Решение от 13 сентября 2021 г. по делу № А57-7948/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел.: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru;



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А57-7948/2021
13 сентября 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 6 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2021 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Болобан Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317645100057189, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс,

о расторжении муниципального контракта от 30 сентября 2020 года № 61,

при участии в судебном заседании:

представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 25 сентября 2020 года № 01-09/3639,

представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом,



установил:

комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317645100057189, ИНН <***>), Саратовская область, город Энгельс, о расторжении муниципального контракта от 30 сентября 2020 года № 61.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву на исковое заявление не возражает против расторжения контракта по вине заказчика, а не по вине исполнителя.

В судебном заседании объявлялся перерыв со 2 сентября 2021 года до 14 часов 15 минут 6 сентября 2021 года.

После перерыва лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

Судебное извещение адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6).

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе (часть 1).

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4).

В силу части 2 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебных заседаний, об объявленных перерывах в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

При таких обстоятельствах арбитражный суд в соответствии с частями 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 30 сентября 2020 года между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (далее - истец, заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ответчик, исполнитель) заключен муниципальный контракт № 61 на оказание услуг по проведению кадастровых работ в целях изготовления технического плана на объект недвижимого имущества - надземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <...> (далее - контракт).

Пунктом 2.1. контракта установлен срок оказания услуг - в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта.

Пунктом 3.1. контракта определена цена контракта - 46 000 рублей.

В пункте 1.2. контракта стороны согласовали, что результат оказания услуг оформляется изготовлением технического плана в результате проведения кадастровых работ в 2-х экземплярах на объект недвижимого имущества (далее - техническая документация), выполненного на бумажном и электронном носителях и соответствующего действующему законодательству Российской Федерации.

6 ноября 2020 года в адрес истца поступило письмо ответчика с предложением расторгнуть контракт и возместить затраты по проведению геодезической съемки в размере 16 440 рублей.

9 ноября 2020 года истец направил ответчику соглашение о расторжении контракта с сопроводительным письмом об отказе в оплате затрат по проведению геодезической съемки.

Предложение истца о расторжении контракта по соглашению сторон без оплаты затрат по проведению геодезической съемки оставлено ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование своих требований истец представил арбитражному суду копии муниципального контракта от 30 сентября 2020 года № 61, письма ответчика, соглашения от 6 ноября 2020 года о расторжении муниципального контракта от 30 сентября 2020 года № 61, письма от 9 ноября 2020 года № 01-09/4493.

Ответчик не возражает против расторжения контракта по вине заказчика, а не по вине исполнителя.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По своей правовой природе заключенный между сторонами контракт является муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, соответственно правоотношения сторон по указанному договору регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По смыслу статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан обеспечить подрядчика исходными данными (информацией и документацией), необходимой для прохождения кадастрового учета.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

Статьей 760 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

В пункте 1 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ.

Частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации разъяснено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Арбитражным судом установлено, что предметом заключенного между сторонами контракта является оказание услуг по проведению кадастровых работ в целях изготовления технического плана объекта недвижимого имущества - надземного газопровода низкого давления, расположенного по адресу: <...> (далее - объект).

В целях исполнения условий контракта ответчиком для подготовки технического плана произведена геодезическая съемка, в результате которой установлена невозможность выполнения работ по изготовлению технического плана для постановки на учет объекта недвижимого имущества, поскольку данный объект стоит на кадастровом учете с кадастровым номером 64:50:011008:210 и находится в собственности истца с 14 марта 2017 года (регистрационная запись № 64:50:011008:210-64/017/2017-1).

В пункте 4.2. контракта стороны согласовали, что заказчик обязан до оказания услуг предоставить исполнителю имеющиеся у заказчика документы (правоустанавливающие, проектную и техническую документацию, данные бухгалтерского учета и т.п.) по объектам недвижимости, необходимые исполнителю для надлежащего оказания услуг по контракту.

Вместе с тем, в нарушение данного условия контракта истцом данной документации ответчику предоставлено не было.

Доказательств предоставления ответчику имеющихся у истца документов (правоустанавливающих, проектной и технической документации, данных бухгалтерского учета и т.п.) по объекту, необходимых ответчику для надлежащего оказания услуг по контракту, в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о том, что при отсутствии у ответчика документов на объект, последний не имел возможности для исполнения условий контракта.

Следовательно, ответчик не смог выполнить свои обязательства по контракту по вине истца. При этом ответчик не имел возможности предвидеть данные обстоятельства до того, как произвел геодезическую съемку и смог идентифицировать объект на кадастровом плане территории, тогда как истец имел возможность проявить должную осмотрительность при заключении контракта.

Исходя из пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Таким образом, по общему правилу расторжение договора допустимо по воле самих сторон договора и только при обоюдном отсутствии каких-либо возражений.

Пунктом 10.1. контракта предусмотрено, что контракт вступает в силу со дня его заключения и действует по 31 декабря 2020 года, по финансовым обязательствам - до полного их исполнения.

Как видно из материалов дела ответчик в досудебном порядке обращался к истцу с требованием о расторжении контракта и возмещении затрат по проведению геодезической съемки в размере 16 440 рублей, однако на данных условиях истец отказался расторгать контракт и обратился с требованием о расторжении контракта в арбитражный суд.

При таких обстоятельствах требование истца о расторжении муниципального контракта от 30 сентября 2020 года № 61, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

муниципальный контракт от 30 сентября 2020 года № 61, заключенный между комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и индивидуальным предпринимателем ФИО2 расторгнуть.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Арбитражного суда

Саратовской области Н.В. Болобан