Решение от 27 октября 2017 г. по делу № А53-25927/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«27» октября 2017 Дело № А53-25927/17

Резолютивная часть решения объявлена «24» октября 2017

Полный текст решения изготовлен «27» октября 2017

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 599 319 руб. 79 коп. задолженности

при участии:

от истца – представитель ФИО3 по доверенности № 0408/29/10-7 от 28.03.2017

от ответчика – представитель не явился

установил:

Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» о взыскании 1 599 319,79 руб. задолженности по государственному контракту № 2015.50293 от 25.02.2015 за период: 2015 год, 1 и 2 кварталы 2016 года.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении; выступил с пояснениями по иску.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление не направил; возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

В судебном заседании, начатом 17.10.2017, в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв до 24.10.2017 до 13 час. 45 мин. Информация о перерыве была помещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также доске сообщений о судебных заседаниях в помещении суда.

По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении; выступил с пояснениями по иску.

Ответчик не явился.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

Как указывает истец в исковом заявлении, 24.06.2015 ОАО «Ростелеком» изменило наименование на Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»), что подтверждается соответствующим листом записи и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на официальном сайте Российской федерации для размещения информации о размещении заказов (http://zakupki.gov.ru) было размещено извещение № 0358300049314000582 от 04.02.2015 о проведении электронного аукциона по закупке услуг комплексного сервиса в целях обеспечения функционирования медицинской организации в рамках регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Ростовской области (PC ЕГИСЗ) на 2015-2018 гг. для нужд лечебно-профилактических учреждений Ростовской области.

По результатам проведения указанной закупки, 25.02.2015 между ПАО «Ростелеком» (исполнитель) и Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения Каменского района «Центральная районная больница» (заказчик) был заключен контракт № 2015.50293 (9) по форме, представленной в документации об электронном аукционе, предметом которого является оказание услуги комплексного сервиса обеспечения функционирования медицинской организации в рамках регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Ростовской области (РС ЕГИСЗ) в соответствии с целями, назначением и требованиями РС ЕГИСЗ (далее – услуга) (п. 1.1).

В соответствии с п. 1.2 контракта, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуги, указанной в п. 1.1 настоящего контракта, в соответствии с Техническим заданием, определяющим объем, содержание, условия выполнения Услуги, являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1 к контракту).

Услуга оказывается исполнителем по адресу заказчика: РФ, 347851, <...> ФИО4, 52 (п. 1.3).

Исполнитель оказывает услуги из своих материалов своими силами и средствами, а также может привлекать для этих целей субподрядчиков. Исполнитель несет ответственность за надлежащее качество предоставленных им материалов, оборудования, а также за действия субподрядчиков и предоставление материалов, оборудования, обремененных правами третьих лиц (п. 1.4).

Сумма контракта составляет 3 562 712,40 руб. (три миллиона пятьсот шестьдесят две тысячи семьсот двенадцать) рублей 40 копеек. Является твердой и определяется на весь срок исполнения настоящего контракта, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и п. 9.3 настоящего контракта (п. 2.1).

Единицей изменения услуги являются сутки (24 часа), период, в течение которого предоставляется услуга (п. 2.3). Цена единицы услуги составляет 3 250,65 руб. и определяется как частное от деления суммы контракта (п. 2.1) на период оказания услуги по контракту (п. 5.1).

Оплата по настоящему контракту осуществляется за счет федеральных средств (п. 3.1). Расчетным периодом является квартал (п. 3.3). Оплата производится заказчиком ежеквартально по факту оказания услуги, путем платежа в размере, рассчитанном как единицы услуги, умноженная на количество суток ее фактического предоставления, п. .2.3, 2.4).

Согласно п. 3.5 контракта, исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуги. Оплата производится заказчиком до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Датой исполнения обязательств по оплате считается дата списания денежных средств с лицевого счета заказчика (п. 3.7).

В соответствии с п. 5.1 контракта срок оказания услуг составляет с 20.02.2015 по 19.02.2018. Период оказания услуги 1096 суток. Оказанная услуга оформляется Актом сдачи-приемки оказанной Услуги, который подписывается заказчиком и исполнителем.

Пункт 5.3 контракта предусматривает, что в течение 10-ти (десяти) календарных дней со дня получения соответствующих Актов, Заказчик обязуется подписать Акты и передать подписанные Акты Исполнителю, либо направить Исполнителю письменный мотивированный отказ от их подписания с обоснованием причин такого отказа.

При наличии мотивированного отказа Заказчика от приемки оказанной Услуги Сторонами в течение 10-ти (десяти) календарных дней составляется и подписывается Акт о выявленных недостатках. Стороны проводят совместное совещание с целью согласования дальнейших возможных мер по устранению выявленных недостатков (п.5.4. Контракта).

