Решение от 16 ноября 2021 г. по делу № А40-131788/2021



именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-131788/21-21-950
г. Москва
16 ноября 2021 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16 ноября 2021 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Гилаева Д. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Суслиной Л.Р.

рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ХИМЧИСТКА №1" (121248 МОСКВА ГОРОД ПРОСПЕКТ КУТУЗОВСКИЙ ДОМ 9, КОРПУС 1, ОГРН: 1087746887689, Дата присвоения ОГРН: 28.07.2008, ИНН: 7730587560)

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ (107078, ГОРОД МОСКВА, ПРОЕЗД МЯСНИЦКИЙ, ДОМ 4, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037706061150, Дата присвоения ОГРН: 09.09.2003, ИНН: 7706096339)

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 077/04/14.33-9369/2021 от 15.06.2021г.


в судебное заседание явились:

от заявителя: Петрова Т.Ю. (паспорт, диплом, дов. от 15.06.2021)

от ответчика: Садриева А.Р. (удост., диплом, дов. № ЕС-60 от 15.09.2021)

УСТАНОВИЛ:

ООО "ХИМЧИСТКА №1" (далее – заявитель, общество) обратилась в арбитражный суд с заявлением к УФАС по г. Москве (далее – ответчик, антимонопольный орган) об оспаривании постановления от 15.06.2021 г. № 077/04/14.33-9369/2021 о привлечении к административной ответственности предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Заявление мотивировано тем, что факт совершения заявителем вмененного ему административного правонарушения не доказан.

Представитель ответчика представил материалы административного дела, отзыв не представил, в удовлетворении заявления просил отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № 077/04/14.33-9369/2021 и вынесения оспариваемого Постановления УФАС по г. Москве явилось принятие антимонопольным органом решения от 21.12.2020 по делу № 007/01/14.4-7940/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, которым установлен факт нарушения заявителем части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании данного решения оспариваемым постановлением от 15.06.2021 г. № 077/04/14.33-9369/2021, ООО "ХИМЧИСТКА №1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. 00 коп.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, заявитель обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.

Согласно статье 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)

1. Недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

При этом, частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ установлена ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся только во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, а не за любое незаконное использование таких результатов или средств.

Судом установлено, ООО "ХИМЧИСТКА №1" обратилось в Суд по интеллектуальным правам с заявлением о признании незаконным решения УФАС по г. Москве от 21.12.2020 по делу № 007/01/14.4-7940/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением Суда по интеллектуальным правам от 24.09.2021 г. по делу № СИП-199/2021 заявленные требования ООО "ХИМЧИСТКА №1" удовлетворены.

Суд признал недействительным решение УФАС по г. Москве от 21.12.2020 по делу № 007/01/14.4-7940/2020 и предписания от 21.12.2020 № 398 как несоответствующее части 1 статьи 14.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Судом по интеллектуальным правам установлено, что УФАС по г. Москве допустило неправильное применение норм материального права, регулирующих правоотношения в сфере защиты конкуренции, и существенные нарушения установленного порядка рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, выводы Суда по интеллектуальным правам по делу № СИП-199/2021 об отсутствии в действиях общества объективной стороны правонарушения, и, как следствие, отсутствие состава административного правонарушения не подлежат переоценке в рамках настоящего дела.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст. 1.5, п.2 ст. 24.5 КоАП РФ, которые исключают производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя.

В связи с чем, требования заявителя в силу ч.2 ст. 211 АПК РФ подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.5, ч. 1 ст. 14.33, 25.1, 25.4, 28.2, 29.7, ч. 3 ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ, ст.ст. 64-68, 69, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 180, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ по делу об административном правонарушении от 15.06.2021г. № 077/04/14.33-9369/2021 о привлечении ООО "ХИМЧИСТКА №1" к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: Гилаев Д.А.