Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А71-3053/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 3053/2019
г. Ижевск
27 мая 2019 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А. Кашеваровой, рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия "Глазовские теплосети" муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Апогей плюс", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 60833руб. 83коп. долга, процентов.

установил:

Иск заявлен о взыскании 60833руб. 83коп. долга и процентов..

Определением суда от 06.03.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы, а также сведения о принятии искового заявления к производству суда и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Сторонам направлены данные, необходимые для идентификации сторон в целях доступа к материалам дела в электронном виде; указанные данные сторонами получены, о чем свидетельствуют почтовые уведомления.

26 марта 2019 года от Общества с ограниченной ответственностью "Апогей плюс" (далее – ответчик, ООО «Апогей плюс».) в суд поступили отзыв на иск с документами, подтверждающими его доводы.

01 апреля 2019 года от Муниципального унитарного предприятия "Глазовские теплосети" муниципального образования "Город Глазов" (далее – истец, МУП «Глазовские теплосети») в суд поступили письменные возражение на отзыв с документами, согласно приложению.

Вышеуказанные документы приобщены к материалам дела на основании ст. 159 АПК РФ и размещены на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, вещественное доказательство и диск приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.ст. 226-228 АПК РФ.

06 мая 2019 года Арбитражный суд Удмуртской Республики принял резолютивную часть решения по настоящему спору, взыскав с ответчика в пользу истца 60833руб. 83коп., из которых 43660руб. 28коп. долг по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирных домах №№ 20, 22 по ул. Пехтина г. Глазова, 17173руб. 55коп. проценты за пользование денежными средствами (период: 13.01.2014 по 08.02.2019) с последующим начислением исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 09.02.2019 по день оплаты долга, а также 2433руб. 35коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

07 мая2019 года указанная резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

17 мая 2019 года в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного текста решения по делу.

Заявление об изготовлении мотивированного текста решения поступило в суд в установленные ч. 2 ст. 229 АПК РФ сроки, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) общим собранием собственников помещений многоквартирных домов № 20, 22 по ул. Пехтина города Глазова было принято решение по вопросу о выборе ООО "Апогей плюс" в качестве управляющей организации жилых домов № 20, 22 по ул. Пехтина города Глазова.

МУП «Глазовские теплосети» являлось поставщиком ресурса тепловой энергии и горячей воды по тепловым сетям, имеющим непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования МКД по ул. Пехтина, <...>, г. Глазова.

В соответствии с пунктом 10 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ письмом № 01-04/734 от 05.07.2010 истец установил и ввел в эксплуатацию общедомовые приборы учета в МКД по ул. Пехтина, <...>, г. Глазова, о чем составлены акты о допуске в эксплуатацию приборов учета: в МКД по адресу ул. Пехтина, д. 20 акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 11.12.2013 (л.д. 59), в МКД по адресу ул. Пехтина, д. 22 акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 12.12.2013 (л.д. 60).

Сумма расходов на установку общедомовых приборов учета составила 218301руб. 42коп., что подтверждается локальными сметными расчетами, актами выполненных работ формы КС-2, сметами на проектно-сметные работы, актами приемки выполненных работ № 55 от 17.07.2013, № 56 от 17.07.2013справками о стоимости работ и затрат формы КС-3 (л.д. 43-58).

Согласно актам повторного допуска в эксплуатацию узла учета в МКД по ул. Пехтина, д. 20, г. Глазова от 17.10.2016, от 08.11.2017, актам повторного допуска в эксплуатацию узла учета в МКД по ул. Пехтина, д. 22. г. Глазова от 07.11,2016, от 08.11.2017 установленные общедомовые приборы учета тепловой энергии и теплоносителя эксплуатируются и используются в расчетах за тепловую энергию и горячую воду между теплоснабжающей организацией (АО «ОТЭК» теплоснабжающая организация в настоящее время) и управляющей организацией ООО «Апогей плюс» (ответчик).

Решением Арбитражного суда УР от 30.11.2018 по делу №А71-12029/2018 взыскано 119824руб. 26коп. долга (с учетом частичной оплаты в сумме 54816руб. 88коп.).

