Решение от 21 ноября 2018 г. по делу № А83-1226/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295003, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

21 ноября 2018 года Дело №А83 – 1226/2018

Резолютивная часть решения объявлена «14» ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен «21» ноября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Крым Титков С.Я., при секретаре судебного заседания Можоровой Е.И., который ведёт протокол судебного заседания, рассмотрев в судебном заседании заявление №1021/2051 от 02.02.2018

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» (ул. Киевская, 74/6, г. Симферополь, <...>; ОГРН <***>),

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по <...>, г. Симферополь, <...>; ОГРН <***>),

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрация Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым,

о признании незаконными действия и приложенными к нему документами,

при участии в судебном заседании:

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» – ФИО1, представитель по доверенности №011-Д от 16.01.2018, личность удостоверена паспортом;

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю – не явился;

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым – ФИО2, по доверенности №01/02-28 от 14.06.2018;

от Администрации Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым – не явился.

УСТАНОВИЛ:

05.02.2018 в Арбитражный суд Республики Крым от Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» поступило заявление №1021/2051 от 02.02.2018, согласно которому просит суд:

- признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2179102245386 о прекращении деятельности юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Циркон»;

- обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю аннулировать запись от 12.07.2017 за государственным регистрационным номером 2179102245386 в Едином государственном реестре юридических лиц о прекращении деятельности Муниципального унитарного предприятия «Циркон», ИНН <***>, ОГРН <***>, в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 07.02.2018 суд принял заявление к производству, возбудил и назначил предварительное судебное заседание на «12» апреля 2018 года на 10 часов 00 минут.

12.04.2018 в Арбитражный суд Республики Крым через систему «Мой Арбитр» от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю поступили следующие документы:

- отзыв на заявление с прилагаемыми к нему документами согласно перечня;

- ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В предварительное судебное заседание, которое состоялось 12.04.2018 Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю явку своего представителя не обеспечила.

О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Во время предварительного судебного заседания представитель Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» заявил устное ходатайство об отложении предварительного судебного заседания на более поздний срок для предоставления ему возможности ознакомиться с поступившими в суд документами от заинтересованного лица и предоставления дополнительных пояснений.

Суд посчитал возможным удовлетворить вышеуказанное устное ходатайство и отложил предварительное судебное заседание на «26» апреля 2018 года на 15 часов 30 минут.

Во время предварительного судебного заседания, которое состоялось 26.04.2018, представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов согласно их перечня.

Суд удовлетворил вышеуказанное ходатайство и приобщил представленные суду документы к материалам дела.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учётом мнения представителей сторон, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон изложили суду свои правовые позиции.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу о необходимости отложить судебное заседание на «07» июня 2018 года на 09 часов 30 минут для предоставления возможности предоставить сторонам время на предоставление суду дополнительных доказательств по делу.

В Арбитражный суд Республики Крым от Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю поступило ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок.

В судебное заседание, которое состоялось 07.06.2018, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю явку своего представителя не обеспечило.

О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Определением от 07.06.2018 суд привлёк к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района и отложил рассмотрение дела на 23.07.2018.

В судебное заседание, которое состоялось 23.07.2018, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю и Администрация Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым явку своих представителей не обеспечили.

О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Во время судебного заседания, с учётом мнения представителя Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго», суд посчитал возможным привлечь к участию в деле в качестве соответчика – Межрайонную инспекцию ФНС №9 по РК и отложил судебное заседание на 05.10.2018.

04.10.2018 в Арбитражный суд Республики Крым через систему «Мой Арбитр» от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым поступил отзыв на заявление.

В судебное заседание, которое состоялось 05.10.2018, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю и Администрация Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым явку своих представителей не обеспечили.

О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» заявил устное ходатайство об отложении судебного заседания на более позднее время.

С учётом мнения участников процесса, не явкой в судебное заседание представителей Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю и Администрации Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым, суд отложил судебное заседание на «02» ноября 2018 года на 15 часов 30 минут, а затем по тем же основаниям на «14» ноября 2018 года на 17 часов 00 минут.

В судебное заседание, которое состоялось 14.11.2018, Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю и Администрация Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым явку своих представителей не обеспечили.

О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Участники процесса поддержали свои правовые позиции изложенные ранее.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела усматривается следующее.

17.03.2017 заместитель начальника ИФНС России по городу Симферополю ФИО3 в соответствии с п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» принято решение №270 о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) Муниципального унитарного предприятия «Циркон» Администрация Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым, о чём в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись за государственным регистрационном номером 2179102115597.

О принятом решении ИФНС России по г. Симферополю осуществлена публикация в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №11 (625) от 22.03.2017/524.

В данной публикации было сообщено, что юридическое лицо, в отношении которого принято о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивают исключение не действующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут в течении 3 месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении.

В случае направления указанного заявления решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданском законодательстве порядке.

