Решение от 19 ноября 2020 г. по делу № А43-22010/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-22010/2020

город Нижний Новгород 19 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр судьи 57-407)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, после перерыва - помощником судьи Махневой Ириной Игоревной,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

о взыскании 26 153 руб. 55 коп.,

при участии представителей:

от истца: 05.11.2020 – ФИО2 – доверенность от 15.10.2020, 12.11.2020 – ФИО3 – доверенность от 25.02.2020,

от ответчика: ФИО4 – доверенность от 24.06.2019,

установил:

заявлено требование о взыскании 26 153 руб. 55 коп., в том числе: 23 574 руб. 83 коп. долга за период с 01.07.2019 по 31.07.2019 и 2 578 руб. 72 коп. пени за период с 13.08.2019 по 01.06.2020.

Представитель истца в судебном заседании 05.11.2020 требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась.

05.11.2020 в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 10.11.2020 до 10 часов 00 минут.

В указанное время рассмотрение дела продолжено с участием представителей сторон.

Представитель истца поддержала заявленные требования, представила письменную информацию для произведения расчета стоимости услуг.

Представитель ответчика возразила против удовлетворения требований истца, представила свой контррасчет стоимости услуг.

Резолютивная часть решения объявлена 12.11.2020. В порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление решения в полном объеме откладывалось до 19.11.2020.

Как следует из материалов дела, 11.06.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Нижэкология - НН» (Региональный оператор) и обществом с ограниченной ответственностью «Авангард» (Потребитель) заключен договор № СЖ/1072/19 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а исполнитель коммунальных услуг обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Договор заключен с протоколом разногласий от 25.06.2019, протоколом согласования разногласий от 10.06.2019, дополнительным соглашением № 1 от 09.07.2019.

Полный перечень многоквартирных домов, находящихся в обслуживании Потребителя установлен сторонами в Приложении №2 (с учетом дополнительного соглашения № 1) к настоящему договору.

В соответствии с пунктами 2, 3 договора объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также способы складирования определяются согласно Приложению № 1 (в редакции дополнительного соглашения № 1) к настоящему договору.

Согласно пункту 4 договора (в редакции протокола разногласий от 25.06.2019, протокола согласования от 10.06.2019) дата начала оказания услуг - 01.07.2019.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области, в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Размер ежемесячной платы по договору отражается в счетах-фактурах, актах приема-передачи ил универсальных передаточных документах или квитанциях на оплату, ежемесячно направляемых потребителю услуг (пункт 6.1 договора)

В силу пункта 6 исполнитель коммунальных услуг оплачивает услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В пункте 22 договора установлена ответственность потребителя за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг в виде неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указывает истец, региональный оператор выполнил свои обязательства по договору в полном объеме за период с 01.07.2019 по 31.07.2019, что отражено в счетах и односторонне-подписанном универсальном передаточном документе от 31.07.2019 № 57623.

Ответчиком обязательства по оплате услуг не исполнены в полном объеме, в связи с чем по расчету истца образовалась задолженность в сумме 23 574 руб. 83 коп.

29.01.2020 истец обратился к ответчику с претензией с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд усматривает основания для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и тому подобное, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязался оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Нижегородской области, в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик указал на то, что в июле 2019 года региональный оператор осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов с нарушением установленной санитарными нормами и правилами для летнего времени года периодичности вывоза отходов.

Так, по пояснениям ответчика, истец в июле 2019 года осуществил вывоз отходов всего 10 раз вместо 31, что подтверждается Отчетом по прохождению контейнерной площадки за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 (Маршрутный журнал о движении мусоровоза и загрузка (выгрузка) ТКО).

Ответчиком истцу направлялся отчет программного обеспечения умной контейнерной площадки с отображением указанных данных.

Как указывает ответчик, вывоз твердых коммунальных отходов в июле 2019 года осуществлялся региональным оператором в следующие дни: 01.07.2019, 04.07.2019, 08.07.2019, 11.07.2019, 15.07.2019, 18.07.2019, 22.07.2019, 25.07.2019, 30.07.2019, 31.07.2019.

Ответчик обращался к истцу с письмами от 23.07.2019 №208, 29.07.2019 №215, 31.07.2019 № 219, 16.09.2020 №255, 23.10.2019 № 317 о ненадлежащем исполнении обязательств по вывозу твердых коммунальных отходов с просьбой произвести перерасчет стоимости услуг.

Письмом от 29.07.2019 №215 ответчик уведомил истца о необходимости направления своего представителя 29.07.2020 для составления взаимного акта.

Представитель регионального оператора для составления акта не явился, в связи с чем 30.07.2020 потребителем в одностороннем порядке составлен акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Письмом от 31.07.2019 № 219 потребитель мотивированно отказался от подписания акта приема-передачи оказанных услуг в том объеме, который отразил региональный оператор.

По мнению ответчика, стоимость услуг в июле 2019 года с учетом установленной им фактической периодичности вывоза отходов составила 10 794 руб. 78 коп. Платежным поручением от 24.10.2019 №21735 потребитель оплатил услуги в сумме 10 794 руб. 78 коп.

Ответчик считает в остальной части услуги не оказанными, предъявленную стоимость необоснованной.

Истец в ответ на обращения потребителя, указывая на то, что учет объема ТКО по договору производится расчетным путем исходя из нормативов накопления отходов (письмо № 8007 от 25.09.2019), отказался производить перерасчет платы.

