Решение от 1 марта 2018 г. по делу № А19-21073/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-21073/2017


01.03.2018 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.02.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01.03.2018 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе:

судьи С.Н. Антоновой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Болтрушко,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 249091, <...>) к Открытому акционерному обществу "Тыретский солерудник" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 666331, Иркутская область, Заларинский район, р.п. 1-я Тыреть, мкр. Солерудник, д. 8), третьи лица: Акционерное общество "Корпорация развития Калужской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>; 248001, <...>), Администрация сельского поселения "Деревня Воробьево" (ОГРН 1064011002109, ИНН <***>, адрес: 249054, Иркутская область, Малоярославецкий район, д. Воробьево), о взыскании 4 557 053 руб. 63 коп.


при участии в судебном заседании:

от истца: - не присутствовали,

от ответчика: - ФИО1 по доверенности №3/18 от 09.01.2018 г., ФИО2 по доверенности (после перерыва),

от третьих лиц: - не присутствовали,

в судебном заседании 14.02.2018 г. объявлялся перерыв до 21.02.2018 г. до 15 час. 30 мин.,



установил:

Иск заявлен о взыскании 4 851 710 руб. 29 коп. - арендная плата по договору аренды земельного участка № 51 от 29.07.2013 г. за период с 04.09.2013 г. по 22.06.2016 г.

В судебном заседании 18.01.2018 г., рассмотрев уточнения исковых требований от 23.11.2017 г. исх. №02-24/3584-17, в которых истец уменьшил сумму арендной платы с учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности за 3, 4 кварталы 2013г., 1 квартал 2014 г., суд принял уточнения иска в части требования о взыскании арендной платы по договору аренды №51 от 29.07.2013 г. за период с 30.06.2014 г. по 22.06.2016 г. в сумме 4 557 053 руб. 63 коп., в части взыскания пени за просрочку внесения арендной платы за период с 05.07.2014 г. по 23.11.2017 г. в сумме 392 428 руб. 18 коп. уточнения не приняты судом, поскольку являются дополнительными, не заявленными истцом первоначально в иске.

Истец в судебное заседание не явился, уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик требования не признает, считает, что установленный размер арендной платы не отвечает принципам экономической обоснованности. Указывает, что размер арендной платы должен составлять 2 % от кадастровой стоимости. Полагает необходимым к спорным правоотношениям применять специальный порядок расчета арендной платы. Также оспаривает применение к арендной плате поправочного коэффициента 5, оспаривает полномочия истца на предъявления требования о взыскании арендной платы с 01.03.2015г., поскольку полномочия по распоряжению спорным земельным участком с указанной даты перешло к Администрации сельского поселения "Деревня Воробьево".

Определением суда от 18.10.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено Акционерное общество "Корпорация развития Калужской области".

Третье лицо (Акционерное общество "Корпорация развития Калужской области") в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, пояснений по иску не представило.

Определением суда от 12.12.2017 г., по ходатайству ответчика, судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация сельского поселения "Деревня Воробьево".

Третье лицо (Администрация сельского поселения "Деревня Воробьево") в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, в представленным пояснения подтвердило, что с 01.03.2015 г. право распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, действительно, принадлежит муниципальному образованию «деревня Воробьево».

Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца и третьих лиц, по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Между Малоярославецкой районной администрацией муниципального района "Малоярославецкий район" (арендодатель, далее – истец) и Акционерным обществом "Корпорация развития Калужской области" (арендатор, далее – третье лицо) на основании постановления Малоярославецской районной администрации муниципального образования «Малоярославецкий район» от 29.07.2013 г. №1216 заключен договор аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г., в соответствии с условиями которого, арендодатель по акту приема-передачи от 29.07.2013 г. предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктовс кадастровым номером 40:13:110501:146, площадью 57686 кв.м., расположенный по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, д. Воробьево, в северной части кадастрового квартала 40:13:110501, для проектирования и строительства промышленных объектов (п. 1.1., п. 1.2., п. 1.3. договора).

