Решение от 24 октября 2019 г. по делу № А33-19815/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-19815/2019
г. Красноярск
24 октября 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 23.10.2019.

В полном объеме решение изготовлено 24.10.2019.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Сысоевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (ИНН 2460109000, ОГРН 1182468035034, г. Красноярск, дата регистрации - 01.06.2018) к обществу с ограниченной ответственностью «СИБТОП» (ИНН2460242130, ОГРН 1122468062177, г. Красноярск) о взыскании штрафа,

в отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СИБТОП» (далее – ответчик, ООО «СИБТОП») о взыскании штрафа за период май 2018 года в размере 4000 руб. на основании решения № 205S19190002724 от 29.01.2019.

Определением от 01.07.2019 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 27.08.2019 суд перешел к рассмотрению спора по правилам административного производства.

Судебное заседание открыто после завершения предварительного судебного заседания при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

От ответчика письменного отзыва с возражениями по существу заявленных требований в материалы дела не поступило.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу.

ООО «СИБТОП» 20.06.2018 в адрес Пенсионного фонда направлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за май 2018 года в отношении 8 застрахованных лиц.

Фондом по итогам проверки полученных от страхователя сведений по форме СЗВ-М (исходная) за май 2018 года выявлен факт их представления с нарушением установленного действующим законодательством срока.

Данное обстоятельство получило отражение в акте от 12.12.2018 № 205S18180028619.

В указанном акте содержатся сведения о том, что рассмотрение материалов проверки состоится в 10 час.00 мин. 29.01.2019. Названный акт проверки направлен страхователю по почте 13.12.2018.

Рассмотрение материалов проверки проводилось в отсутствие представителей страхователя, не представившего свои возражения на акт проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки Пенсионным фондом вынесено решение от 29.01.2019 № 205S19190002724 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в общем размере, равном 4000 руб.

Основанием для привлечения страхователя к ответственности явилась несвоевременность представления сведений по форме СЗВ-М (тип формы исходная) за май 2018 года.

Названное решение направлено в адрес страхователя по почте 30.01.2019.

Требованием от 27.02.2019 № 205S01190007363 страхователю предложено в добровольном порядке в срок до 19.03.2019 уплатить сумму штрафа в размере 4000 руб.

Страхователем сумма штрафной санкции в срок, установленный требованием, в бюджет не перечислена. В связи с неисполнением индивидуальным предпринимателем обязанности по уплате штрафов, Пенсионный фонд обратился за взысканием 4000 руб. штрафных санкций в суд.

Ответчик отзыв не представил, требование не оспорил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, определены в Федеральном законе № 27-ФЗ.

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» согласно приложению к настоящему постановлению.

В силу данного постановления страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ форма СЗВ-М должна была быть представлена в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за май 2018 года – до 15.06.2018.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения, влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица:

непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,

представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что решением от 29.01.2019 № 205S19190002724 страхователь привлечен к ответственности за совершение такого правонарушения, как непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений по исходной форме СЗВ-М за май 2018 года.

Необходимые сведения в отношении застрахованных лиц за май 2018 года подлежали представлению страхователем в соответствии с положениями Федерального закона № 27-ФЗ не позднее 15 июня 2018 года. Вместе с тем, фактически сведения представлены страхователем 20.06.2018.

Нарушение срока представления сведений подтверждено имеющимися в деле доказательствами, в том числе самой формой СЗВ-М, поименованной страхователем как исходная.

Доказательства, опровергающие данное обстоятельство, равно как и доказательства, свидетельствующие о добровольном перечислении страхователем взыскиваемой суммы штрафной санкции, ответчиком в материалы дела не представлены.

С учетом установленных обстоятельств арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности привлечения ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ и наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, организации и физические лица, выступающие ответчиками в арбитражных судах, признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и заявитель - государственный орган, обращающийся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по настоящему заявлению составляет 2 000 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБТОП" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660001, <...>, 70) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за несвоевременное представление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за май 2018 года в размере 4 000 руб. на основании решения № 205S19190002724 от 29.01.2019 г.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СИБТОП" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.В. Сысоева