Решение от 31 марта 2025 г. по делу № А42-1688/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

http://murmansk.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А42-1688/2024
город Мурманск
01 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 26.03.2025.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Калдиной К.А., рассмотрев при ведении протокола секретарем судебного заседания Шмуриковым А.В., дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (юридический адрес: Большой ФИО1 пер., д. 12, стр. 6, эт. 1, пом. IV, ком. 1-33, 35-53, муниципальный округ Хамовники вн. тер. г., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Мурманского филиала (пр-д. Капитана Тарана, д. 25, оф. 409, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о взыскании, при участии представителей: от истца – по доверенности ФИО3 (до перерыва), ФИО4 (после перерыва), от ответчика – по доверенности ФИО5,

установил:

акционерное общество «Ситиматик»  в лице Мурманского филиала (далее – истец,                         АО «Ситиматик») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, неоднократно уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (а также с учетом определений об объединении дела                        №А42-1688/2024 с делом № А42-8094/2024 и о выделении требований в отдельное производство (дело № А42-371/2025)) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2, предприниматель, Потребитель) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 51/332/0004363 (далее – договор) за период с 01.02.2021 по 31.12.2023 в размере 406 164,85 руб. и пени за период с 11.12.2023 по 20.01.2025 в размере 107 609,66 руб., всего 513 774,51 руб.

В обоснование уточненных требований истец указал на неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг в отношении принадлежащего ему на праве собственности объекта (магазин «Афоня), по адресу: ул. Комсомольская, д. 23, г.Североморск, Мурманская обл.

Во исполнение определения суда, 16.04.2024 истцом представлены дополнительные пояснения по произведенным корректировкам начислений, согласно которым, сторонами, на основании заявки ответчика, заключено дополнительное соглашение к договору от 06.07.2023, которым, внесены изменение в Приложение № 1 в соответствии с представленным предпринимателем планом экспликацией.

17.04.2024 (по делу № А42-1688/2024) и 05.12.2024 (при рассмотрении дела             №А42-8094/2024) ответчиком направлены возражения на иск, в которых указано на неверное определение истцом количества расчетных единиц при расчете стоимости предъявленных к взысканию услуг - без учета фактически осуществляемой в спорном помещении деятельности, поскольку в принадлежащем ответчику объекте (магазин) расположено два рабочих места, на которых, в связи с малой проходимостью работает один сотрудник. Полагает, что истцом не представлено доказательств надлежащего оказания услуг ответчику. Указывает на отсутствие сведений принадлежности контейнерной площадки, расположенной по адресу: ул. Комсомольская, д. 23, г.Североморск, на которую, не представлено документов о введении ее в эксплуатацию.

15.05.2024 истцом направлен отзыв на возражения ответчика, в котором сообщено, что при заключении договора в основу расчета норматива накопления принимались сведения ЕГРН об общей площади принадлежащего предпринимателю объекта, после чего, по заявлению Потребителя подготовлено дополнительное соглашение, согласно которому учтены наименования объектов, в соответствии с планом экспликации, предоставленного предпринимателем и изменена расчетная единица; норматив накопления, применен региональным оператором в соответствии с Постановлением правительства Мурманской области от 03.05.2018 № 192-ПП/4 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области» (в частности пункты 19, 6, 10) – исходя из обозначенных ответчиком видов помещений. Место накопления ТКО, определено в Договоре в соответствии со схемой обращения с отходами, утвержденной Постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10 (пункт 43 Таблицы 9.11.1 Приложения № 1 КП с адресной привязкой: ул. Комсомольская, д. 23, г. Североморск). Отметил, что с 01.04.2024, стороны производят учет ТКО исходя из количества и объема индивидуального контейнера, так как от предпринимателя поступили необходимые сведения.

