Решение от 26 февраля 2024 г. по делу № А40-287799/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-287799/23-125-1595
г. Москва
26 февраля 2024г.
Резолютивная часть решение объявлена 07 февраля 2024г.

Полный текст определения изготовлен 26 февраля 2024г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Самодуровой К.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2004, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ" 109316, <...>, СТР.16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 21.11.2006, ИНН: <***>)

о взыскании 29 780 000 руб.

при участии

от истца – ФИО2 доверенность от 24.04.2023, диплом от 12.07.2018

от ответчика - ФИО3 доверенность от 17.02.2023, диплом от 25.06.2002, ФИО4 доверенность от 06.03.2023, диплом от 21.06.2019

УСТАНОВИЛ:

МИНЦИФРЫ РОССИИ обратилось с исковым заявлением к ООО «ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ» о взыскании неустойки за неисполнения обязательств по Контракту в размере 29 780 000 руб.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Протокольным определением судом в порядке ст. ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом отсутствия возражений сторон, завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание суда первой инстанции.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между МИНЦИФРЫ РОССИИ (далее – Истец, Заказчик) и ООО «ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ» (далее – Ответчик, Исполнитель) заключен государственный контракт от 28.12.2020 N 0173100007520000033_144316 на оказание услуг по предоставлению вычислительных ресурсов для государственной единой облачной платформы в целях размещения и обеспечения функционирования информационных ресурсов и информационных систем федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов (далее – Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Исполнитель обязуется оказать услуги по предоставлению вычислительных ресурсов для государственной единой облачной платформы в целях размещения и обеспечения функционирования информационных ресурсов и информационных систем федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов (далее – Услуги), в соответствии с Контрактом и техническим заданием на оказание услуг по предоставлению вычислительных ресурсов для государственной единой облачной платформы в целях размещения и обеспечения функционирования информационных ресурсов и информационных систем федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов (Приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные Услуги в соответствии с условиями Контракта и в предусмотренные Контрактом сроки.

Как указано в п. 1.2 Контракта срок оказания Услуг: с даты подписания акта о начале оказания услуг, но не ранее 01.01.2021, до 31.12.2022 включительно, при этом Услуги оказываются поэтапно.

Пунктом 4.2.1 Контракта установлено, что Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать Услуги в соответствии с условиями Контракта, требованиями законодательства Российской Федерации; а также незамедлительно известить Заказчика и до получения от него указаний приостановить исполнение обязанностей по Контракту при обнаружении не зависящих от Исполнителя обстоятельств, угрожающих качеству результатов оказываемых Услуг по Контракту, либо создающих невозможность завершения их в установленный срок (п. 4.2.8 Контракта).

В соответствии с п. 4.2.9 Контракта Исполнитель обязан привлечь к исполнению Контрактов соисполнителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМП), социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО) в объеме 20% от цены Контракта.

Пунктом 4.2.10 Контракта установлено, что Исполнитель обязан в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения Договора с соисполнителем из числа СМП, СОНКО представить Заказчику: декларацию о принадлежности соисполнителя из числа СМП, СОНКО к СМП, СОНКО, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) СМП, СОНКО и заверенную печатью (при наличии печати); копию договора (договоров), заключенного (заключенных) с соисполнителем из числа СМП, СОНКО, заверенную Исполнителем.

Также, пунктом 4.2.12 Контракта установлена обязанность Исполнителя в течение 10 рабочих дней со дня оплаты Исполнителем выполненных обязательств по договору с соисполнителем из числа СМП, СОНКО представить Заказчику следующие документы: копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, которые являются предметом договора, заключенного между Исполнителем и привлеченным им соисполнителем из числа СМП, СОНКО; копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств Исполнителем соисполнителю из числа СМП, СОНКО, в случае если договором, заключенным между Исполнителем и привлеченным им соисполнителем из числа СМП, СОНКО предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты оказанных Услуг по Контракту (в ином случае указанный документ представляется Заказчику дополнительно в течение 5 дней с даты оплаты Исполнителем обязательств, выполненных соисполнителем из числа СМП, СОНКО).

Как указывает Истец, вышеперечисленные обязанности Ответчиком не выполнены.