В соответствии с пунктом 2 договора и Приложением № 2 к договору (в редакции дополнительного соглашения №1 от 09.07.2019) истец обязался обеспечить вывоз твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах № 8 и № 10 по пер. Корейский, с контейнерной площадки, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с Приложением №1 к договору периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определена в соответствии с пунктом 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88.

Согласно пункту 2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88) при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).

Таким образом, в летний период вывоз твердых коммунальных отходов должен осуществляться ежедневно.

Из представленных в материалы дела документов следует, что региональным оператором вывоз твердых коммунальных отходов не осуществлялся в следующие дни: 02.07.2019, 03.07.2019, 05.07.2019, 06.07.2019, 07.07.2019, 09.07.2019, 10.07.2019, 12.07.2019, 13.07.2019, 14.07.2019, 16.07.2019, 17.07.2019, 19.07.2019, 20.07.2019, 21.07.2019, 23.07.2019, 24.07.2019, 26.07.2019, 27.07.2019, 28.07.2019, 29.07.2019.

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Суд, изучив доводы ответчика в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, счел их обоснованными в части нарушения региональным оператором графика оказания услуг, при этом отклоняются доводы последнего о необходимости снижения размера платы на 3,3% за каждый день неоказания услуг, как основанные на неверном толковании норм законодательства в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пункту 148(1) правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом "д" пунктом 148(24) правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами при предоставлении указанной коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148(46) правил при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, размер платы за такую коммунальную услугу снижается на размер платы за объем не предоставленной коммунальной услуги.

Пунктом 148(47) правил установлено, что объем (количество) не предоставленной в течение расчетного периода коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю в жилом или нежилом помещении рассчитывается исходя из продолжительности не предоставления коммунальной услуги и норматива накопления твердых коммунальных отходов за расчетный период или расчетной величины потребления коммунальной услуги, определенной в соответствии с пунктами 148(30) и 148(38) настоящих Правил в зависимости от способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 148(48) правил уменьшение размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества осуществляется в соответствии с разделом IХ настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 98 правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

В приложении N 1 к правилам установлены требования к качеству коммунальных услуг, в пункте 17 которых предусмотрено, что обеспечение своевременного вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) должно осуществляться не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Также установлено допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C.

При этом, установлено, что за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период.

Таким образом, положениями названных правил предусмотрено, что в теплое время суток вывоз твердых коммунальных отходов должен осуществляться ежедневно, допустимым отклонением сроков считается не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца (то есть не более 3 дней). При этом, в случае оказания услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, правилами установлено, что за каждые 24 часа отклонения размер платы снижается на 3,3%.

Доказательств, подтверждающих соблюдение установленной действующим законодательством периодичности вывоза твердых коммунальных отходов с мест их накопления, истцом вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Учитывая, что при оказании услуг истцом допущены превышающие установленную продолжительность перерывы в оказании услуг, суд пришел к выводу о том, что снижение размера платы должно быть произведено с учетом указанных обстоятельства, исходя из следующего расчета: 35 162 руб. 15 коп. (стоимость оказанных услуг) х 18 суток, превышающих допустимую продолжительность х 3,3% = 20 886 руб. 31 коп.

Ссылка истца на необходимость осуществления расчета исходя из определения стоимости услуги по вывозу ТБО в день, судом признана необоснованной и подлежит отклонению, поскольку в пункте 17 приложения N 1 к правилам отражено, что подлежит снижению размер платы, определенный расчетным периодом.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами в июле 2019 года признаны судом обоснованными и правомерными в сумме 3 481 рублей 06 коп. с учетом снижения стоимости оказанных услуг и частичной оплаты ответчиком по платежному поручению от 24.10.2019 №21735 (35 162 руб. 15 коп.- 20 886 руб. 31 коп.-10 794 руб. 78 коп.), в связи с чем подлежат удовлетворению.

В удовлетворении остальной части требования о взыскании долга отказано.

Кроме того истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 2 578 руб. 72 коп. пени за период с 13.08.2019 по 01.06.2020.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса РФ).

Договором предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 22 договора).

Расчет истца судом проверен и признан неверным в силу следующего.

Статьей 18 Закона N 98-ФЗ установлено, что до 1 января 2021 г. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 2 апреля 2020 г. N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - постановление N 424).

Согласно пункту 3 постановления N 424 положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 1 января 2021 г.

Пунктом 4 постановления N 424 также установлено, что положения договоров управления многоквартирными домами, устанавливающие право лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до 1 января 2021 г.

Кроме того, пунктом 5 постановления N 424 приостановлено до 1 января 2021 г. взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

С учетом установленной задолженности пени за период с 13.08.2019 по 01.04.2020 составляют сумму 239 руб. 87 коп.

На основании вышеизложенного требования истца о взыскании 239 руб. 87 коп. пени за период с 13.08.2019 по 01.04.2020 руб. 00 коп. являются обоснованными и правомерными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В остальной части требований истцу следует отказать.

Таким образом, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца 3 481 руб. 06 коп. долга и 239 руб. 87 коп. пени за период с 13.08.2019 по 01.04.2020 руб. 00 коп.

Расходы на оплату государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям: на ответчика - в сумме 284 руб. 54 коп. и подлежат взысканию в пользу истца, в остальной части на истца.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нижэкология-НН» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 481 руб. 06 коп. долга и 239 руб. 87 коп. пени за период с 13.08.2019 по 01.04.2020 руб. 00 коп.; а также 284 руб. 54 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

В удовлетворении остальных исковых требований истцу отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Н.Дерендяева