28.02.2025 со стороны ответчика поступили дополнительные возражения, в которых предприниматель указал, что заявленные требования не обоснованы по размеру; полагает, что истец не доказал объем оказанных услуг. В подтверждение своей позиции, представил документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности сотрудниками (трудовые договоры; приказы) в периоды: с 15.06.2022 по настоящее время – бухгалтер; с 08.11.2022 по 30.06.2023 – торговый агент; с 11.11.2022 по 21.11.2022 – менеджер по продажам. Считает, ошибочной позицию истца о возможности применения пунктов 6, 10 Постановления от 03.05.2018 № 192-ПП/4 при определении норматива накопления ТКО в расчете на 1м2 площади помещений соответствующего назначения, ввиду того, что, поскольку помещение расположено в многоквартирном доме, должен применяться норматив из расчета на 1 сотрудника (пункт 19 Постановления от 03.05.2018 № 192-ПП/4). В связи с чем, по контррасчету ответчика задолженность за период с 01.04.2021 по 30.06.2023 составляет 27 532,6 руб. Ссылается на отсутствие представления истцом доказательств оказания услуг по обращению с ТКО в объеме, приходящемся на спорный объект, а также на жилой дом, в котором он расположен. Указывает, на ненадлежащее оказание истцом услуг в период с 2019 по 2025 годы, в подтверждение чего представлен акт ООО УК «Прогресс» составленный 19.02.2025.

Истцом направлен отзыв на возражение, содержащий несогласие с приведенной ответчиком правовой позиции по изложенным в нем основаниям; одновременно указано на возможность корректировки начислений с учетом представленных ответчиком документов по числу сотрудников.

В этой связи, 12.03.2025 в судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.03.2025.

После перерыва истцом представлено уточнение иска, согласно которому просит взыскать задолженность за период с февраля 2021 года по декабрь 2023 года в размере 403 613,31 руб. (исходя из 1 сотрудника по объекту офис) и пени за период с 11.12.2023 по 20.01.2025 в размере 106 987,50 руб., всего 510 600,81 руб.

Уточнение иска принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчиком представлены дополнения к возражениям, содержащие доводы о несоразмерности, предъявленной к взысканию неустойки, последствиям неисполненного денежного обязательства, в обоснование чего приведен расчет процентов по правилам статьи 395 ГК РФ.

В судебном заседании представители сторон поддержали позиции, изложенные в уточненном иске с возражениями и в отзыве с многочисленными дополнениями.

Как следует из материалов дела, АО «Ситиматик» на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

25.01.2023 Региональным оператором, в целях установления собственника – образователя твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) и соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды; обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, произведено обследование, в том числе торгового объекта, по адресу: ул. Комсомольска, д. 23, г. Североморск, Мурманская обл., которым установлен факт осуществления в магазине сантехники «Афоня» финансово-хозяйственной деятельности ИП ФИО2, сведений о заключении договора по обращению с ТКО с которым, у АО «Ситиматик», не имеется.

Установив, что ИП ФИО6 согласно выписке из ЕГРН, с 29.06.2016 является собственником нежилого помещения площадью 388,1 кв.м, расположенного по адресу: ул.Комсомольска, д. 23, г. Североморск, Мурманская обл., 10.02.2023 между истцом (Региональный оператор) и предпринимателем (Потребитель) на условиях Типового договора заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 51/332/0004363 (далее – Договор), согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку и обезвреживание в соответствии с законодательством РФ, а «Потребитель» обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке (пункт 1.1 Договора).

В соответствии с пунктом 1.2 Договора объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложению к настоящему Договору.

Согласно пункту 1.4 Договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01.01.2020.

Пунктами 2.1, 2.2 Договора определено, что расчетным периодом в целях осуществления расчетов с Потребителем является один календарный месяц (период времени с первого по последнее число соответствующего календарного месяца включительно). В случае оказания услуги не полный календарный месяц, под расчетным периодом понимается фактическое количество дней оказания услуги в пределах календарного месяца (далее – Расчетный период). Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, равной предельному уровню единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденному в установленном порядке органом государственного регулирования тарифов Мурманской области.