В соответствии с п. 2.1. договора, срок аренды участка устанавливается на 5 лет.

Согласно п. 4.4.3. договора, арендатор обязался уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Размер и условия внесения арендной платы предусмотрен в разделе 3 договора.

В силу п. 3.1., п. 3.2. договора, размер арендной платы за участок составляет 734 406 руб. в год. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до последнего числа последнего месяца отчетного квартала.

Пунктом 3.3. договора предусмотрено, что размер арендной платы подлежит перерасчету с момента вступления в силу нормативного акта об изменении ставки арендной платы и (или) поправочных коэффициентов к ней, а также кадастровой стоимости земельного участка.

26.08.2013 г. между Акционерным обществом "Корпорация развития Калужской области" и Открытым акционерным обществом "Тыретский солерудник" заключено соглашение о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г., в соответствии с условиями которого, все права и обязанности арендатора по названному договору в отношении аренды земельного участка с кадастровым номером 40:13:110501:146 переданы Открытому акционерному обществу "Тыретский солерудник" (новый арендатор, далее – ответчик).

В этой связи, 16.03.2016 г. между Малоярославецкой районной администрацией муниципального района "Малоярославецкий район" и Открытым акционерным обществом "Тыретский солерудник" было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г., по которому размер арендной платы за участок составил 879 214 руб. 36 коп. в год. Арендная плата, в соответствии с условиями дополнительного соглашения от 16.03.2016 г., вносится арендатором ежеквартально равными частями до 5 числа следующего за отчетным месяцем.

Впоследствии, письмом от 29.06.2016 г. исх. №1/568 ОАО "Тыретский солерудник" уведомило Малоярославецкую районную администрацию муниципального района "Малоярославецкий район" о том, что права и обязанности по договору аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г. переданы ООО «Малоярославецкий солепромысел».

Таким образом, учитывая изложенное выше, ОАО "Тыретский солерудник" в период с 04.09.2013 г. по 22.06.2016 г. являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером 40:13:110501:146 по договору аренды №51 от 29.07.2013 г.

Как указывает истец в иске, ответчик в период пользования земельным участком по договору аренды №51 от 29.07.2013 г. ненадлежащим образом выполняло обязанности по оплате арендной платы, в связи с чем, у него образовалась задолженность за период с 04.09.2013 г. по 22.06.2016 г. в размере 4 851 710 руб. 29 коп.

Истец неоднократно направлял в адрес ответчика претензии исх. №237/07-07-и от 04.06.2015 г., исх. №02-24/2301-16 от 12.12.2016 г. с требованиями о погашении задолженности по арендной плате, которые оставались последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими исковыми требованиями о взыскании арендной платы по договору аренды №51 от 29.07.2013 г. за период с 30.06.2014 г. по 22.06.2016 г. в сумме 4 557 053 руб. 63 коп. (с учетом уточненных требований ввиду заявления ответчиком о пропуске срока исковой давности за 3, 4 кварталы 2013г., 1квартал 2014 г.).

Исследовав доказательства по делу, выслушав представителей ответчика, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании договора аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г. Предмет договора определен в п. 1.1. договора, следовательно, договор является заключенным.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В порядке п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с п. 3.2. договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до последнего числа последнего месяца отчетного квартала.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).

Из представленного истцом расчета задолженности по арендной плате, в нарушение условий договора аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г. ответчиком арендная плата за период с 30.06.2014 г. по 22.06.2016 г. не внесена, в связи с чем, задолженность по арендной плате составила 4 557 053 руб. 63 коп. (с учетом платежей ответчика, произведенных в период 2014 г., 2015 г., 2016 г.). При расчете задолженности по арендной плате истцом учтено заявление ответчика о пропуске срока исковой давности за 3, 4 кварталы 2013г., 1квартал 2014 г., в связи с чем, истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования, уменьшил сумму основного долга по арендной плате.

