Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А43-20919/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Мотивированное

Дело № А43-20919/2025

Нижний Новгород                                                                                           28 октября 2025 года


Решения в виде резолютивной части вынесено 10 октября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 28 октября 2025 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Назаровой Татьяны Николаевны (шифр 12-485)

без вызова сторон

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания-Россети»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, пеней и штрафа,


и  установил: Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания – Россети» (далее – ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети», Общество) о взыскании 224 426 рублей 74 копеек задолженности по договору аренды от 29.08.2023 № 18-6543с с 01.09.2024 по 31.03.2025, 16 098 рублей 30 копеек пеней, начисленных с 21.09.2024 по 25.03.2025,          74 068 рублей 22 копеек штрафа.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 330, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате арендных платежей за пользование земельным участком по договору аренды.

Определением суда от 18.07.2025 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В письменном отзыве ответчик иск не признал, указал на то, что в уведомлениях Министерством применен расчет ставки арендной платы, отличный от порядка, предусмотренного пунктом 8 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. По расчету Общества арендная плата должна рассчитываться исходя из ставки 06 рублей 92 копейки за квадратный метр и составлять в сумме 37 034 рубля 11 копеек в месяц. Поскольку ответчик считает, что свои обязательства по оплате арендной платы по договору аренды от 29.08.2023 № 18-6543с исполнены надлежащим образом, основания для уплаты суммы пени в размере 16 098 рублей 30 копеек отсутствуют.

Также ответчик указывает, что основания для уплаты штрафа на основании пункта 5.4 договора отсутствуют, поскольку министерством строительства Нижегородской области выдано разрешение на строительство от 15.02.2024                                  № 52-18-06/07/1200-2024 сроком до 15.08.2027. О факте получения разрешения на строительство и о начале строительства уведомлены органы государственного строительного надзора. Реестр выданный разрешений на строительство 2024 года является публичной информацией и размещен на сайте министерства строительства Нижегородской области. В реестре указан номер и дата выдачи разрешения на строительство по объекту «Реконструкция ПС 220 Нагорная». В связи с этим, Общество полагает, что информацию о наличии разрешения на строительство арендодатель вправе получить путем межведомственного взаимодействия. В случае удовлетворения требования о взыскании штрафа, просит снизить его размер до суммы 1 000 рублей.

Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В силу части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;  необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

При отсутствии обстоятельств, указанных в части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд отклонил ходатайство стороны о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Само по себе заявление о переходе по общим правилам искового производства таким основанием не является.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Решение в виде резолютивной части принято 10.10.2025.

От ответчика поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения, в связи с чем суд счел необходимым изготовить мотивированное решение.

Изучив материалы дела, арбитражный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 29.08.2023 между Министерством (арендодатель) и ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» (арендатор) заключен договор № 18-6543с аренды земельного участка площадью 64221 +/- 89 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: <...> кадастровый номер 52:18:0000000:29383 (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.4 договора участок предоставлен с видом разрешенного использования: энергетика, цель использования: для реконструкции ПС 220 КВ Нагорная.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок аренды составляет три года с даты подписания акта приема-передачи.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 29.08.2023.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 4.1 договора годовая арендная плата за участок, указанный в настоящем договоре, начисляется согласно Приложению № 3 «Расчет арендной платы», являющегося неотъемлемой частью настоящего договора и составляет 444 409 рублей 32 копейки.

В силу пунктов 3.4.8, 4.4 договора арендатор своевременно, ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца перечисляет арендную плату за текущий месяц.

Согласно пункту 5.2 договора при установлении факта неуплаты арендатором арендных платежей в установленный договором срок, арендатор уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 5.4 договора в случае непредоставления по истечении восемнадцати месяцев после подписания настоящего договора разрешения на строительство, предусмотренного пунктом 3.4.4 договора, арендатор уплачивает штраф в размере арендной платы за два месяца без учета корректирующих коэффициентов на период строительства.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды от 29.08.2023 № 18-6543с, а именно несвоевременным внесением платы за пользование земельным участком, истец направил ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети» претензию от 25.03.2025 № Исх-326-153950/25 с требованием оплатить задолженность и пени по договору. Также истец указывает в иске на непредоставление ответчиком в установленный пунктом 5.4 договора срок разрешения на строительство.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Нижегородской области.

