Решение от 5 мая 2023 г. по делу № А13-296/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

«

Дело № А13-296/2023
город Вологда
05» мая 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена «02» мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен «05» мая 2023 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе: судьи Соколовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и ремонтов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320352500021873, ИНН <***>) об обязании представить исполнительную документацию в соответствии с условиями муниципального контракта от 30.04.2021 №16-06-03/74-2021,

при участии от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.05.2022,


у с т а н о в и л:


муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и ремонтов» (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Учреждение, истец) обратилось с иском в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320352500021873, ИНН <***>, далее - Предприниматель) об обязании представить исполнительную документацию в соответствии с условиями муниципального контракта от 30.04.2021 №16-06-03/74-2021.

Определением суда от 22 января 2023 года рассмотрение дела назначено к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, в которых просит суд:

Обязать Предпринимателя представить Управлению исполнительную документацию в соответствии с условиями муниципального контракта от 30.04.2021 № 16-06-03/74-2021, а именно:

- акты технической готовности генплана и дренажа;

- журнал входного контроля;

- план производства работ;

- приказы о назначении уполномоченных представителей подрядчика;

- акт приема-передачи строительной площадки;

- акт приемки геодезической разбивочной основы;

- сертификаты и паспорта на бетон, плитку;

- акт выполненных работ КС-2;

- акты технической готовности электромонтажных работ по наружному освещению и видеонаблюдению;

- журнал прокладки кабелей;

- журнал общих работ, проект производства работ;

- протоколы электрических измерений (изоляция, заземления, расцепители, замеры освещенности, копия свидетельства лаборатории);

- сертификаты и паспорта на материалы и оборудование согласно проектов: 376-0-ЭН, 376-0-ВН, 379-0-ЭН, 379-0-ВН;

- обеспечение гарантийных обязательств по контракту.

Изменение заявленных требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), поскольку не противоречат закону и не нарушают права иных лиц.

В настоящее судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ранее его представитель поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик и его представитель в судебном заседании возражают против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве (лист дела 62).

Исследовав доказательства по делу, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 30.04.2021 Предпринимателем (подрядчик) и Учреждением (заказчик) заключен контракт № 16-06-03/74-2021 по выполнению строительно-монтажных работ на объекте капитального строительства «Благоустройство территории у домов №№ 11, 13, 13а, 13б по улице Архангельской (далее - контракт).

В пункте 2.2 контракта согласована стоимость работ, которая составляет 3 665 906 руб.

Срок выполнения работ установлен с 30 апреля 2021 года по 31 июля 2021 года (пункт 3.1 контракта).

В связи с грубыми нарушениями подрядчиком условий муниципального контракта 21 декабря 2021 года контракт был расторгнут на основании одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

В соответствии с условиями контракта подрядчик обязан предоставить заказчику в ходе и по окончанию работ документацию, установленную положениями технического задания, которое является неотъемлемой частью контракта, в том числе: акты на скрытые работ, исполнительную документацию и исполнительные схемы, журналы производства работ, протоколы испытаний, сертификаты и паспорта на применяемые материалы и другие документы.

Представитель истца пояснила суду, что в отсутствии данных документов, заказчик не сможет принять результат выполненных подрядчиком работ и поставить готовый объект на муниципальный баланс.

Заказчиком была направлена 26.12.2022 в адрес подрядчика претензия № 16-01011/633 с требованием о предоставлении перечня необходимой документации.

Часть документов в ходе судебного разбирательства передана истцу, в связи с чем, последний уточнил перечень истребуемой документации.

Ответчик мотивировал свои возражения тем, что требования истца носят неимущественный характер, не подлежат оценки, вытекают исключительно из условий контракта, а поскольку действия контракта прекращено по инициативе заказчика, у него отсутствует право после расторжения контракта, требовать от подрядчика исполнения условий контракта в части передачи исполнительной и иной документации.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 763 ГК РФ Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статьей 768 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной названным Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктами пунктам 1, 2 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения, или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Как установлено судом работы по контракту не были завершены.

