Решение от 12 сентября 2024 г. по делу № А60-68266/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68266/2023
13 сентября 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Кулезневой, рассмотрел в судебном заседании 05.09.2024г. дело по иску Администрации Железнодорожного района г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Т-34" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о расторжении договора,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: ООО «Альма» (ИНН <***>);

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 29.11.2021г.;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.10.2021г.;

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.


Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику с требованием расторгнуть договоры размещения нестационарных торговых объектов (НТО) №233-2020/ЖД от 23.10.2020г. и №234-2020/ЖД от 23.10.2020г.

Ответчик представил отзыв.

От истца поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований, согласно которому просит расторгнуть договоры размещения НТО №233-2020/ЖД от 23.10.2020г. и №234-2020/ЖД от 23.10.2020г., а также просит взыскать 131 249 руб. 49 коп. неосновательного обогащения за период с 01.03.2021г. по 25.02.2024г. и 525 971 руб. 17 коп. задолженность по договору размещения НТО №233-2020/ЖД от 23.10.2020г. за период с 01.03.2021г. по 17.01.2024г.

Заявлением от 25.06.2024г. истец отказался от части заявленных требований, а именно от взыскания 131 249 руб. 49 коп. неосновательного обогащения и 525 971 руб. 17 коп. задолженность по договору размещения НТО.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 



установил:

Между Администрацией Железнодорожного района города Екатеринбурга (истец) и ООО «Т-34» (ответчик) заключены договоры, предусматривающие размещения нестационарных торговых объектов:

-№233-2020/ЖД от 23.10.2020г. на размещение павильона «Автосервисные услуги» площадью 130,7 кв. м по адресу <...>;

-№234-2020/ЖД от 23.10.2020г. на размещение павильона «Автосервисные услуги» площадью 179,4 кв. м по адресу <...>.

Согласно пп. 1.1 договоров Правообладатель обязуется разместить и обеспечить функционирование торгового объекта на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ, законодательством Свердловской области, Договором. В соответствии с п. 1.2. Договоров Правообладателю запрещается размещать в месте, установленном Схемой размещения НТО на территории Железнодорожного района г. Екатеринбурга, иных объектов, за исключением .Объекта, указанного в п. 1.1. соответствующего Договора.

Как следует из акта осмотра (обследования) места размещения НТО № 70-АО от 09.08.2023г., по ул. Автомагистральной 33, 35 ответчик разместил павильон, разделённый на несколько помещений, образующих единую неделимую конструкцию с входными группами, в том числе предусматривающими въезд автотранспорта, с вывесками «Сеть магазинов аккумуляторный мир», «Стартеры, генераторы, станция технического обслуживания», «Servis G-Energy», «Автосервис, шиномонтаж» площадью 406 кв. м. (вместо 130,7+179,4 итого 310,1 кв. м). Также осуществляет деятельность с нарушением специализации объекта - помимо автосервисных услуг осуществляется торговля непродовольственными товарами (автомобильными аккумуляторами, автофильтрами, антифризом и другими аналогичными товарами).

11.08.2023 в адрес ответчика было направлено требование № 63/20-16/002/2279 (реестр почтовых отправлений № 9890668) о приведении НТО в соответствие с условиями договора, срок установлен - 10 дней с момента получения. Требования получены ответчиком 17.08.2023 (вручены курьером).

Актом осмотра (обследования) места размещения НТО от 31.08.2023 № 374-АО подтверждается, что нарушения не устранены, площадь НТО и специализация в соответствие с условиями договоров не приведены.

25.09.2023г. истцом в адрес ответчика направлено уведомление с предложением расторгнуть договоры, предусматривающие размещение НТО №233-2020/ЖД от 23.10.2020г. и №234-2020/ЖД от 23.10.2020г.  с приложением соглашений о расторжении. Поскольку ответ на уведомление от ответчика не поступил, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 - 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом N 381-ФЗ.

Вопросы, связанные с размещением НТО на территории муниципального образования "город Екатеринбург", регулируются Порядком размещения нестационарных торговых объектов на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.2019 N 164-ПП (далее - Порядок N 164-ПП), Положением об условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденным решением Екатеринбургской городской Думы от 17.03.2020 N 7/32 (далее - Положение N 7/32).

Пунктом 5 Порядка N 164-ПП установлено, что размещение НТО осуществляется в местах, определенных схемами размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области.

Согласно пункту 6 Порядка N 164-ПП размещение НТО осуществляется на основании договора, предусматривающего размещение НТО в определенном схемой месте, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "город Екатеринбург" утверждена постановлением Администрации города Екатеринбурга от 19.12.2018 N 3092, предусматривающая, в том числе, размещение объекта по адресу <...>, площадью 130,7 кв.м. со специализацией «автосервисные услуги» и ул. Автомагистральная, 33-35, с площадью 179,4 кв.м. со специализацией «автосервисные услуги»

Пункт 3 Порядка разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 27.04.2017 N 295-ПП (далее - Порядок N 295-ПП) определяет цели разработки схемы размещения нестационарных объектов, к которым относятся: удовлетворение потребности населения в доступности продовольственных и непродовольственных товаров (услуг) малыми форматами розничной торговли; достижение и последующее соблюдение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Свердловской области площадью НТО; соблюдение прав и законных интересов населения по обеспечению требований безопасности при размещении НТО в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Свердловской области; обеспечение единства требований к размещению НТО в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области; соблюдение прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих торговую деятельность, при разработке схемы размещения, внесении в нее изменений по инициативе органов местного самоуправления, включая применение компенсационных механизмов; формирование многоформатной торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

Из пункта 18 Порядка N 295-ПП следует, что схема размещения нестационарных торговых объектов основывается на анализе и характеристике текущего состояния развития инфраструктуры розничной нестационарной торговли, в том числе на результатах инвентаризации существующих НТО и мест их размещения; оценке достижения минимального уровня обеспеченности населения площадью НТО, обеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения, обеспечения населения торговыми услугами в местах отдыха и проведения досуга.

Исходя из положений Федерального закона N 381-ФЗ, с учетом определения Конституционного Суда от 29.01.2015 N 225-О, порядок утверждения схемы подчиняется целям достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, размещения нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли и направлен на обеспечение населения торговыми услугами, но не регламентирует порядок предоставления конкретным хозяйствующим субъектам прав на осуществление предпринимательской деятельности в определенном месте.

Закон не допускает произвольную установку НТО на муниципальных и государственных земельных участках, как и произвольное определение субъектом предпринимательской деятельности его специализации и площади.

Согласно установленному порядку, размещение НТО допускается только в пределах установленной специализации и в установленной площади, самопроизвольное изменение указанных параметров не допускается.

Для определения площади размещённых НТО, судом проведена экспертиза, по результатам которой, фактическая площадь НТО-павильона составляет 387 кв.м. При этом определить площадь каждого НТО-павильона по отдельности не представляется возможным в связи с нахождением их в составе единой конструкции.

Помимо этого, ответчиком нарушены условия специализации, осуществляемой на размещенных НТО, что следует из актов осмотра (обследования) места размещения НТО от 09.08.2023 № 70-АО, от 31.08.2023 № 374-АО и от 20.10.2023 № 100-АО, а также отзыва ответчика,  которых указывается, что на территории павильонов осуществляется деятельность в виде торговли непродовольственными товарами (торговля автозапчастями).

При указанных обстоятельствах, установив, что использование места размещения нестационарного торгового объекта должно соответствовать условиям договора и целям размещения нестационарного торгового объекта, принимая во внимание факт нахождения в месте размещения павильонов общей площадью 387 кв.м., с изменением специализации, требование истца о расторжении договоров, предусматривающие размещения нестационарных торговых объектов, №233-2020/ЖД от 23.10.2020г. и №234-2020/ЖД от 23.10.2020г. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договоры, предусматривающие размещения нестационарных торговых объектов №233-2020/ЖД от 23.10.2020г. и №234-2020/ЖД от 23.10.2020г.

Взыскать с ООО "Т-34" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                                              С.Ю. Григорьева