В соответствии с пунктом 2.4 Договора плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего Договора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 2.5 Договора).

Информирование Потребителя о размере единого тарифа на услугу Регионального оператора и (или) нормативах накопления твердых коммунальных отходов осуществляется путем публикации в средствах массовой информации и (или) размещения информации на сайте Регионального оператора (пункт 2.11 Договора).

Пунктом 3.2.3 Договора предусмотрено, что Региональный оператор имеет право требовать от Потребителя оплаты оказанных по настоящему Договору услуг в объемах и сроки, указанных в настоящем Договоре.

В соответствии с пунктом 4.1 Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», способом указанном в приложении к настоящему Договору: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов и (или) количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

В силу пункта 5.1 Договора в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю регионального оператора. О необходимости составления акта о нарушении региональным оператором обязательств по настоящему Договору Потребитель обязан уведомить регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления уведомления любым доступным способом, указанным в пункте 10.1 настоящего Договора.

В силу пункта 7.2 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Срок действия Договора установлен пунктом 9.1, которым определено, что настоящий Договор вступает в силу с даты его заключения  Сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2020 и действует по 31.12.2023, а в части взаиморасчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему Договору, или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором с возможностью дальнейшей пролонгации (пункт 9.3).

Изначально, Приложением № 1 (расчетный способ) к Договору, исходя из сведений установленных согласно выписке из ЕГРН, Региональным оператором, определены объем и место накопления коммунальных отходов на период с 01.01.2020 по 31.12.2023, в том числе применительно к объекту магазин «Афоня», расположенному по адресу: ул.Комсомольская, д. 23, г. Североморск, Мурманская обл., исходя из площади торгового объекта – 388,1 кв.м и установленного для него норматива накопления – 1,04куб.м/ год (в месяц), что составило 403,624 куб.м в год (33,635 куб.м/месяц).

На основании поступившего в адрес Регионального оператора заявления                        ИП ФИО2 от 07.06.2023, АО «Ситиматик» в порядке дополнительного соглашения от 06.06.2023, действующего с 01.01.2020 (пункт 2), внесены изменения в Приложение №1 к Договору, согласно поэтажному плану строения, представленного предпринимателем, содержащего следующие обозначения по расположенным в объекте помещениям: 1) офис 2 сотрудника; 2) склады площадью 74,6 кв.м, 3) выставочный зал площадью 166,5 кв.м; 4) офис продаж – 2 сотрудника.

В результате произведенной на основании данных, представленных предпринимателем корректировки, объем принимаемых ТКО в отношении объекта магазин «Афоня», определен следующим образом: офис «Афоня» - исходя из 4 сотрудников и установленного к такому роду объектов нормативу – 0,31 куб. м (что составило 40,284 куб./год); склад «Афоня» исходя из площади 74,6 кв.м применительно к нормативу 0,54 куб.м (40,284 куб.м/год); выставочный зал «Афоня» исходя из площади 166,5 кв.м и норматива 0,64 куб.м (106,56 куб.м/год), всего общий объем с учетом внесенных изменений составил 148,09 куб. м/год (12,34 куб.м/мес.). Местом накопления ТКО, определена КП, расположенная по адресу: ул. Комсомольская, д. 23, г.Североморск; периодичность вывоза – в соответствии с законодательством РФ.

Исполнив принятые на себя обязательства истец, с учетом корректировки, обусловленной заявлением предпринимателя, выставил ответчику счета за услуги Регионального оператора по обращению с ТКО оказанные в период с 01.02.2021 по 31.12.2023, стоимость которых рассчитана исходя из тарифа на такую услугу, утвержденного на соответствующие периоды действия, Постановлениями Комитета по тарифному регулированию Мурманской области, и объема принимаемых ТКО, установленного в соответствии с Приложением № 1 в редакции Дополнительного соглашения от 06.07.2023 к Договору, которые не были оплачены предпринимателем, в результате чего образовалась задолженность в размере 406 164,85 руб.

