Решение от 9 ноября 2020 г. по делу № А63-10716/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-10716/2020
г. Ставрополь
09 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 ноября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Греховодовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерное общество «Карачаево-Черкесскэнерго», Республика КарачаевоЧеркесская, г. Черкесск, ОГРН <***>, к обществу с ограниченной ответственностью «ПРО - Гипс», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН <***>, третье лицо: публичное акционерное общество «Россети Северный Кавказ», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН <***>, о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии по акту от 18.05.2020 № 000583 в размере 4 485 531, 89 руб., при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2020, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 31.10.2019 и работника ответчика (энергетик) – ФИО3 (приказ о приеме на работу от 03.03.2017 № 4), представителя третьего лица – ФИО4 по доверенности от 01.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Карачаево-Черкесскэнерго» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ООО «ПРО-Гипс» (далее - ответчик) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии по акту от 18.05.2020 № 000583 в размере 4 485 531, 89 руб.

Исковые требования мотивированы наличием факта безучетного потребления электрической энергии вследствие неисправности прибора учета (отсутствия напряжения по одной из трех фаз по причине выходы из строя предохранителя).

В судебном заседании истец поддержал иск полностью, пояснив, что действующим законодательством установлен единственный порядок определения безучетного потребления электрической энергии по причине неисправности прибора учета – расчетный способ по максимальной мощности энергопринимающих устройств. Данные правила применяются без учета вины потребителя. Факт безучтеного потребления электрической энергии был установлен в ходе внеплановой проверки, включенной в план-график проверок.

ПАО «Россети Северный Кавказ» поддержало требования истца и просило суд отложить судебное разбирательство, объявить перерыв в судебном заседании для представления дополнительных письменных объяснений, обеспечения явки в судебное заседание специалиста для обоснования возможности потребления ответчиком электрической энергии по максимальной мощности только по фазе «В».

В силу части 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Арбитражный суд, учитывая возражения ответчика, отложение судебного разбирательства определением от 13.10.2020, полагает, что у лиц, участвующих в деле, было достаточно времени для реализации своих прав и обязанностей, оснований для отложения судебного разбирательства, объявления перерыва в судебном заседании суд не усматривает.

Ходатайства третьего лица об отложении судебного разбирательства, об объявлении перерыва в судебном заседании следует отклонить.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему, указал, что объем электроэнергии определен истцом и третьим лицом исходя из максимальной мощности электрооборудования по трем фазам 510 кВт, тогда как в спорный период была неисправна одна фаза «В», фазы «А» и «С» находились в исправном состоянии (соответственно учет электроэнергии осуществлялся по двум фазам). Объем и стоимость недоучтенного потребления электроэнергии по фазе «В» за период с 15.03.2020 по 18.05.2020 может быть определен двумя расчетными способами и будет составлять соответственно 291 208,56 руб. либо 416 011,09 руб. Факт безучетного потребления электрической энергии по трем фазам по максимальной мощности истцом и третьим лицом не доказан. Ответчик лишен возможности самостоятельно проверить сохранность предохранителей, поскольку они находятся на пяти метровой высоковольтной линии опоры под напряжением в защитном устройстве – комплексном распределительном наружном устройстве (КРУН), опломбированном в установленном порядке. Вмешательство в такое устройство возможно только после снятия напряжения с линии электропередачи, что не входит обязанности и полномочия потребителя. Истец и третье лицо вправе были самостоятельно дистанционно установить факт неисправности трансформатора (установлен GSM-модем для передачи измерительных и вычислительных параметров на сервер истца). Предохранитель мог перегореть, в том числе по причине скачка напряжения, наличие противоправных действий кого-либо в узел учета электрической энергии не убыло установлено, о чем свидетельствуют результаты проверки следственного отдела МО МД России «Хабезсский». В связи с чем ответчик просил суд отказать в иске в части взыскания задолженности за безучетное потребление электрической энергии по максимальной мощности энергопринимающих устройств на сумму 4 485 531,89 руб.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 01 апреля 2015 года между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) был заключен договор энергоснабжения № 0905091000077, в соответствии с пунктом 1.1, приложения № 3 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии в точке поставки – гипсовый завод по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, а. Али-Бердуковский, южная окраина, СПК «Нарт», поле № 1, уч. 1, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Согласно пункту 5.1 договора фактический объем потребления электрической энергии в расчетном периоде определяется по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии, расчетным способами, в случаях, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктами 5.6-5.7 договора стороны согласовали следующие расчетные способы определения объемов потребления электрической энергии:

при самовольном присоединении потребителем электрической мощности, минуя исправные расчетные приборы учета – по максимальной мощности энергопринимающих устройств и числу часов работы потребителя;

при нарушении учета по одной из фаз – по выявленной на основании замеров величины недоучета (в процентном отношении к потреблению электроэнергии на момент проверки) и расходу электроэнергии по прибору учета за период перерасчета. По выбору гарантирующего поставщика (сетевой организации) величина недоучета может быть определена и по максимальной рабочей безучетной нагрузке этой фазы, и числу часов работы потребителя. При применении расчетных способов число часов работы потребителя принимается равным не менее 8 часов в сутки; при выявлении безучетного подключения электронагревательных установок (ЭНУ), объем потребленной ими электроэнергии определяется из расчета использования присоединенной величины мощности ЭНУ 24 часа в сутки.