В соответствии с п. 4.2.14 Контрактов Исполнитель несет гражданско-правовую ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению Контрактов соисполнителей из числа СМП, СОНКО, в том числе: за предоставление документов, указанных в п.п. 4.2.10 – 4.2.12 Контракта, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков; за не привлечение соисполнителей из числа СМП, СОНКО в объеме, установленном в Контракте.

Согласно п. 6.5 Контрактов в случае если в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) Контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности Исполнителя за неисполнение условия о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 % от объема такого привлечения, установленного Контрактом и составляет 29 780 000 руб.

Пунктом 5.1 Контракта установлено, что качество и объем оказанных Исполнителем услуг должны соответствовать требованиям Заказчика, установленным в Контракте, а также требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода. Если законом или иными правовыми актами предусмотрены обязательные требования к выполняемым услугам, Исполнитель обязан оказать услуги, соблюдая эти обязательные требования.

При исполнении Контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 6 ст. 14 Закона о контрактной системе по согласованию Заказчика с Исполнителем допускается оказание услуг качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте.

В соответствии с п. 5.2 Контракта, не позднее 10 рабочих дней с даты завершения срока оказания Услуг по этапам 1, 2, 3, 5, 6, 7, указанного в пункте 1.2 Контракта, по этапу 4 не позднее 19.12.2021, по этапу 8 не позднее 18.12.2022, Исполнитель обязан в письменной форме известить Заказчика о готовности к сдаче оказанных Услуг по этапу и представить отчетные материалы, предусмотренные Контрактом, а также 2 экземпляра Акта сдачи-приемки оказанных услуг по этапу, подписанных со своей Стороны. Извещение о готовности к сдаче оказанных Услуг по этапу должно быть подписано руководителем Исполнителя или иным уполномоченным лицом.

Приемка результатов оказанных Услуг по этапу осуществляется комиссией по приемке, созданной Заказчиком (далее – Приемочная комиссия) (п. 5.3 Контракта).

В соответствии с протоколом заседания Приемочной комиссии по этапу N 8 Контракта от 20.12.2022 N П9-23963вн и заключением по итогам проведения экспертизы результатов исполнения этапа N 8 Контракта Приемочной комиссией установлено, что Исполнителем не обеспечено исполнение обязательства в соответствии с п. 4.2.9 Контракта по привлечению к исполнению Контракта соисполнителей из числа СМП, СОНКО в объеме 20 % от цены Контракта.

Учитывая изложенное, Истец в адрес Ответчика было направил требование от 27.12.2022 N П9-1-12-200-98328 об уплате неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств, предусмотренных Контрактом.

Как указывает Истец, Ответчик письмом от 28.12.2022 N 0971 признал факт нарушения обязательств, предусмотренных Контрактом. Вместе с тем, в указанном письме Ответчик обратился к Истцу с просьбой списать неустойку в полном объеме на основании Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила).

Согласно исковому заявлению, Комиссией по поступлению и выбытию активов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, действующей на основании приказа Министерства от 01.08.2022 N 576 (далее – Комиссия) была рассмотрена возможность списания начисленной и неуплаченной неустойки (штрафа) в соответствии с Правилами.

На основании п. 1 протокола заседания Комиссии от 07.04.2023 N П14- 6583вн Комиссия установила, что неустойка, начисленная по Контракту, не подлежит списанию в соответствии с Правилами. В соответствии с п. 2 указанного протокола Комиссия приняла решение взыскать начисленную и неуплаченную неустойку в судебном порядке.

На основании решения Комиссии Истцом было направлено письмо в адрес Ответчика от 19.04.2023 N П9-1-12-200-28630 с указанием такого решения и просьбой произвести оплату неустойки (штрафа). В ответ Ответчик повторно направил письмо от 27.04.2023 N 0255 с просьбой списать неустойку в полном объеме на основании Правил.

Истцом в ответ на позицию Ответчика дополнительно направило письма от 26.05.2023 N П9-1-12-079-192617 и от 13.09.2023 N П9-1-12-200-223102 о необходимости произвести оплату неустойки (штрафа). Вместе с тем оплата неустойки (штрафа) на текущую дату Ответчиком не была произведена, в связи с чем Истец обратился с настоящим иском в суд.