Расчет арендной платы произведен истцом в 2014 году на основании Решения Малоярославецкого районного собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области от 27.03.2013 г. №19 «Об утверждении Порядка исчисления размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального района «Малоярославецкий район» и рассчитан по формуле:

А= С х К х П х Иix х Ип, где,

А – размер арендной платы в год (руб.),

С – ставка арендной платы (2, 0 %),

П – поправочный коэффициент – 5, 0,

К – кадастровая стоимость земельных участков (руб.) (24 480 207руб. 82 коп.),

Иix и Ип – индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель – 106, 2 % и 107, 7 %.

Таким образом, размер арендной платы в 2014 году составил сумму 2 799 982 руб. 52 коп. в год, 699 995 руб. 63 коп. в квартал.

Расчет арендной платы в 2015 году произведен истцом также на основании Решения Малоярославецкого районного собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области от 27.03.2013 г. №19 «Об утверждении Порядка исчисления размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального района «Малоярославецкий район». Однако, из расчета арендной платы за 2015 г. следует, что в 2014 г. была изменена кадастровая стоимость земельного участка, в связи с чем, с 01.01.2015 г. кадастровая стоимость составила 21 206 527 руб. 32 коп., соответственно, в 2015 году в расчете не применены индексы потребительских цен.

Размер арендной платы в 2015 году составил сумму 2 120 652 руб. 73 коп. в год, 530 163 руб. 18 коп. в квартал.

Расчет арендной платы в 2016 году произведен истцом на основании решения Сельской Думы сельского поселения «Деревня Воробьево» от 24.02.2016 г. №4 «Об утверждении порядка исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности сельского поселения «Деревня Воробьево», а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, переданные в аренду без торгов» и рассчитан по формуле:

А= С х К х П х Иix х Ип, где,

А – размер арендной платы в год (руб.),

С – ставка арендной платы (1, 5 %),

П – поправочный коэффициент – 2, 0,

К – кадастровая стоимость земельных участков (руб.) (21 206 527 руб. 32 коп.),

Иix и Ип – индексы потребительских цен за период, прошедший с момента утверждения соответствующих результатов кадастровой оценки земель – 107, 7 %, 109, 3 % и 117, 4 %.

Размер арендной платы в 2016 году составил сумму 879 214 руб. 36 коп. в год, 219 803 руб. 59 коп. в квартал.

Таким образом, принимая во внимание применяемые истцом при расчете арендной платы нормативные правовые акты представительных органов муниципального образования, а, впоследствии, местного самоуправления сельского поселения, действующие в спорный период, которые ответчиком недействующими в установленном порядке не признаны, по мотиву несоответствия размера арендной платы принципу экономической обоснованности не оспорены, иного ответчиком не доказано (ст. 65 АПК РФ), суд находит расчет истца верным.

Суд отклонил доводы ответчика о необоснованности начисления арендной платы, установление размера которой не отвечает, по его мнению, принципам экономической обоснованности, как не относимые к предмету заявленных требований. Предметом заявленных требований является взыскание арендной платы, обязанность уплаты которой обусловлена договором аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г. В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Таким образом, судебный акт по существу спора по иску о взыскании арендной платы констатирует законность/незаконность такого взыскания истцом, проверка расчета истца на предмет соответствия его действующему законодательству. В этой связи, предположения ответчика, о том, что размер арендной платы не соответствует принципам экономической обоснованности в круг доказывания по настоящему делу не входят. Оценка законности/незаконности нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, действующих в спорный период, дается судом при оспаривании их путем предъявления самостоятельных требований. При этом, как указывалось выше, нормативные правовые акты представительных органов муниципального образования, а, впоследствии, местного самоуправления сельского поселения, ответчиком не оспорены, недействующими не признаны.

Доводы ответчика о том, что размер арендной платы должен составлять 2 % от кадастровой стоимости судом отклонен, поскольку подпункт "д" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением N582, к спорным правоотношениям неприменим, так как установлен исключительно для федеральных земель, в то время как спорный земельный участок к федеральным землям не относится.