Так как после указанной публикации каких – либо заявлений в ИФНС России по г. Симферополю не поступало, 12.07.2017 ИФНС России по г. Симферополю внесена запись в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2179102245386 о прекращении деятельности юридического лица (МУП «Циркон» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

02.02.2018 ГУП РК «Крымэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным действий ИФНС России по г. Симферополю по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным номером 2179102245386 о прекращении деятельности МУП «Циркон» и обязать инспекцию аннулировать эту запись.

Обосновывая свои требования предприятие ссылается на то, что заявление о недопустимости внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении предприятия направлено с соблюдением установленных законом сроков и в чётком соответствии с требованиями, указанными в сообщении ИФНС России по г. Симферополю в «Вестнике государственной регистрации».

Представители налоговых инспекций возражают против удовлетворения требований ГУП РК «Крымэнерго», так как действия ИФНС России по г. Симферополю являются законными и обоснованными.

Администрация Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым также возражает против удовлетворения требований ГУП РК «Крымэнерго» ссылаясь на то, что в отношении МУП «Циркон» осуществлены все мероприятия по его ликвидации и погасить задолженность перед ГУП РК «Крымэнерго» не представляется возможным в связи с отсутствием финансовых средств и имущества у предприятия.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришёл к такому выводу.

К заявлению ГУП РК «Крымэнерго» приложены следующие документы, на которые в обоснование своих доводов ссылается его представитель:

- ходатайство от 04.04.2017 №1021/5227 на имя судьи Арбитражного суда Республики Крым Якимчук Н.Ю. по делу №А83 – 7570/2016 о направлении в регистрационный орган по месту нахождения ответчика МУП «Циркон» Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым судебный акт о принятии к производству искового заявления по делу №А83 – 7570/2016;

- письмо от 12.04.2017 №1021/5679, адресованное ИФНС России по г. Симферополю; Межрайонной ИФНС России по Республике Крым (г. Красноперекопск), УФНС России по Республике Крым следующего содержания:

«Постановлением Администрации Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым от 26 августа 2015 года №71, принято решение «О ликвидации» Муниципального унитарного предприятия «Циркон» Новбпавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым ОГРН: <***>, юридический адрес: 296035, Республика Крым, <...>).

ГУП РК «Крымэнерго» является кредитором МУП «Циркон».

На данное время в Арбитражном суде Республики Крым на рассмотрении находится тело № А83-7570/2016 по исковому заявлению ГУП РК «Крымэнерго», содержащему требования, предъявленные к МУП «Циркон».

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федеральный закон от 8 августа 2001 года N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае поступления в регистрирующий орган судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

На основании изложенного, просим при предоставлении ликвидационного баланса МУП «Циркон» Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым учесть данную информацию при принятии решения о ликвидации предприятия.

Кроме того, в случае нарушения своих прав, как кредитора МУП «Циркон» Новопавловского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым, при его ликвидации, ГУП РК «Крымэнерго» будет вынуждено обратиться в суд, в том числе для оспаривания записи о прекращении деятельности указанного предприятия в Едином государственном реестре юридических лиц и иной защитой своих законных прав и интересов».

- письмо от 23.05.2017 №1021/8039, адресованное ИФНС России по г. Симферополю о направлении копии иска по делу №А83 – 7570/2016.

Других обращений ГУП РК «Крымэнерго» в адрес ИФНС России по г. Симферополю в материалах дела не имеется.

Ни одно из этих обращений не связано с публикацией в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №11 (625) от 22.03.2017/524 и не являются заявлениями, направленными в регистрирующий орган с возражениями относительно предстоящего исключения из ЕГРЮЛ МУП «Циркон» в связи с непредставлением документов отчётности предприятием в течении последних 12 месяцев.

Заявитель обращался в налоговую инспекцию с просьбой не осуществлять регистрацию юридического лица в связи с его ликвидацией, то есть по другим основаниям.

Ликвидационный баланс МУП «Циркон» в налоговую инспекцию не представлялся и решение о его ликвидации не принималось.

Таким образом при отсутствии соответствующего заявления ИФНС России по городу Симферополю правомерно была внесена запись за государственным регистрационным номером 2179102245386 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129 – ФЗ.

2. Тот факт, что МУП «Циркон» не представляло в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренной законодательством РФ, ГУП РК «Крымэнерго» не оспаривается.

Это обстоятельство подтверждается справками №46 – с, №46 – о Межрайонной ИФНС России №2 от 16.01.2017, согласно которых последняя дата представления документов отчётности МУП «Циркон» - 20.04.2015.

Таким образом у ИФНС России в г. Симферополе имелись законные основания для принятия решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица и ЕГРЮЛ от 17.03.2017 №270.

Это решение в установленном законом порядке никем не оспорено, не признано недействительным, не отменено и не изменено.

В связи с изложенным, законных оснований для удовлетворения требований заявителя суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

Заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2179102245386 о прекращении деятельности Муниципального унитарного предприятия «Циркон» и о том, чтобы обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Симферополю аннулировать эту запись от 12.07.2017 за государственным регистрационным номером 2179102245386 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья С.Я. Титков