Согласно п. 2.1. Контракта «Максимальное значение цены Контракта составляет 2 978 000 000 руб., в том числе НДС в размере 20%, что составляет 496 333 333, 33 руб., в том числе по годам:

В 2021 году: 1 489 000 000 руб., в том числе НДС в размере 20%, что составляет 248 166 666, 66 руб.;

В 2022 году: 1 489 000 000 руб., в том числе НДС в размере 20%, что составляет 248 166 666, 67 руб.

Согласно п. 1.2. Контракта «Срок оказания Услуг: с даты подписания акта о начале оказания услуг, но не ранее 01.01.2021, до 31.12.2022 включительно в том числе по этапам:

Этап 1: с даты подписания акта о начале оказания услуг, но не ранее 01.01.2021, до 31.03.2021;

Этап 2: с 01.04.2021 до 30.06.2021;

Этап 3: с 01.07.2021 до 30.09.2021;

Этап 4: с 01.10.2021 до 31.12.2021;

Этап 5: с 01.01.2022 до 31.03.2022;

Этап 6: с 01.04.2022 до 30.06.2022;

Этап 7: с 01.07.2022 до 30.09.2022;

Этап 8: с 01.10.2022 до 31.12.2022.

Обязательства по Контракту были исполнены, о чем свидетельствуют подписанные сторонами Акты сдачи-приемки оказанных услуг по, а именно: Акт сдачи - приемки оказанных услуг от 29.04.2021. по этапу 1 государственного контракта N 0173100007520000033_144316 от 28.12.2020; Акт сдачи - приемки оказанных услуг по этапу 2 от 11.08.2021; 3.Акт сдачи - приемки оказанных услуг по этапу 3 от 02.11.2021; 4.Акт сдачи - приемки оказанных услуг по этапу 4 от 21.12.2021; Акт от 29.04.2022 N 5 сдачи - приемки оказанных услуг по этапу 5; 6.Акт от 09.08.2022 N 6 сдачи - приемки оказанных услуг по этапу 6; 7.Акт от 20.10.2022 N 7 сдачи - приемки оказанных услуг по этапу 7; Акт от 20.12.2022 N 8 сдачи - приемки оказанных услуг по этапу 8.

Как усматривается из подписанных Актов, обязательства Исполнителем были исполнены надлежащим образом, штрафных санкций не применялось, стороны друг к другу претензий не имели.

Согласно п. 4.2.1. Контракта «Исполнитель обязан своевременное и надлежащим образом оказать Услуги в соответствии с условиями Контракта, требованиями законодательства Российской Федерации».

Согласно п. 4.2.9. Контракта «Исполнитель обязан привлечь к исполнению Контракта соисполнителей из числа СМП, СОНКО в объеме 20 % от цены Контракта. Указанное требование не применяется, если Исполнитель является субъектом малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организацией».

Обязательства, предусмотренные п. 4.2.9 Контрактом, Исполнителем не были надлежащим образом исполнены. Факт нарушения п. 4.2.9 Контракта Исполнитель не оспаривает и признает.

ООО «ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ» не смогло выполнить данные требования, в связи с возникновением не зависящих от Общества обстоятельств, повлекших невозможность исполнения Контракта, поскольку участниками ООО «ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ» являются ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» (доля в размере 55,22688% в уставном капитале) и ПАО «БАНК ВТБ» (контролируемая доля в размере 31,03% в уставном капитале). В настоящее время в отношении данных компаний введены санкции США (Исполнительный приказ Президента США №14024). Кроме того, ВТБ Банк ПАО включен в раздел «Entities» к Council Regulation (EU) №2014/145CFSP, предусматривающий включение данного лица в перечень лиц, на которые распространяются санкции государства, входящих в Европейский союз. Данные санкции распространяются также и на нашу компанию, как на дочернюю по отношению к вышеназванным лицам.

Более того, Общество включено в перечень лиц, к которым могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил формирования перечня лиц, к которым применяются, могут быть применены или на которых распространяются ограничительные меры, введенные иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2022 г. N 1625.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», ООО «ЦЕНТР ХРАНЕНИЯ ДАННЫХ» - является стратегическим предприятием, поскольку занимается деятельностью, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации по разработке, производству шифровальных (криптографических) средств, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств информационных систем, телекоммуникационных систем».