Направленные в адрес ответчика претензии, с требованием оплатить задолженность, остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела, истец произвел корректировку начислений по объекту офис исходя из 1 сотрудника, вследствие чего, ко взысканию предъявляется задолженность в размере 403 613,31 руб.

В связи с неоплатой в установленной срок оказанных услуг, истцом в соответствии с пунктом 7.2 Договора начислены и предъявлены ко взысканию пени за период с 11.12.2023 по 20.01.2025 на сумму 106 987,50 руб. (с учетом уточнений).

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. Отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее - Постановление № 1156), установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления.

Потребитель - собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 2 Постановления № 1156).

Согласно пункту 4 Постановления № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением № 1156.

В соответствии с пунктом 8(4) Постановления № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Публичная оферта (договор) на оказание услуг по обращению с ТКО опубликована в печатном СМИ «Мурманский вестник» 08.02.2018 и размещена на официальном сайте регионального оператора в сети Интернет по адресу: http://regoperator.ru/dogovora-s-potrebitelyami-murmansk.

С 08.04.2021 наименование АО «Управление отходами» изменено на                              АО «Ситиматик», в связи с изменением произошла смена домена и в настоящее время официальный сайт истца https://51.citymatic.ru/. При этом при использовании ссылки http://regoperator.ru/dogovora-s-potrebitelyami-murmansk в поисковике выходит новость опубликованная 10.04.2018 с сайта Правительства Мурманской области с названием «Региональный оператор опубликовал проекты договоров на оказание услуг по обращению с ТКО».

Тариф на услугу регионального оператора утвержден постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области № 49/9 от 18.12.2018 и применяется с учетом последующих изменений, внесенных постановлениями Комитета по тарифному регулированию Мурманской области.

Соответственно, с момента опубликования публичной оферты и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с ТКО, ответчику как собственнику ТКО, имеющему объекты на территории Мурманской области, было известно о дате начала оказания услуг по обращению с ТКО и, как следствие, об обязательности заключения договора с региональным оператором.

Как было указано выше, АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Мурманской области от 10.01.2018, заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 7.2 Соглашения, дополнительным соглашением №1 от 30.03.2018 к Соглашению региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу регионального оператора.

С начала деятельности регионального оператора собственники ТКО лишены возможности по своему усмотрению распоряжаться ТКО, кроме как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

При этом отсутствие заключенного с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО не означает, что лица, являющиеся собственниками ТКО, не являются потребителями указанной услуги.

В свою очередь, обязанность хозяйствующего субъекта, в результате деятельности которого образуются ТКО, оплачивать оказанные региональным оператором услуги, не ставится действующим законодательством напрямую в зависимость от наличия договора в письменной форме либо времени выставления платежных документов.

В рассматриваемом случае, ответчик, будучи собственником магазина «Афоня» по адресу: ул. Комсомольская, д. 23, г. Североморск, с заявкой на заключение договора, к региональному оператору, не обращался; договор считается заключенным на Типовых условиях, с учетом внесенных впоследствии изменений, на основании обращения предпринимателя от 07.06.2023, представившего поэтажный план строения, содержащий информацию для определения объемов ТКО, исходя из назначения, входящих в объект помещений: склад, выставочный зал, офисы (исходя из количества сотрудников).

Правила коммерческого учета объема и (или) массы ТКО утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее - Правила № 505).

В пункте 5 Правил № 505 определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

При этом положениями пункта 6 Правил № 505 прямо определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем.

В свою очередь, порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов определен разделом 4 Договора, где в числе прочего учет объема твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами № 505 и приложениями к Договору.

В спорный период у предпринимателя отсутствовал контейнер для сбора твердых коммунальных отходов. Такой контейнер, как пояснил истец, был установлен в апреле 2024 года.

Следовательно, объем ТКО в период с 01.02.2021 по 31.12.2023 должен рассчитываться исходя из установленного норматива накопления.

