Решение от 10 апреля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-109674/2025
11 апреля 2026 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Среброва Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лукиной А.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:


истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА" (адрес: 191015, <...>, ОГРН: <***>),

ответчик: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕГАМЕЙД" (адрес: 188689, Ленинградская область, гп. Янино-1, ул Шоссейная (производственная зона янино тер.), зд. 114/1, ч/пом 8, ОГРН: <***>)

о взыскании,

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 20.11.2025),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 10.02.2026)

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ВОДОКАНАЛ САНКТ- ПЕТЕРБУРГА" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МЕГАМЕЙД" (далее – ответчик) о взыскании 12308445,17 руб., излишне оплаченных по контракту от 07.10.2022 № 17/22.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.


Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

07.10.2022 между сторонами заключен контракт № 17/22 (далее – контракт), в соответствии с условиями которого подрядчик (ответчик) обязуется в установленный срок в соответствии с техническим заданием выполнить работы по реконструкции водовода по пр. Металлистов от Пискаревского пр. до ш. Революции, а заказчик (истец) обязуется принять результат выполненных работ и обеспечить оплату по контракту в пределах цены контракта.

Согласно пункту 3.1. контракта цена в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2024 № 12 составляет 474442549,82 руб.


В соответствии с пунктом 3.13. контракта оплата выполненных подрядчиком работ производится с лицевого счета заказчика посредством перечисления управлением казначейства Комитета финансов Санкт-Петербурга денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании сводного реестра поручений на оплату расходов, предъявляемого главным распорядителем бюджетных средств в течение 7 рабочих дней с даты подписания заказчиком в единой информационной системе акта о приемке выполненных работ.

Как следует из искового заявления, Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, согласно которому строительно-монтажные работы осуществлены в срок с января 2023 года по август 2024 года, утвержден 17.12.2024.

В заявлении истец указывает, что на период выполнения работ по Контракту индекс прогнозной инфляции был применен 1,087, исходя из продолжительности строительства 30 месяцев, вместо индекса прогнозной инфляции 1,0588, подлежащего применению в соответствии с продолжительностью строительства, предусмотренного разделом проектной документации - «Проект организации строительства» 17 месяцев, на стороне Подрядчика возникло неосновательное обогащение в размере 12 308 445,17 руб. В связи с этим цена Контракта, подлежащая оплате, составляет 462 134 104,65 руб.

Как следует из положений п. 5 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр (далее – Порядок), определение НМЦК проектно-сметным методом при осуществлении закупки подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства осуществляется заказчиком на основании сметной документации, входящей в состав проектной документации; перечень, объемы и стоимость работ и услуг, учитываемых при определении НМЦК проектно-сметным методом, определяются заказчиком на основании утвержденной проектной документацией по объекту закупки.

Согласно положениям подп. «б» п. 8 Порядка НМЦК в случае, указанном в п. 5 Порядка, определяется с применением индексов-дефляторов или прогнозных индексов инфляции (при наличии), в случае осуществления закупок за счет средств бюджета субъекта РФ (индекс прогнозной инфляции); индексы прогнозной инфляции применяются для пересчета сметной стоимости строительства из уровня цен на дату определения НМЦК в уровень цен соответствующего периода реализации проекта.

Кроме этого, положениями п. 22 Порядка предусмотрено, что при расчете индекса прогнозной инфляции определение периода выполнения работ осуществляется исходя из продолжительности строительства, определенной в соответствии с проектной документацией.

Поскольку Подрядчик является профессиональным субъектом предпринимательской деятельности и был ознакомлен с проектно-сметной документацией, он понимал, что в расчете цены Контракта допущена ошибка.

Условиями Контракта допускается снижение цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема и качества выполняемых работ (п. 3.3 Контракта).

Претензия от 21.07.2025 № Исх-02612/830 о возврате излишне уплаченных денежных средств по Контракту в размере 12 308 445,17 руб. оставлена Подрядчиком без удовлетворения.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что обязательства по Контракту исполнены Подрядчиком надлежащим образом и в полном объеме в соответствии с условиями Контракта, что подтверждается Актом приемки законченного


строительством объекта приёмочной комиссией по форме КС-14, утвержденным Заказчиком 18.12.2024, и истцом не оспаривается.

Контракт между Заказчиком и Подрядчиком заключен по результатам открытого конкурса в электронной форме (далее – закупка) в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Извещение об осуществлении закупки и закупочная документация размещена Заказчиком 01.09.2022.

Заявка на участие в конкурсе была подана Подрядчиком из расчета указанного Заказчиком срока выполнения работ, условий, объемов и стоимости выполнения работ.

Извещение об осуществлении закупки и закупочная документация размещены Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы (www.zakupki.gov.ru) и на сайте электронной площадки АО «ТЭК–Торг», в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://www.tektorg.ru 01.09.2022.

