2016 № 110.

Указанный в иске расчет задолженности судом проверен, нарушений не установлено.

В добровольном порядке ответчик требование истца от 22.03.2018 № 3.07-569/18 не исполнил, средства субсидии не возвратил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Наличие и сумма задолженности подтверждены материалами дела и ответчиком, в порядке ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, не оспорены, в связи с чем суд приходит к выводу, что на стороне ответчика возникла обязанность по возврату истцу субсидии в заявленном размере, в сумме 276 295 рублей 43 копейки.

В связи с изложенным суд удовлетворяет иск в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально сумме удовлетворенных требований, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 167-176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Главы Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 в пользу Министерства сельского хозяйства Сахалинской 276 295 (двести семьдесят шесть тысяч двести девяносто пять) рублей 43 копейки субсидии.

Взыскать с Главы Крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 в федеральный бюджет 8 526 (восемь тысяч пятьсот двадцать шесть) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяО. ФИО4