Однако, требования истца суд находит подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.

Судом учтено, что в связи с вступлением в силу с 01.03.2015 г. Федерального закона от 23.06.2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты РФ» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, переданы в органы местного самоуправления поселений».

Таким образом, в силу указанного выше закона право распоряжения земельными участками на территории сельского поселения «Деревня Воробьеве», право государственной собственности на которые не разграничено, передано в ведение органов местного самоуправления муниципального образования «Деревня Воробьево». Следовательно, с момента вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс и отдельные законодательные акты РФ», изменился распорядитель земель, к Администрации сельского поселения "Деревня Воробьево" перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г. независимо от его переоформления, следовательно, Малоярославецкая районная администрация муниципального района "Малоярославецкий район" выбыла из правоотношений в силу закона.

При таких обстоятельствах, в связи с передачей распорядительных функций к Администрации сельского поселения "Деревня Воробьево", соответственно, перешло и право требования задолженности, возникшей до с 01.03.2015 г., соответственно, Малоярославецкая районная администрация муниципального района "Малоярославецкий район", не являясь стороной в арендных правоотношениях с 01.03.2015 г., не может выступать надлежащим истцом по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.03.2015 г. по 22.06.2016 г.

При этом, с требованием о взыскании с ответчика арендной платы за период с 30.06.2014 г. по 01.03.2015 г. истец обратился правомерно.

В этой связи, арбитражный суд произвел перерасчет задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г. за период с 30.06.2014г. по 01.03.2015 г., что составило сумму 1 719 023 руб. 01 коп. При расчете суд руководствовался расчетами арендной платы на 2014 г., 2015 г., представленными истцом в материалы дела, а также оплатами ответчика в период с 30.06.2014 г. по 01.03.2015 г., которые перечислялись им в счет арендной платы по договору.

Таким образом, учитывая, что арендная плата в 2014 году составила 2 799 982 руб. 52 коп. в год, 699 995 руб. 63 коп. в квартал, следовательно, арендная плата за 2, 3, 4 кварталы 2014 г. составила сумму 2 099 986 руб. 89 коп. Учитывая, что ответчиком в период с 30.06.2014 г. по 31.12.2014 г. внесены оплаты в счет арендной платы в сумме 550 804 руб. 50 коп., задолженность ответчика за 2014 г. составила сумму 1 549 182 руб. 39 коп.

Арендная плата в 2015 году составила сумму 2 120 652 руб. 73 коп. в год, 530 163 руб. 18 коп. в квартал, следовательно, арендная плата за период с 1 квартала 2015г. по 01.03.2015 г. составила сумму 353 442 руб. 12 коп. Учитывая, что ответчиком в период с 01.01.2015 г. по 01.03.2015 г. внесены оплаты в счет арендной платы в сумме 183 601 руб. 50 коп., задолженность ответчика за период с 1 квартала 2015 г. по 01.03.2015 г. составила сумму 169 840 руб. 62 коп.

Следовательно, общий размер задолженности ответчика по арендной плате по договору аренды земельного участка №51 от 29.07.2013 г. за период с 30.06.2014 г. по 01.03.2015 г. составит сумму 1 719 023 руб. 01 коп., в удовлетворении остальной части иска отказать.

При таких обстоятельствах суд признает правомерными, обоснованными и доказанными материалами дела исковые требования о взыскании с ответчика суммы 1 719 023 руб. 01 коп. – арендная плата в силу ст.ст. 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении остальной части иска отказать.

В соответствии со ст. ст. 102 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина по настоящему иску пропорционально удовлетворенным требованиям (удовлетворен иск на 37, 72 % %) в сумме 17 271 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества "Тыретский солерудник" в пользу Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" сумму 1719023 руб. 01 коп. – арендную плату;

В удовлетворении остальной части иска отказать;

Взыскать с Открытого акционерного общества "Тыретский солерудник" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 17271 руб.


Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области, в течение месяца со дня изготовления полного текста решения.



Судья С.Н. Антонова