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение взятых на себя обязательств, ответчик не производил оплату за потребленные услуги.

В результате у ответчика по контракту № 2015.50293 от 25.02.2015 образовалась задолженность за периоды: первый квартал, второй квартал, третий квартал, четвертый квартал 2015 года, первый квартал, второй квартал 2016 года в размере 1 599 319,79 руб.

22.07.2016 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 04/05/11634-16 о погашении задолженности, которая оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Факт потребления услуги Ответчиком, подтверждается статистическими данными, предоставленными независимыми друг от друга организациями, АО «БАРС Груп» и Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее ГБУ РО «Медицинский информационно-аналитический центр».

В соответствии с п. 4 раздела 3 Решения заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации № А4-18040 от 30.12.2010 в целях создания регионального фрагмента единой информационной системы в сфере здравоохранения, Министерством здравоохранения Ростовской области был издан приказ № 484 от 13.04.2011 г, которым ГБУ РО «Медицинский информационно-аналитический центр», определен оператором регионального фрагмента единой информационной системы в сфере здравоохранения и информационно-технической инфраструктуры электронного взаимодействия государственных и муниципальных медицинских учреждений между собой и с органами управления здравоохранением, территориальными фондами обязательного медицинского страхования и страховыми медицинскими организациями.

Пункт 5.1. Устава ГБУ РО «Медицинского информационно-аналитического центра» определяет исчерпывающий перечень основных видов деятельности ГБУ РО, в том числе:

- п.5.1.1 Организационно-методическое руководство по формированию единой информационной системы здравоохранения на уровне Ростовской области, созданию и сопровождению автоматизированных систем управления здравоохранения российской Федерации;

- п.5.1.3 Координация деятельности службы медицинской статистики Ростовской области и медицинского статистического обеспечения органов управления здравоохранением;

- п.5.1.9 Внедрение новых технологий сбора и обработки медико-статистической информации.

Пункт 5.2 Устава ГБУ РО «Медицинского информационно-аналитического центра», определяет исчерпывающий перечень иных (неосновных) видов деятельности ГБУ РО, в том числе:

- п.5.2.1. Централизованное распределение и сопровождение программных продуктов;

- п.5.2.4 Подготовка и представление статистических и методических данных в области здравоохранения муниципальным и коммерческим организациям.

В соответствии с п. 1.4 контракта, ПАО «Ростелеком» в рамках исполнения контракта может привлекать субподрядчика, которой является АО «БАРС Групп». В рамках выполнения условий субподряда, АО «БАРС Групп» предоставляет статистические данные, позволяющие фиксировать потребление услуги ответчиком.

Согласно расчету истца у ответчика образовалась следующая задолженность:

- по контракту № 2015.50293 от 25.02.2015, за периоды: первый квартал, второй квартал, третий квартал, четвертый квартал 2015 года, первый квартал, второй квартал 2016 года в размере 1 599 319,79 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Ответчик исковые требования не оспорил, мотивированный отзыв на исковое заявление не направил.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Оценив правоотношения сторон в рамках указанного договора, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, закрепленному пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Однако применительно к договору возмездного оказания услуг, закон допускает такую возможность, но лишь при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Нормы статьи 70 АПК РФ содержат положения, освобождающие сторон от доказывания признанных ими обстоятельств. Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ закреплена с целью повышения дисциплины заинтересованных участников процесса в надлежащем использовании ими своих процессуальных прав и обязанностей. В связи с чем, участники процесса в силу статьи 9 АПК РФ должны нести риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик с учетом принципа добросовестности в реализации процессуальных прав и обязанностей, установленного ст. 41 АПК РФ, все доказательства и пояснения обязан представлять суду своевременно.

Ответчик каких-либо возражений относительно заявленных требований, порядка расчета суммы, доказательств оплаты возникшей задолженности не направил.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Ответчик каких-либо возражений относительно заявленных требований, порядка расчета суммы задолженности не заявлял, доказательств оплаты возникшей задолженности за спорный период не направил.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Факт надлежащего исполнения обязательства со стороны ответчика на оспариваемую сумму подтвержден указанными выше документами, которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признанными надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Поскольку ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении им взятых на себя обязательств по контракту в полном объеме, а имеющимися в деле документами доказан факт ненадлежащего исполнения условий контракта по оплате услуги, указанной в п. 1.1 контракта, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере, в сумме 1 599 319,79 руб.

Изложенное является основанием для удовлетворения исковых в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 28 993 руб. по платежному поручению № 204848 от 15.08.2016.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче иска, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Каменского района "Центральная районная больница" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 599 319 руб. 79 коп. задолженности по контракту №2015.50293 от 25.02.2015 за 2015 год, 1 и 2 кварталы 2016 года, 28 933 руб.- судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяФИО1