Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А32-35267/2016

Арбитражный суд Краснодарского края

350000, г. Краснодар, ул. Постовая,32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А32-35267/2016
г. Краснодар
03 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27.01.2020

Полный текст решения изготовлен 03.02.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар,

к департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН <***>)

о взыскании задолженности и пени, при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1– по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – по доверенности,

от 3-го лица (департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар): ФИО3 – по доверенности,

от 3-го лица (администрация муниципального образования город Краснодар): не явился,

У С Т А Н О В И Л:

АО «АТЭК» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар (далее – департамент) о взыскании 1 184 657 рублей 86 копеек задолженности за тепловую энергию, поставленную с 01.10.2013 по 30.04.2016, а также 412 154 рублей 66 копеек неустойки, начисленной за период с 21.11.2013 по 29.10.2016, с последующим ее начислением в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) по день фактической уплаты долга, расходов по уплате госпошлины.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.04.2019, исковые требования удовлетворены.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2019 оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 14.08.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-35267/2016 от 23.01.2019 было отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, возвращая дело на новое рассмотрение, указал на необходимость проверки расчета неустойки, начисленной за период с 21.11.2013 по 29.10.2016, с последующим ее начислением в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) по день фактической уплаты долга.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2019 исковое заявление принято к производству.

Определением от 17.10.2019 удовлетворено ходатайство ответчика, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования город Краснодар.

Определением от 13.11.2019 удовлетворено ходатайство ответчика, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар.

В ходе нового рассмотрения истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо - департамент финансов администрации муниципального образования город Краснодар представило контррасчет пени по спорному договору.

В судебном заседании 27.01.2020 по правилам ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 11 час. 45 мин. 27.01.2020. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Как установлено судом, 04.04.2012 общество (теплоснабжающая организация) и департамент (потребитель) заключил договор № 14145 на поставку тепловой энергии (бюджет). С октября 2013 года по апрель 2016 года ответчику поставлена тепловая энергия. Ненадлежащее исполнение департаментом обязанности по оплате потребленной тепловой энергии за указанный период послужило основанием для обращения общества в суд.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.04.2019, исковые требования удовлетворены. С Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар в пользу АО «АТЭК» взыскана задолженность по оплате тепловой энергии за период с 01.10.2013 по 30.04.2016 в размере 1 184 657,86 руб., пени за период с 21.11.2013 по 29.10.2016 в размере 412 154,66 руб., пени, начисленные в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» на сумму основного долга, начиная с 30.10.2016 по день фактической оплаты задолженности, а также расходов по оплате госпошлины в размере 28968 руб. (уточненные требования).

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2019 оставлено без изменения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 14.08.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-35267/2016 от 23.01.2019 было отменено в части о взыскании с департамента в пользу общества 412 154 рублей 66 копеек неустойки за период с 21.11.2013 по 29.10.2016, неустойки, начисленной на основании статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» с 30.10.2016 по день фактической уплаты долга, а также распределения расходов на уплату государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» статья 15 Закона о теплоснабжении дополнена частями 9.1 – 9.4.

В соответствии с частью 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 273-ФЗ расширен субъектный состав гражданско-правовой ответственности за несвоевременную и (или) неполную оплату тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, добавлены: теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Таким образом, указанной нормой императивно установлены субъекты гражданско-правовой ответственности – управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг и организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Спорные отношения сторон не подпадают под субъектный состав, предусмотренный частью 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

В части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Из пункта 2 статьи 9 Закона № 307-ФЗ следует, что часть 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении вступила в силу с 05.12.2015.

При этом пунктом 1 статьи 8 Закона № 307-ФЗ установлено, что действие положений Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона № 307-ФЗ договоров теплоснабжения.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В то же время, исходя из разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5(2017) (ответ на вопрос № 3), следует, что предусмотренная Законом о теплоснабжении неустойка независимо от даты заключения договора подлежит начислению за просрочку оплаты коммунального ресурса – тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, коммунальных услуг, предоставленных после вступления в силу Закона № 307-ФЗ, в данном случае – после 05.12.2015.

К случаям просрочки оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предоставленных до 05.12.2015, подлежит применению порядок расчета и взыскания пени, действовавший до вступления в силу части 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении.

В рассматриваемом случае истцом начислена законная неустойка за нарушение сроков оплаты тепловой энергии, поставленной, в том числе до 05.12.2015.

Судом проверен произведенные сторонами расчеты по спорному правоотношению.

Как следует представленного департаментом финансов администрации муниципального образования город Краснодар контррасчета пени по спорному договору, в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции от 02.11.2013, которая действовала до 29.12.2015, размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По информационному сообщению ЦБ РФ от 25.10.2019 учетная ставка банковского процента составляет 6,50% годовых.

Соответственно расчет пени с 21.11.2013 по 05.12.2015 производился исходя из суммы задолженности умноженной на число дней просрочки и на учетную ставку банковского процента на день исполнения обязательства.

Расчет пени с 05.12.2015 по 06.06.2019 (на день исполнения основного обязательства_ произведен по формуле согласно ч. 9.1 ст. 15 Закона о теплоснабжении, исходя из суммы задолженности умноженной на число дней просрочки, 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, учетной ставки банковского процента на день исполнения обязательства.

Истец не согласился с представленным расчетом, поскольку денежное обязательство было исполнено 10.06.2019, что подтверждается платежным поручением № КТЭ 000037 от 10.06.2019, на момент погашения задолженности 10.06.2019 действовала учетная ставка в размере 7,75 % годовых. По расчету истца задолженность за период с 21.11.2013 по 10.06.2019 составляет 959 829,47 руб.

Однако суд полагает, что истцом расчет произведен методологически неверно.

Частью 9.1 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как разъяснено в п. 39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями специальных законодательных актов о снабжении энергетическими ресурсами.

Также расчет истца необоснованно произведен по 10.06.2019, однако задолженность по основному обязательству была оплачена 07.06.2019, что подтверждается платежным поручением от 07.06.2019 № 225195. В связи с чем размер ставки рефинансирования должен учитываться на дату оплаты пени, а не на дату исполнения основного обязательства.

Судом представленный расчет пени проверен и признан арифметически верным, в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 21.11.2013 по 07.06.2019 в размере 793 284,02 руб.

Как следует из уведомления департамента финансов администрации МО г. Краснодар, исполнительные документы по вступившему в законную силу решению Арбитражного суда Краснодарского края от 23..01.2019 исполнены в части оплаты основной задолженности в сумме 1 184 657 рублей 86 копеек, неустойки за период с 21.11.2013 по 29.10.2016 в сумме 412 154 рублей 66 копеек, и расходов по оплате госпошлины в сумме 28 968 рублей (л.д. 69-70 том 4). Исполнительный лист ФС № 023076285 возвращен в Арбитражный суд Краснодарского края с пометкой об исполнении.

Учитывая, что в рамках настоящего дела установлено, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 793 248,02 руб. за период с 21.11.2013 по 07.06.2019, с учетом ранее взысканной по исполнительному листу суммы в размере 412 154,66 руб., с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 381 093,36 руб. (793 248,02 руб. – 412 154,66 руб. = 381 093,36 руб.)

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом ранее взысканной по исполнительному листу суммы госпошлины в сумме 28 968 руб., и увеличением суммы требования с ответчика подлежит взысканию в бюджет госпошлина в сумме 3 811 руб.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Автономная теплоэнергетическая компания», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени в размере 381 093,36 руб.,

Взыскать с Департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса Администрации муниципального образования город Краснодар, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в сумме 3 811 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья П.А. Дунюшкин