Постановление от 15 января 2019 г. по делу № А24-1905/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5643/2018
15 января 2019 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления от 10 января 2019 года. Полный текст постановления изготовлен15 января 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.

Судей: Михайловой А.И., Ширяева И.В.

при участии

без явки представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края»

на определение от 18.07.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018

по делу №А24-1905/2018 Арбитражного суда Камчатского края

дело рассматривали: определение вынесено судьей Громовым С.П., в апелляционном суде судьи: Рубанова В.В., Горбачева С.Н., Чижиков И.С.

по заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края»

об установлении факта, имеющего юридическое значение

заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края, Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, Министерство строительства Камчатского края


Краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 683003, <...>; далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение: введения в эксплуатацию и размещения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа реконструированного объекта как составной части единого недвижимого комплекса: «Сооружение центральный тепловой пункт №334т и тепловые сети второго и первого контура инв. №8299» кадастровый номер 41:01:0010115:9464 со стоимостью реконструкции всего 105 330 530 руб. согласно справке от 17.12.2015 №14, с основными показателями согласно актам от 17.08.2015, от 30.09.2015.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края (место нахождения: 683000, <...>; далее – МИЗО), Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (место нахождения: 683000, <...>; далее – управление), Министерство строительства Камчатского края (место нахождения: 683000, <...>; далее – министерство).

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 18.07.2018 заявление учреждения оставлено без рассмотрения на основании пункта 3 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с наличием спора о праве.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018 определение от 18.07.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к невозможности легализации реконструированного объекта в административном порядке ввиду отсутствия разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, а, следовательно, избрании надлежащего способа защиты нарушенного права путем установления факта, имеющего юридическое значение.

Отзывы на кассационную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в суд округа не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.

В силу части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве (часть 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суды обеих инстанций, с учетом оснований, по которым заявлено требование об установлении юридического факта, а также цели, преследуемой заявителем при обращении в суд, пришли к обоснованному выводу о том, что заявитель предъявил по настоящему делу требования, фактически направленные на легализацию реконструкции спорного объекта, порядок которой предусмотрен нормами градостроительного законодательства.

Поскольку на реконструкцию объекта недвижимости в отсутствие соответствующего разрешения распространяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие правоотношения, связанные с возведением самовольной постройки, суды пришли к правильному выводу о том, что несоблюдение административной процедуры ввода объекта в эксплуатацию, не может быть заменено судебным актом об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Как верно отмечено судами, при рассмотрении заявленного требования необходимо разрешить правовые вопросы, касающиеся соблюдения застройщиком порядка создания и ввода в гражданский оборот нового объекта недвижимости, наличия у него признаков самовольного строения и приобретения заинтересованным лицом вещного права на спорное имущество, что недопустимо в рамках настоящего дела.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 148 и части 3 статьи 217 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, если при его рассмотрении выясняется, что возник спор о праве.

Учитывая, что по итогам оценки представленных в материалы дела доказательств и исходя из фактических обстоятельств дела, был выявлен спор о праве, который может быть рассмотрен только в порядке искового производства, суды правомерно оставили заявление учреждения без рассмотрения.

При таких обстоятельствах окружной суд не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Доводы учреждения, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, как основанные на неверном толковании норм процессуального права.


Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, арбитражными судами не допущено, в связи с чем определение и постановление апелляционного суда не подлежат отмене, а кассационная жалоба – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Камчатского края от 18.07.2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2018 по делу №А24-1905/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья С.Ю. Лесненко

Судьи: А.И. Михайлова

И.В. Ширяев