Суд усматривает основания для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Факт передачи арендатору земельного участка подтверждается актом приема-передачи, в связи с чем у арендатора возникла обязанность по внесению арендных платежей.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Расчет истца по задолженности арендной платы судом проверен и признан неверным в связи со следующим.

С 01.03.2015 Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена в действие статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующая вопросы определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимость применения к указанным землям основных принципов определения арендной платы, установленных Правительством Российской Федерации.

Указанные в статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации принципы определены в постановлении Правительства Российской Федерации № 582.

Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Согласно пункту 5 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 582 Правил в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" предельная ставка арендной платы в отношении земельного участка, расположенного в Нижегородской области, составляет 06 рублей 92 копейки за квадратный метр.

Пунктом 8 Правил № 582 предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Таким образом, предельная ставка подлежит индексации на уровень инфляции в федеральном законе о федеральном бюджете, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Статьей 1 Федерального закона от 27.11.2023 N 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов", Федерального закона от 30.11.2024 № 419-ФЗ "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" уровень инфляции установлен 5,1% и 7,6%.

С учетом изложенного, размер арендной платы за спорный земельный участок должен определяться исходя из 1,5% от кадастровой стоимости (пункт 1 Приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507). При этом если полученная в результате такого расчета ставка арендной платы превысит размер предельной ставки, по сумма арендная платы ограничивается предельной ставкой.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 2023 – 2025 годы установлена в размере 104 695 643 рубля 04 копейки. Размер арендной платы, исходя из 1,5% от кадастровой стоимости составит 1 570 434 рубля 65 копеек.

Годовой размер арендной платы за 2023 год с применением предельной ставки составил 444 409 рублей 32 копейки (37 034 рубля 11 копеек в месяц)

В 2024 году годовой размер арендной платы с применением предельной ставки и коэффициента уровня инфляции 5,1% составил 467 074 рубля 20 копеек (38 922 рубля 85 копеек в месяц).

В 2025 году годовой размер арендной платы с применением предельной ставки и коэффициента уровня инфляции 7,6% составил 502 571 рубль 83 копейки (41 880 рублей 99 копеек в месяц).

Таким образом, арендная плата с 01.09.2024 по 31.03.2025 по договору составила 281 334 рубля 37 копеек (155 691 рубль 40 копеек за четыре месяца 2024 года + 125 642 рубля 97 копеек за три месяца 2025 года).

С учетом имеющихся в материалах дела данных о произведенных ответчиком оплатах, сумма задолженности на стороне ответчика с 01.09.2024 по 31.03.2025 составит 22 045 рублей 60 копеек.

При изложенных обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности по договору аренды от 29.08.2023 № 18-6543 является правомерным и обоснованным в установленном судом размере, в связи с чем подлежит удовлетворению в данной части.

Кроме того, истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика 16 098 рублей 30 копеек пеней, начисленных с 21.09.2024 по 25.03.2025.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт просрочки оплаты подтверждается материалами дела, поэтому требование истца о взыскании пеней на основании пункта 5.2 договора является правомерным.

По расчету суда пени, начисленные на обоснованный размер задолженности с 21.09.2024 по 25.03.2025, составят 1001 рубль 12 копеек.

Наряду с этим суд не нашел оснований для удовлетворения требования о взыскании 74 068 рублей 22 копейки штрафа, начисленного в соответствии с пунктом 5.4 договора за непредоставление в установленный срок разрешения на строительство, ибо такое разрешение  15.02.2024 выдано арендатору Министерством строительства Нижегородской области (№ 52-18-06/07/1200-2024).

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежали частичному удовлетворению.

На основании статей 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления подлежат взысканию с проигравшей стороны в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

  Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 228 – 229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания-Россети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отклонить.

  Иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания-Россети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 22 045 рублей 60 копеек задолженности с 01.09.2024 по 31.03.2025 по договору аренды от 29.08.2023 № 18-6543; 1001 рубль 12 копеек пеней, начисленных с 21.09.2024 по 25.03.2024.

В удовлетворении остальной части иска отказать в связи с расчетом величины основного обязательства с применением предельной ставки, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" с индексацией, а также своевременным получением арендатором разрешения на строительство.

  Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Взыскать с публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания-Россети» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 1520 рублей государственной пошлины.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                       Т.Н. Назарова