Решение от 1 августа 2024 г. по делу № А06-1360/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-1360/2024
г. Астрахань
01 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулиной А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1

к Южному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора территориального отдела по Астраханской области

о признании незаконным и отмене постановления №001582 от 19 мая 2023 года,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.



Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с заявлением Южному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора территориального отдела по Астраханской области о признании незаконным и отмене постановления №001582 от 19 мая 2023 года.

Представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, 19.05.2023 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...> при рассмотрении и анализе результата осмотров транспортных средств, проведенного сотрудниками Южного МУГАДН 07.05.2023 г., выявлено совершение индивидуальным предпринимателем - ФИО1 административного правонарушения - использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок, а именно:

07.05.2023 года в 09 часов 35 минут по адресу: <...>, установлен факт осуществления регулярной муниципальной перевозки пассажиров, по маршруту №50с "АЦКК-Цирк", на транспортной средстве марки ГАЗ 322132и государственный регистрационный знак В568ВУ_30, под управлением водителя ФИО2 Кадырбулата на основании путевого листа от 07.05.2023 г. №07 выданного ИП "ФИО1", с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картой маршрута регулярных перевозок: характеристики транспортного средства, а именно отсутствует безналичная оплата проезда, срок эксплуатации транспортного средства - 0 до 3 лет, заявленные в карте маршрута, фактически год выпуска ТС 2009 г.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении от 19.05.2023 г. №001582, в присутствии ИП ФИО1

Действия ИП ФИО1 квалифицированы Южным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора территориального отдела по Астраханской области частью 5 статьи 11.33 КоАП РФ.

Постановлением от 19.05.2023 №001582 по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, ИП ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно части 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

По части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить пропущенный срок; право установления этих причин и их оценка принадлежит суду.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Таким образом, пропущенный срок для подачи заявления может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии уважительных причин для пропуска указанного срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 № 367-О, само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

ИП ФИО1 обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления в связи с поздним получением текста обжалуемого постановления.

Постановлением о назначении административного наказания от 19.05.2023 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 11.33 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Копия указанного постановления ИП ФИО1 получена 19.05.2023 года, о чем имеется в обжалуемом постановлении отметка о получении.


В арбитражный суд ИП ФИО1 обратился только 13.02.2024 года посредством информационной системы «Мой Арбитр».

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о пропуске срока на подачу заявления и отсутствии оснований для восстановления процессуального срока в связи с тем, что доводы заявителя опровергаются представленными в дело доказательствами.

Согласно части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск указанного срока на подачу заявления при отсутствии доказательств, свидетельствующих об уважительности его пропуска, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного требования заявителя по данному делу подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru».


Судья

А.Н. Аюпова