Дополнительным соглашением от 06.07.2023, Договор приведен в соответствие с предоставленными ответчиком сведениями; объем ТКО определен следующим образом:

1) офис «Афоня»: количество расчетных единиц - 4 (по числу сотрудников) * норматив накопления – 0,31 куб.м/ год;

2) склад «Афоня» площадью  74,6 кв.м * норматив накопления - 0,54 куб.м/ год;

3) выставочный зал «Афоня» площадью  166,5 кв.м * норматив накопления - 0,64куб.м/ год.

Таким образом, условия, определенные Приложением № 1 в редакции дополнительного соглашения, согласуются с Правилами № 505 и фактическими обстоятельствами, поскольку установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов в порядке абзаца пятнадцатого статьи 6 Закона № 89-ФЗ отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.

В развитие данной отсылочной нормы Постановлением Правительства Мурманской области от 03.05.2018 № 192-ПП/4 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области, откуда истцом, принимая во внимание характер и назначение, принадлежащего ответчику объекта, применен норматив накопления из раздела «Объекты общественного назначения», а именно для объектов:

- «Предприятия всех форм собственности, осуществляющие деятельность в нежилых помещениях многоквартирных домов (включая некоммерческие объединения граждан, офисные помещения, ювелирные магазины, мастерские по ремонту бытовой техники, сотовых телефонов, очков, ключей, учреждения образования, культуры, спорта и пр.)» - 0,31 куб.м/год – исходя из количества расчетных единиц по числу указанных ответчиком сотрудников 4 (пункт 19);

- «Рынки, оптовые базы, склады продовольственных/промышленных товаров» - 0,54 куб.м/год - применительно к указанной предпринимателем площади 74,6 кв.м (пункт 6);

- «Выставочные залы, музеи, культовые здания (сооружения)» - 0,64 куб./год - применительно к указанной предпринимателем площади 166,5 кв.м (пункт 6).

Такой учет объема определен истцом по заявлению предпринимателя от 07.06.2023 в соответствии с представленной им согласно техническому плану информацией, что ответчиком не оспаривается; о фальсификации указанных доказательств, предприниматель в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлял.

Между тем, при рассмотрении дела в суде, ответчик заявил возражения против удовлетворения иска, ссылаясь на необоснованность применения истцом в расчете норматива накоплений ТКО к 1м? площади помещений различного назначения, полагая, что должен применяться пункт 19 Постановления №192-ПП/4, ввиду того, что принадлежащее предпринимателю нежилое помещение, находится в многоквартирном доме.

Позицию ответчика, суд находит ошибочной, поскольку оснований применения истцом норматива, установленного пунктом 19 Постановления №192-ПП/4 к помещениям исходя из указанных ответчиком назначений, не имеется, учитывая, что такая категория объектов как «выставочный зал» и «склад», не поименованы в перечне объектов, приведенном в указанном пункте.

В соответствии с Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 и действующими в спорный период Методическими рекомендациями по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.07.2016 № 524/пр (далее - Методические рекомендации), определены категории объектов и расчетные единицы, которые могут применяться для установления нормативов по каждой из категорий объектов.

Поскольку объекты (в части спорных площадей) ответчика, относятся к предприятию торговли, для таких объектов в приложении № 1 к Методическим рекомендациям предусмотрена расчетная единица - 1 м? общей площади.

Таким образом, следует признать, что объем принимаемых по спорному объекту ТКО, определен истцом в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства.

Согласно пункту 8(11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8(15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Мотивированный отказ от подписания проекта договора (в измененной редакции с учетом представленных ответчиком сведений) с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, ответчиком, в адрес регионального оператора не направлялся. Какие-либо разногласия, в части осуществления учета объема ТКО, по проекту договора, урегулированы не были.

На момент рассмотрения настоящего дела спорный договор никем не оспорен и не признан недействительным в установленном законом порядке.