Неоплата расходов на установку общедомовых приборов учета за пятый год рассрочки в сумме 43660руб. 28коп послужили истцу основанием для обращения в суд с иском о взыскании долга, а также процентов за предоставление рассрочки по оплате за установку ОПДУ на основании пункта 9 статьи 13 ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» по МКД по ул. Пехтина, д. 20, г. Глазова за период с 12.01.2014 по 08.02.2019, что составляет 17173руб. 55коп. Таким образом, общая сумма исковых требований составила 60833руб. 83коп.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к сетям централизованного водоснабжения.

Частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

С 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ).

На основании части 12 статьи 13 Закона 261-ФЗ до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

При изложенных обстоятельствах, нормами Закона № 261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), которыми определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

С учетом изложенных норм права, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения управляющей организации от оплаты расходов по установке общедомовых приборов учета, произведенных МУП «Глазовские теплосети» в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.

Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа.

При этом согласно правовой позиции ВАС РФ, отраженной в решении от 17.05.2012 № ВАС-2613/12, организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанная обязанность названных организаций возникает при условии обращения собственника объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, на основании возмездного договора между указанными лицами. В случае, если собственник объекта, подлежащего оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, в установленный срок не привел в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации имеющиеся у него приборы учета используемых энергетических ресурсов и не обратился об установке соответствующего прибора в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 13 Закона об энергосбережении, то с 01.01.2012 собственник такого объекта должен обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. Закон об энергосбережении прямо предусматривает обязанность собственника объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы, обеспечить оснащение такого объекта приборами учета используемых энергетических ресурсов. Если же собственник объекта в установленный срок не выполнил указанную обязанность и не привел имеющийся у него прибор учета энергетических ресурсов в соответствие с требованиями действующего законодательства, то оснащение приборами учета выполняется независимо от воли и за счет средств собственника такого объекта.

Частью 11 статьи 2 Закона № 261-ФЗ установлено, что лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, является лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В силу изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 № 310-ЭС15-912 правовой позиции, согласно которой именно управляющая организация как организация, специально нанятая собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, а также в силу своего статуса имеющая исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделенная полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и по расчетам с ресурсоснабжающими организациями, является надлежащим ответчиком по иску о взыскании расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомового прибора учета.

Ответчик, как лицо, ответственное за содержание многоквартирных домов по адресам <...>, обязан возместить истцу понесенные им расходы на установку общедомовых приборов учета в домах, управление которыми осуществляет.

Именно управляющая компания, в силу законодательной обязанности по установке общедомовых приборов учета должна была инициировать собрание собственников (поставить вопрос на годовом собрании), решить вопрос по оплате установленного прибора учета, рассрочки оплаты и т.п.

Из материалов дела следует, что приборы учета установлены в конкретных многоквартирных домах, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается, данные приборы приняты в качестве коммерческого учета (расчетного прибора учета) и являются коллективными (общедомовыми) приборами учета.

Довод ответчика о том, что общедомовые приборы были установлены истцом за счет амортизационных отчислений, согласно прилагаемому перечня домов, в списке которых значатся дома – по ул. Пехтина 20 и 22 города Глазова, и в связи с чем истец пытается обогатится за счет ответчика, судом отклоняется, как необоснованный и документально не подтвержденный.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" разработаны и утверждены Методические рекомендации по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (далее по тексту - Методические рекомендации).

В соответствии с п. п. 1 п. 24 Методических рекомендаций предлагается использовать следующие источники финансирования для исполнения программ развития:

- собственные средства предприятий (прибыль, амортизационные отчисления, снижение затрат за счет реализации проектов);

- плата за подключение (присоединение);

- дополнительная эмиссия акций;

- бюджетные средства (местного, регионального, федерального бюджетов);

- кредиты (указать условия привлечения кредитов);

- средства частных инвесторов (в том числе по договору концессии).

Подпункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» предусматривает, что одним из полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок является утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Подпункт 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» указывает, что к полномочиям органов местного самоуправления в сфере теплоснабжения относится согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

На основании указанных выше федеральных законов Правительством УР издано Распоряжение от 12.03.2012 № 184-р «О разработке программ» (с изменениями и дополнениями от 22.04.2013) в соответствии с которым организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения предлагалось осуществить разработку инвестиционных программ на срок не менее трех лет, а также предоставить для утверждения согласованные в установленном порядке инвестиционные программы в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в срок до 15 марта года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, и в срок до 1 мая года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, в Региональную энергетическую комиссию Удмуртской Республики для своевременного принятия решения по величине предельных уровней тарифов в случае финансирования инвестиционной программы за счет внебюджетных источников, а также в случае финансирования инвестиционной программы за счет внебюджетных источников и бюджетных средств.