До 21.12.2021 истец и ответчик исполняли свои обязательства по контракту.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства (пункт 1 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление № 7) разъяснено, что при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязательства в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно (пункт 23 постановления № 7).

Из содержания указанных норм следует необходимость суда исследовать вопрос фактического нахождения всех истребуемых документов у лица, к которому предъявлено требование об их передаче; судебный акт, обязывающий передать документы, отсутствующие у лица, не может обладать признаками исполнимости.

Согласно пункту 1 статьи 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Согласно части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать, в том числе ведение исполнительной документации.

Состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 9 статьи 52 ГрК РФ).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128 утверждены Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006).

В силу пункта 5 вышеназванных Требований исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.

В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в главе II Порядок ведения исполнительной документации.

Императивных норм, устанавливающих обязанность подрядчика/исполнителя передать заказчику исполнительную документацию, а также определяющих состав исполнительной документации, подлежащей передаче заказчику, нормы действующего законодательства не содержат. В этой связи, в случае закрепления в договоре подряда обязанности подрядчика/исполнителя по передаче исполнительной документации сторонами должны быть согласованы условия о составе исполнительной документации подлежащей передаче подрядчиком/исполнителем, позволяющие определить перечень такой документации.

В силу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» (далее - Постановление № 35), разрешая споры, связанные с расторжением договоров, суды должны иметь в виду, что по смыслу пункта 2 статьи 453 ГК РФ при расторжении договора прекращается обязанность должника совершать в будущем действия, которые являются предметом договора (например, отгружать товары по договору поставки, выполнять работы по договору подряда, выдавать денежные средства по договору кредита и т.п.). Вместе с тем условия договора, которые в силу своей природы предполагают их применение и после расторжения договора либо имеют целью регулирование отношений сторон в период после расторжения, сохраняют свое действие и после расторжения договора; иное может быть установлено соглашением сторон.

Исходя из пункта 2 статьи 453, пункта 3 статьи 450 ГК РФ, по общему правилу, односторонний отказ от договора влечет прекращение обязательств на будущее время (прекращается обязанность подрядчика выполнять работы в будущем). Однако при этом сохраняется его ответственность за качество уже выполненных работ (пункт 2 статьи 755 ГК РФ, абзац второй пункта 3 Постановления № 35).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 АПК РФ).

В договоре подряда сторонами согласованы условия, о подготовке исполнительной документации и о передаче её.

Суд обращает внимание на тот факт, что работы, в отношении которых истец просит предоставить исполнительную документацию в установленном порядке не принята истцом, объект в эксплуатацию не введен, при этом, часть предусмотренных контрактом работ не выполнена подрядчиком, что не опровергается сторонами.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что истцом не представлено доказательств нарушения своего субъективного права, в том числе невозможности завершения истцом работ по строительству объекта и его сдачи в эксплуатацию в отсутствие исполнительной документации, равно как и фактического наличия у подрядчика истребуемой документации по условиям контракта, с учетом того, что на момент обращения с таким требованием, действие контракта прекращено, в связи с отказом истца от исполнения контракта.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2019 N 306-ЭС19-2986, при отсутствии у ответчика документации, об истребовании которой заявлено в судебном порядке, у него возникает объективная невозможность исполнения обязанности по ее передаче истцу. Это, в свою очередь, исключает возможность удовлетворения судом требования об исполнении обязанности в натуре.

Таким образом, для истребования документации у соответствующего лица суд должен быть в достаточной степени уверен в возможности исполнения судебного акта ответчиком, исходя из совокупности представленных доказательств.

Вынесение неисполнимого судебного акта недопустимо, поскольку может создать угрозу необоснованного привлечения лица к ответственности за его неисполнение (в частности, в виде взыскания в пользу кредитора неустойки в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ).

Таким образом, истцом не представлено в материалы дела доказательств обоснованности заявленных требований.

Согласно статье 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства и ремонтов» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 320352500021873, ИНН <***>) об обязании представить исполнительную документацию в соответствии с условиями муниципального контракта от 30.04.2021 №16-06-03/74-2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья Л.А. Соколова