В приложениях к договору, акте допуска в эксплуатацию узла учета электроэнергии от 01.12.2017 стороны, в частности, определили данные электросчетчика СЕ-303 № 115353612, номера пломб на крышке электросчётчика 877699 ДСТП, на узле учета 876 137 КП максимальную мощность энергопринимающих устройств 510 кВт, точку присоединения – ВЛ-10 Кв, Ф-509 опора № 6/7.

18 мая 2020 года сетевой организацией ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала Карачаево-Черкессэнерго в ходе проведения проверки узла учета на объекте ответчика - гипсовом заводе по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, а. Али-Бердуковский, южная окраина, СПК «Нарт», поле № 1, уч. 1, установлено, что показания счетчика СЕ-303, заводской номер 009211115353612, дата гос. поверки 2017 г., составляют 1428,262 Квт, нагрузка фазы «А» составляет 47,3 кВт, нагрузка фазы «В» 47,3 кВт, нагрузка фазы «С» 47,8 кВт, фактическая нагрузка 143 кВт, погрешность 33%, перегорел предохранитель по фазе «В» на КРУН. В связи с отсутствием напряжения по фазе «В» объем потребления электроэнергии по этой фазе не учитывается. Узел учета не может быт признан расчетным. Указано на необходимость заменить предохранитель фазы «В», о чем составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 18.05.2020 № 000583.

В связи с чем сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 15.03.2020 по 18.05.2020 исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств по формуле W1=Рмакс510кВт*24ч*64дн=783360 кВт.ч на сумму 4 485 531,89 руб. (цена тарифа 4,77168 руб./КВт ч.).

19 июня 2020 года истец направил ответчику уведомление (претензию) о наличии задолженности за безучетное потребление, а также счет на оплату от 16.06.2020 № 06/Э000583 на вышеуказанную сумму, которое осталось без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1, 3 статьи 543 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Факт отсутствия нарушения (вскрытия) целостности пломб и противоправных действий третьих лиц в отношении узла учета электроэнергии ответчика установлен в ходе проверки КУСП № 833 от 15.07.2020 следственным отделом МО МД России «Хабезский».

Из постановления старшего следователя СО МО МВД России «Хабезский» от 27.07.2020 следует, что сгорел предохранитель по фазе «В» и учет потребляемой электроэнергии идет с погрешностью. Данный факт был выявлен инспектором ОВсК ФИО5 ПАО «Россети Северный Кавказ», которым указано, что для проверки выявления причины искажения данных была вызвана вышка для проверки комплексного распределительного устройства наружного (КРУН), где установлены предохранители, трансформаторы и т.д. КРУН – это металлический ящик с дверцей, в котором и размещены все приборы, он установлен на верху на 5 метровой опоре. Счетчик расположен внизу на той же опоре и расположен в специальном ящике. При проверке счетчика нарушений целостности пломб, крышки и какого-либо вмешательства выявлено не было. Все пломбы на КРУН также были на месте, нарушений не выявлено. При открытии дверцы КРУН инспектор сообщил, что сгорел предохранитель по фазе «В». Данный факт был выявлен визуально. Права доступа к счетчику КРУН работники ООО «ПРО-гипс» не имеют. Без отключения электроэнергии и без наличия специальных средств осуществить доступ к КРУН и находящимся в нем приборам невозможно. Предохранитель мог перегореть из-за воздействия внешних факторов – молния, скачек напряжения, замыкание по основой линии и т.д.

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Хабезский» от 27.07.2020 отказано в возбуждении уголовного дела по материалам проверки КУСП № 833 от 15.07.2020 по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 165 УК РФ.

Выводы, изложенные в указанном постановлении, соотносятся с объяснениями работниками ответчика – энергетика ФИО3 (приказ о приеме на работу от 03.03.2017 № 4), представленными в материалы дела доказательствами, пунктами 9.4.10-9.4.12 Правил техники безопасности при работах на воздушных линиях связи и радиофикации, утв. Минсвязи СССР 31.08.1971, Президиумом ЦК профсоюза работников связи 14.07.1971, и в нарушение статьи 65 АПК РФ документально не опровергнуты истцом и третьим лицом.

