Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А27-8610/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-8610/2019
город Кемерово
29 июля 2019 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 22 июля 2019 года

Дата изготовления судебного акта в полном объеме: 29 июля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи А. А. Филатова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Автомаг», город Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 32 817 руб. 73 коп.

при участии:

от истца: явка не обеспечена, извещен;

от ответчика: явка не обеспечена, извещен,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автомаг», город Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 32 817 руб. 73 коп, в том числе 30 711 руб. 58 коп. долга, 2 106 руб. 15 коп. неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.05.2018 № 4270-2018/ТК.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Правовое обоснование иска: статьи 226, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

В настоящее судебное заседание стороны, извещенные о судебном процессе, явку не обеспечили.

На основании статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Ответчик в представленном отзыве иск оспорил, сославшись на то, что истец обязательств не выполнял, в связи с чем, по обращению ответчика услуга была оказана третьим лицом – ООО «ЭкоГрад» и произведена оплата услуг этому лицу, при этом помещение фактически передано в аренду другим лицам, которыми заключены самостоятельные договоры на вывоз мусора.

Из письменных документов следует, что, в соответствие с соглашением от 27.10.2017, заключенным с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области истец является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области с 01 июля 2018 года.

Из пунктов 1.3 и, 1.4 соглашения следует, что региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Согласно пункту 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 к территориальной зоне «Юг» Кемеровской области относится, в том числе, Новокузнецкий городской округ.

Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 и от 27.04.2017 № 58 утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области.

Из вышеуказанного следует, сто с 01.07.2018 деятельность по предоставлению услуг по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых коммунальных отходов, в том числе, на территории Прокопьевского городского округа осуществляет истец.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область (региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Автомаг», город Новосибирск, Новосибирская область (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.05.2018 № 4270-2018/ТК.

В соответствии с пунктом 1 договора региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязался оплатить услуги регионального оператора по цене. Определенной в пределах утвержденного единого тарифа.

Объем ТКО, места сбора и накопления ТКО и периодичность вывоза определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

Приложениями к договору сторонами согласован объем принимаемых ТКО 7,8 м3/мес., место накопления ТКО – <...>.

Оплата производится путем внесения предоплаты 50 % до 18 числа текущего месяца, окончательный расчет производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, акт оказанных услуг предоставляется потребителю по месту нахождения регионального оператора (пункты 5, 6 договора).

Пунктом 24 договора стороны согласовали ответственность потребителя в виде пени в размере 1/130 ключевой ставки от суммы долга за каждый день просрочки.

В период времени с июля 2018 года по февраль 2019 года истцом оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами на общую сумму 30 711 руб. 58 коп.

Расчет произведен истцом в соответствии с условиями договора, с применением утвержденных единых тарифов.

Сбор, транспортирование и передача отходов региональному оператору осуществляло общество с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», город Прокопьевск в соответствии с заключенным с региональным оператором договором на оказание услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов от 14.03.2018 № 67-18/эт.

Претензиями от 28.01.2019 № 1311 и от 22.03.2019 № 4316 истец потребовал оплаты долга за оказанные услуги по обращению с ТКО и неустойки за просрочку исполнения обязательства.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 Гражданского Кодекса Российской Федерации)

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно статье 1 указанного закона к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласованы обязательные условия.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Ответчиком доказательства изменения, расторжения договора в установленном порядке не представлены.

Истец доказал факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Расчет истцом произведён на основании положений Постановления Правительства от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из нормативов установленных Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 и от 27.04.2017 № 58.

Ответчик доказательств не оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период времени не представил, при этом представленные извещения об оплате за услуги третьему лицу, не содержат сведения о периоде оказания услуг, в связи с чем, не приняты судом во внимание, поскольку в силу закона услуги по обращению с ТКО с 01.07.2018 вправе оказывать только региональный оператор – истец.

Доказательств направления претензий о неоказании услуг в адрес регионального оператора в соответствии с условиями заключенного договора (раздел 6 договора) ответчиком не представлено.

Не приняты во внимание также доводы ответчика о передаче помещений в аренду, поскольку исходя из условий представленных договоров аренды, в арендную плату включены коммунальные расходы и эксплуатационные услуги.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) (статьи 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соглашение о неустойке совершено сторонами в надлежащей форме, предусмотренной статьей 331 Гражданского Кодекса Российской Федерации (пункт 24 договора).

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, истцом начислена неустойка в сумме 2 106 руб. 15 коп. за период времени с 11.08.2018 по 20.03.2019 на суммы долга за июль 2018 года – февраль 2019 года, с применением 1/130 ключевой ставки (7,75%, действующей на день предъявления требования).

Расчет неустойки произведен истцом в соответствии с условиями договора, судом проверен, ответчиком не оспорен.

В соответствии со статьями 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

Истец доказал законность и обоснованность заявленных требований.

Согласно статье 41, части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Злоупотребление процессуальными правами, либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом неблагоприятные последствия.

Ответчик, извещенный о судебном процессе, уклонился от непосредственного участия в судебном разбирательстве, отзыв не представил, ходатайств не заявил, чем принял на себя риск неблагоприятных последствий отсутствия возможности предоставления письменных пояснений по отдельным документам и дополнительных документов и доказательств непосредственно в судебном заседании.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Автомаг», город Новосибирск, Новосибирская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», город Новокузнецк, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) 30 711 руб. 58 коп. долга, 2 106 руб. 15 коп. неустойки., всего 32 817 руб. 73 коп., 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья А. А. Филатов