Представленные ответчиком документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности сотрудниками (трудовые договоры; приказы) в периоды: с 15.06.2022 по настоящее время – бухгалтер; с 08.11.2022 по 30.06.2023 – торговый агент; с 11.11.2022 по 21.11.2022 – менеджер по продажам, не опровергают правомерность определенного истцом объема для категории помещений «офис» в не указанные периоды с учетом сведений предпринимателя о количестве сотрудников, поскольку в отсутствие подтвержденных налоговым/пенсионным органом сведений о сдаваемой предпринимателем отчетности, удостоверяющей персонифицированный учет, работающих у предпринимателя сотрудников, нет безусловных оснований полагать, что в рассматриваемый период, трудовую деятельности именно в спорном объекте осуществляли  лишь те лица, сведения о которых представлены суду.

Суд откладывал судебное заседание определением от 12.02.2025 для преставления соответствующих доказательств, после чего ответчиком в дело были приобщены лишь трудовые договоры и приказы на вышеперечисленных сотрудников.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела истец произвел корректировку начислений по объекту офис, исходя из 1 сотрудника.

Таким образом, доказательств, подтверждающих, что по объекту офис, в спорный период, а именно с 01.02.2021 по 31.12.2023, деятельность осуществлялась в ином числе сотрудников, чем, указано в корректировочном расчете, в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Согласно контррасчету ответчика задолженность за период с 01.04.2021 по 30.06.2023 составляет 27 532,60 руб.

Вместе с тем, доказательств того, что в объекте не велась финансово-хозяйственная деятельность в период с 01.02.2021 по 31.03.2021 и с 01.07.2023 по 31.12.2023, в дело не представлено.

Учитывая изложенное, следует признать подлежащей отклонению позицию ответчика о неправомерном определении АО «Ситиматик» объема принимаемых ТКО в отношении спорного объекта.

Само по себе несогласие ответчика с условиями Договора, не освобождает от исполнения обязательств по договору.

Пункт 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ гласит, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ указывает, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Сторонами может быть выбран способ учета по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Таким образом, само по себе включение в схему КП по адресу: ул. Комсомольская, д. 23, г. Североморск, уже свидетельствует о том, что такая КП является действующей.

В отсутствие собственного контейнера, местом накопления отходов является контейнерная площадка, расположенная в непосредственной близости от объекта, согласно реестра мест накопления ТКО.

Отсутствие у ответчика в спорный период принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании контейнера с соответствующей маркировкой, предназначенного для сбора ТКО, что предпринимателем не оспаривается, предусматривает применение расчетного способа при установлении принимаемых по договору ТКО. Вследствие чего, представленный истцом расчет объема ТКО, исходя из установленного норматива накопления с расчетной единицей - 1 м? общей площади для объектов «склад», «выставочный зал», является правомерным, при этом, следует отметить, что первоначально, принимая во внимание назначение объекта «магазин сантехники» объем, включая площадь помещений «офис», определялся истцом исходя из норматива 1,04 куб.м соответствующего торговым помещениям.

Несогласие с объемом оказанных услуг, учитывая специфику оказываемых услуг, само по себе не может служить обстоятельством, подтверждающим отсутствие исполнения региональным оператором договорных обязательств в объеме предъявленном ко взысканию, при том, что такой объем, определен истцом исходя из представленных ответчиком сведений с учетом требований законодательств.

Привязка в договоре к КП по адресу: ул. Комсомольска, д. 23, г.Североморск, не свидетельствует об отсутствии возможности со стороны Потребителя осуществлять складирование отходов на любую контейнерную площадку, включенную в территориальную схему, вывоз с которой, осуществляет только региональный оператор.

В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области от 07.10.2016 № 492-ПП/10 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Мурманской области» данная КП, расположенная на территории Муниципального образования городской округ ЗАТО Североморск Мурманской области отражена в адресном перечне мест накопления ТКО на территории названного муниципального образования за пунктом 43 таблицы № 9.11.1, и предназначена для обслуживания МКД по адресу: ул. Комсомольска, д. 23, г. Североморск.