Согласно ответа завода-изготовителя «АО Электротехнические заводы «Энергомера» на запрос ответчика следует, что до 27.05.2020 не было напряжения по фазе «В», т.е. счетчик не до учитывал 33,3% электроэнергии. Журнал состояния фаз счетчика и журнал отклонения фаз счетчика (данные журналы хранят до 200 событий) был забит событиями, что не позволяет точно определить дату, когда отключалась фаза «В». Суточные графики и графики профилей мощности в счетчике сохранились с конца апреля. При анализе журнала «потребление за месяц» зафиксировано снижение потребления энергии – это произошло в середине декабря 2019 года, косвенно можно предположить, что с середины декабря 2019 г. по 27 мая счетчик не вел учет по фазе «В», т.е. не до учитывал 33,3% электроэнергии. Других отклонений при анализе журналов в работе счетчика не зафиксировано.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442, в редакции действующей на 18.05.2020), безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Следствием выявления безучетного потребления электрической энергии является исчисление ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и потребителем, а также объемов полезного отпуска и потерь электрической энергии в расчетах между сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами потребителя за период с предыдущей проверки, то есть влечет для потребителя такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным.

Вместе с тем при неисправном приборе не любое потребление является безучетным (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.02.2019 по делу № А32-11876/2018).

Одновременно пунктом 179 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 данного документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. Пункт 166 Основных положений № 442 устанавливает иной расчетный порядок определения объема потребления энергии, принципиально отличный от пункта 195.

Экспертизы прибора учета сетевой организацией, гарантирующим поставщиком не производилась.

Факт несанкционированного воздействия на узел учета электроэнергии ответчика отсутствовал, о неисправности прибора учета по фазе «В» потребитель мог узнать только в момент проведения проверки 18.05.2020.

Доказательств обратного истцом (третьим лицом) не представлено.

По смыслу Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, неисправность прибора учета сама по себе не относится к безучетному потреблению электрической энергии и имеет самостоятельный порядок определения объема потребления электрической энергии.

Согласно пункту 179 Положений в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

К безучетному же потреблению электрической энергии относится несоблюдение потребителем установленных договором сроков извещения о неисправности прибора учета.

Ответчик высказал предположение, что характер повреждения свидетельствует о возможном замыкании электросети при скачке электроэнергии, что относится к сфере ответственности сетевой организации и гарантирующего поставщика.

Диспозиция нормы, содержащейся в абзаце 13 пункта 2 Основных положений, не относит установленные по делу обстоятельства к безучетному потреблению электрической энергии с целью расчета объема потребления по правилам пункта 187 Основных положений, основания для признания спорного потребления безучетным по фазам «А» и «С» отсутствуют (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2020 по делу № А06-10254/2019).

В связи с чем повреждение предохранителя по фазе «В» могло быть вызвано ненадлежащим состоянием электрических сетей, основания для расчета задолженности за безучетное потребление электрической энергии по максимальной мощности, учитывающей потребление по исправным фазам «А» и «С» является неправомерным.

Данный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определении ВС РФ от 30.01.2018 № 84-КГ17-7.

Истец и третье лицо не представили доказательства наличия технологической возможности подачи и потребления электрической энергии по фазе «В» из расчета 510 кВт.

Ответчик не возражал против определения недоучтенного потребления электрической энергии по фазе «В» расчетным способом.

В соответствии с пунктом 111 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета и (или) расчетных способов.

Согласно данным завода-изготовителя счетчика снижение потребления энергии произошло в середине декабря 2019 года.

Согласно данным журнала учета показаний и объемов потребления электрической энергии ответчика объем потребленной электрической энергии по состоянию на конец 16.12.2019 начало 17.12.2019 составил 1256,926 кВт.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что учитывая, что нагрузка по фазе «В» равна половине суммарной нагрузки фаз «А» и «С», объем недоучтенной электрической энергии с учетом данных о показаниях прибора учета на дату выхода из строй предохранителя по фазе «В» будет составлять 128 502 кВт/ч.

В связи с чем с учетом даты выявления факт неисправности учета по фазе «В» (объем потребления на 18.05.2020 составил 1428,262 кВт) подлежит применению тариф, примененный истцом 4,771168 руб. за 1 кВт/ч, соответственно сумма задолженности составила 613 170,42 руб. В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты долга в указанном размере.

Применение вышеназванного расчетного способа недоучтенного потребления электрической энергии по фазе «В» не противоречит Основным положениям № 442 и соответствует условиям договора энергоснабжения № 0905091000077 (абзац 11 пункта 84 Основных положений № 442, раздел 5 договора).

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в размере 613 170,42 руб. В остальной части иска о взыскании задолженности в размере 3 872 361,47 руб. следует отказать.

Абзацем 2 части 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 1, 10, 309, 310, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 110, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ходатайства третьего лица об отложении судебного разбирательства, об объявлении перерыва в судебном заседании отклонить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРО - Гипс», Ставропольский край, г. Пятигорск, ОГРН <***>, в пользу публичного акционерное общество «Карачаево-Черкесскэнерго», Республика КарачаевоЧеркесская, г. Черкесск, ОГРН <***>, основную задолженность в размере 613 170,42 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 209,99 руб.

В остальной части встречного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Стукалов