Ответчик отмечает, что согласно извещению об осуществлении открытого конкурса и приложений к нему расчет начальной (максимальной) цены контракта (далее – расчет НМЦК) осуществлен Заказчиком в соответствии с положениями ч. 9, ст. 22 Закона № 44-ФЗ проектно-сметным методом расчета, с соблюдением методик ценообразования в сфере градостроительной деятельности и сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов в соответствии со ст. 8.3 Градостроительного кодекса РФ, положений п. 5, пп. 6 п. 8 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного приказом Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пp (далее - Приказ Минстроя России № 841/пp), в редакции действующей до 14.10.2022, с применением индекса прогнозной инфляции в размере 1,087, без привязки к продолжительности строительства, определенной проектной документацией по объекту.

Приказом Минстроя России от 14.06.2022 № 484/пр в Приказ Минстроя России № 841/пp внесены изменения в части расчета индекса прогнозной инфляции, определяемого исходя из продолжительности строительства, предусмотренного проектной документацией (в соответствии с проектом организации строительства), вступившие в силу и обязательные к применению только с 15.10.2022, то есть после осуществления закупки и заключения Контракта.

Условие о возможности применения указанных изменений в Приказ Минстроя России № 841/пp до вступления в силу таких изменений в Приказе Минстроя России от 14.06.2022 № 484/пр не содержится.

Таким образом, расчет НМЦК и, как следствие расчет цены Контракта, корректен, действителен, осуществлен Заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с чем неосновательное обогащение и основания для возврата Заказчику денежных средств в размере 12 308 445,17 рублей и удовлетворения исковых требований Истца отсутствуют.

Также в своих дополнениях ответчик указывает, что расчет НМЦК на строительство выполняется на основе проектно-сметного метода, регламентированного ст. 8.3 Градостроительного кодекса РФ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 23 декабря 2019 № 841/пр «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство,


реконструкция объектов капитального строительства» (приказ Минстроя РФ от 14.06.2022 № 484/пр), в редакции, действующей на дату расчета НМЦК, с учетом актуальных нормативов (сметных цен, индексов) на дату составления расчета. Заказчик обязан учитывать прогнозные индексы изменения стоимости и применять утвержденные Минстроем методики.

Работы со стороны истца были приняты без каких-либо замечаний и возражений по качеству, объемам и стоимости, между Сторонами произведены взаиморасчеты и подписан акт КС-14 от 18.12.2024.

Истец оплатил ответчику стоимость выполненных работ. Стороны исполнили Контракт, следовательно, ответчик не несет ответственности за некорректное определение условия о цене истцом и не может быть стороной неосновательного обогащения, поскольку не формировал цену Контракта, заключил его по результатам конкурсной процедуры, добросовестно исполнив свои обязательства.

Кроме того, заключенный между сторонами Контракт не содержит условий, обязывающих ответчика возвратить полученные по Контракту денежные средства в связи с ошибочным расчетом закупочной цены работ, произведенной истцом.

Ответчик не уполномочен проверять порядок расчета НМЦК, рассчитывал на ту цену работ, которая заложена в ходе конкурсной процедуры, в противном случае не участвовал бы в конкурсе и вправе получить за выполненные работы ту цену, которая фактически согласована сторонами путем подписания Контракта.

Ответчик не несет ответственности за определение условия о цене Контракта и не может быть стороной неосновательного обогащения, поскольку не формировал цену Контракта, заключил его по результатам конкурсной процедуры, добросовестно исполнив свои обязательства.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение (пункты 1 и 2 статьи 709 ГК РФ).

В силу пункта 6 статьи 709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим


Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт (пункт 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", далее - 44-ФЗ).

Цена работы, порядок оплаты работы регламентирован статьями 709, 711, 746 ГК РФ. Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором.

Работы со стороны истца были приняты без каких-либо замечаний и возражений по качеству, объемам и стоимости, между сторонами произведены взаиморасчеты и подписан акт КС-14 от 18.12.2024.

В силу положения пункта 6 статьи 709 ГК РФ, пункт 2 статьи 34 44-ФЗ Заказчик не может требовать уменьшения твердой цены контракта. Суд не может после надлежащего исполнения Контракта в полном объеме и приемки Заказчиком результатов работ изменять условия Контракта в части его цены, иное означало бы нарушение принципов свободы договора (статья 421 ГК РФ), стабильности и определенности гражданского оборота.

Проект технического задания и обоснование НМЦК были согласованы с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Таким образом, именно на истце как государственном заказчике лежала обязанность по определению цены работ. На подрядчика не может быть возложена ответственность за предполагаемые допущенные государственным заказчиком просчеты.

Также следует отметить, что условиями Контракта допускается снижение цены контракта по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объема и качества выполняемых работ (п. 3.3 Контракта).

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования в порядке статьи 65 АПК РФ надлежащими доказательствами по делу не подтверждены, противоречат условиям Контракта и положениям закона, поэтому удовлетворению не подлежат.

В иске ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ "ВОДОКАНАЛ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" отказано в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Среброва Т.А.