Во исполнение Распоряжения Правительства УР от 12.03.2012 № 184-р МУП «Глазовские теплосети» МО «Город Глазов» письмом № 01-04/795 от 16.04.2012 направило на утверждение в региональную энергетическую комиссию Удмуртской Республики (далее – РЭК) инвестиционную программу на 2013-2015 годы.

Пункт 2 Замечаний и предложений по инвестиционной программе МУП «Глазовские теплосети» на 2013-2015 годы, утвержденной Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики приказом от 16.04.2012. № 129 предусматривает, что мероприятие «Проектирование и монтаж общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоснабжения (100 штук в год)» не может финансироваться за счет средств, учтенных в тарифе. Установка, замена, эксплуатация приборов учета энергетических ресурсов осуществляется за счет средств конкретного потребителя, использующего предназначенные ему энергетические ресурсы. Одни потребители, в том числе потребители, уже установившие приборы учета энергетических ресурсов за свой счет, не должны нести расходы по установке, замене, эксплуатации прибором учета у других потребителей».

Исходя из указанного пункта Замечаний и предложений по инвестиционной программе в тарифе на тепловую энергию на 2013-2015 годы денежных средств на приобретение установку ОДПУ не предусмотрено.

Таким образом, доказательств возмещения расходов на установку общедомовых приборов учета за счет тарифа судом не установлено.

Иного ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, 168 АПК РФ).

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности сторон, согласно которому риск наступления последствий не совершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что факт установки общедомовых приборов учета в домах по адресу <...>, находящиеся в управлении общества «Апогей плюс», предприятием «Глазовские теплосети» как ресурсоснабжающей организацией документально подтвержден и расчет стоимости соответствующих работ, предъявленной истцом к оплате, ответчиком не опровергнут.

Частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что при предоставлении рассрочки расходы на установку приборов учета подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления.

Обращаясь в суд, истец размер задолженности ответчика установил с учетом права собственников помещений на рассрочку платежей и наличия задолженности по двум периодам: с 12.01.2014 по 08.02.2019 (МКД по адресу: <...>) в сумме 9068,56руб. и с 13.01.2014 по 08.02.2019 (МКД по адресу: <...>) в сумме 8104,99руб.

Представленный истцом расчет предъявленных к взысканию расходов с начислением процентов соответствует положениям части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ с учетом предусмотренного названной нормой порядка оплаты равными долями в течение пяти лет.

При таких обстоятельствах суд, при отсутствии доказательств исполнения обществом возложенной на него нормами действующего законодательства обязанности по перечислению на основании выставленного счета денежных средств в возмещение выполненных предприятием работ, пришел к выводу о законности требований истца.

Довод ответчика о взыскании процентов дважды за один и тот же период судом отклонен, так как по делу № А71-12029/2018 проценты начислены на суммы, подлежащие возмещению за истекшие к тому времени четыре года рассрочки (174641,14руб.). Проценты на суммы, подлежащие возмещению за пятый год рассрочки в рамках дела № А71-12029/2018 не начислялись.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

Принимая во внимание, что при изготовлении резолютивной части решения судом допущена опечатка в периоде начисления процентов, вместо 12.01.2014 указано 13.01.2014, арбитражный суд в соответствии со статьей 179 АПК РФ полагает необходимым по своей инициативе исправить допущенную в резолютивной части решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.05.2019 года опечатку. Периодом по делу считать: 12.01.2014 по 08.02.2019.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

решил:

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью "Апогей плюс", г.Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципальное унитарное предприятие "Глазовские теплосети" муниципального образования "Город Глазов", г. Глазов, Удмуртская Республика (ОГРН <***>, ИНН <***>) 60833руб. 83коп., из которых 43660руб. 28коп. долг по установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирных домах №№ 20, 22 по ул. Пехтина г. Глазова, 17173руб. 55коп. проценты за пользование денежными средствами (период: 12.01.2014 по 08.02.2019) с последующим начислением исходя из ключевой ставки Банка России, начиная с 09.02.2019 по день оплаты долга, а также 2433руб. 35коп. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья О.А. Кашеварова