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями, при этом, в силу подпункта «а» пункта 13 Правил № 1156 Потребитель обязан: осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Доводы предпринимателя касательно правообладателя КП, не имеют правового значения, поскольку региональный оператор не несет ответственности за недостатки или отсутствие контейнерных площадок у потребителя; в обязанности регионального оператора в соответствии с действующим законодательством не входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО. Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг. К таким доказательствам можно отнести как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном типовым договором, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Между тем, доказательств направления ответчиком истцу в спорный период претензий по качеству и объему оказанных услуг суду, в том числе в порядке, установленном пунктом 5.1 Договора (посредством оформления акта о нарушении региональным оператором обязательств по Договору) не представлено.

Представленный акт ООО УК «Прогресс» от 19.02.2025 составленный не в соответствии с указанными условиями договора судом не принимается, поскольку о нарушении исполнения обязательств за период  с февраля 2021 года по декабрь 2023 года не свидетельствует.

Ответчик, ставя под сомнение исполнение истцом обязательств по договору, обязан доказывать обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих возражений, в частности - факта невозможности оказания услуги.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о неисполнении Региональным оператором своих обязательств по вывозу ТКО, предпринимателем, в материалы дела не представлено.

Иные приведенные предпринимателем доводы, судом отклоняются как основанные на неверном понимании требований законодательства в указанной сфере правоотношений.

Таким образом, факт оказания услуг, их стоимость (как по тарифу, так и по нормативу применительно к площади, принадлежащих предпринимателю помещений, заявленного ответчиком их фактического назначения и числа сотрудников), размер долга подтверждены материалами дела.

Расчет задолженности с учетом уточнений, произведен истцом исходя из заявленного ходатайства о пропуске срока исковой давности правомерно с 01.02 2021 года (учитывая дату обращения с иском в суд 29.02.2024 и установленный пунктом 2.5 Договора № 51/332/0004363 срок исполнения денежного обязательства – до десятого числа следующего месяца), ответчиком не оспаривается.

Поскольку ответчик доказательств оплаты оказанных истцом услуг не представил, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании с ответчика задолженности в размере 403 613,31 руб. является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Уточненное требование истца о взыскании неустойки соответствует условиям Договора, статьям 330, 331 ГК РФ. Определенные истцом периоды просрочки исполнения денежного обязательства не превышают фактических периодов просрочки платежей; начало периода просрочки установлено с 11.12.2023 (применительно к задолженности, начиная с февраля 2021 года). Расчет произведен истцом обоснованно и принимается судом. В связи с чем, требование истца о взыскании неустойки в размере 106 987,50 руб., является правомерным.

Ответчик ссылается на несоразмерность предъявленной к взысканию неустойки, приводя расчет в порядке статьи 395 ГК РФ, однако вопреки официальным разъяснениям, содержащимся в пункте 73 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), никак не доказал несоразмерность неустойки и необоснованность выгоды кредитора (Общества) в целях уменьшения заявленной к применению неустойки, а равно такие основания не усматривается самостоятельно судом, в связи с чем, подтвержденные судом пени не подлежат уменьшению.

Таким образом, уточненное требование истца о взыскании задолженности и пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче исковых заявлений по делу № А42-1688/2024 и по делу                           №А42-8094/2024 истцом платежными поручениями № 113 от 16.01.2024 и № 18473 от 11.04.2024 за рассмотрение дела в суде первой инстанции в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в размере 17 148 руб. и 4 467 руб. соответственно, а всего 21 615 руб.

Принимая во внимание размер заявленных с учетом уточнений требований, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере              13 212 руб., а 8 403 руб. подлежит возврату истцу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, согласно положений статьи 177 АПК РФ, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала задолженность в размере 403 613,31 руб., пени в размере 106 987,50 руб., всего 510 600,81 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 13 212 руб.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» в лице Мурманского филиала из федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 403 руб., перечисленную по платежному поручению № 113 от 16.01.2024.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                             К.А. Калдина