18.10.2022 Исполнителем было направлено письмо исх. N 0783 в адрес Заказчика Об исполнении обязательств по Контракту, в котором изложила о неисполнении п. 4.2.9 Контракта, в связи с возникновением не зависящих от Общества обстоятельств и распространения на Общество действия санкций иностранных государств, с просьбой осуществить списание начисленной неустойки согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 г. N 783 (ред. 23.03.2022)

Однако, 27.12.2022 Заказчиком было направлено письмо от 27.12.2022 вх. N 1282 о выставлении неустойки на основании п. 6.5. Контракта «В случае если в соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) Контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности Исполнителя за неисполнение условия о привлечении к исполнению Контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 % от объема такого привлечения, установленного Контрактом и составляет 29 780 000 руб.

В ответ на данное требование Исполнителем было направлено письмо 28.12.2022 за исх. N0971, в котором повторно объясняло причину неисполнения п.4.2.9 Контракта с просьбой о списании начисленного и неуплаченного штрафа в размере 29 780 000 руб. на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 (ред. 23.03.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней), в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

В ответ на направленное письмо, Заказчик предоставил ответное письмом Исх. N П9-1-12-200-28630, в котором в удовлетворении требований и списании начисленной неустойки отказано, в связи с не подпаданием списанию на основаниях, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

В связи с введением экономических санкций в отношении Российской Федерации в законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд внесен ряд изменений, в том числе касающихся мер поддержки поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 9.1. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» «Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

Таким образом, Правительству РФ предоставляется право самостоятельно, в том числе за пределами периодов, поименованных в части 42.1 ст. 112 N 44 - ФЗ устанавливать случаи списания неустоек.

Согласно ч. 42.1 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» «Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации».

Правила списание сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 (далее -Правила).

Согласно п. 1 Правил «Правила устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней)». То есть списанию подлежат любые неустойки (штрафы, пени), начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств (как основных, так и акцессорных), предусмотренных контрактом. (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2023 №13АП-33287/2023 по делу А56-33706/2023).

Правила не дифференцируют природу обязательств, содержащихся в контракте, на которые распространяются правила о списании. Таким образом, списанию подлежит любая неустойка, подпадающая под критерии списания, установленные Правилами. При этом рассмотрение акцессорного обязательства в виде привлечения к исполнению контракта из числа СМП и СОНКО в отрыве от основного обязательства в виде оказания услуг по предоставлению вычислительных ресурсов для государственной единой облачной платформы в целях размещения и обеспечения функционирования информационных ресурсов и информационных систем федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов приводит к искажению сути правоотношений между сторонами контракта. Выполнение акцессорного обязательства без основного невозможно и самостоятельно существовать не может. Правоотношения сторон, вытекающие из контракта, должны рассматриваться в системной связи друг с другом и в совокупности. (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2023 №13АП-33287/2023 по делу А56-33706/2023).

Постановлением от 10.03.2022 N 340 Правительство РФ внесло изменения в Правила N 783 и из пункта 1 Правил исключено указание на списание неустоек по неисполненным обязательствам только за 2015, 2016, 2020 и 2021 годы. Актуальная редакция Правил N 783 предусматривает порядок и основания списания начисленных и неоплаченных неустоек независимо от года неисполнения обязательств. Изменения вступили в силу с 12.03.2022 года и с этой даты подлежат списанию начисленные подрядчику, но не уплаченные неустойки по любым контрактам, обязательства по которым были исполнены в полном объеме.

Согласно пп. «а» п. 3 Правил «Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта». Так, 5 % от цены Контракта составляют: 148 900 000,00 руб.

Процент штрафа по п. 4.2.9 от цены Контракта, составляет 1%.

Согласно пп. «б» п. 2 Правил «Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

Согласно пп. «в» п. 2 Правил «Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Согласно пп. «а» п. 5 Правил «При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является: а) в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом».

Согласно п. 11 Правил «Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения».

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 «В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Закона N 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика».

Таким образом, поскольку общая сумма начисленной и неуплаченной неустойки составляет 1% от цены Контракта, то выставленная Истцом в адрес Ответчика неустойка подпадает под действие п. «а» ч. 3 Правил и подлежит ее списанию.

При указанных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по госпошлине возлагаются на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 8, 210, 309, 310, 779-781 ГК РФ, ст. ст. 49, 65, 70, 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья К.С. Самодурова