Решение от 1 апреля 2022 г. по делу № А22-3311/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-3311/2021
01 апреля 2022 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2022 года, полный текст решения изготовлен 01 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Управлению жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по софинансированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общем размере 3 838 389 руб. 88 коп.,

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

у с т а н о в и л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (далее - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Элисты в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Элисты (далее - ответчик) о взыскании задолженности по софинансированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общем размере 3 838 389 руб. 88 коп.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по соглашению № 10/21 о предоставлении субсидии Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории г. Элисты, от 23.03.2021 г.

В ходе рассмотрения дела определением суда от 18.02.2022 г. Администрация города Элисты была привлечена к участию в настоящем деле в качестве соответчика.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств суду не заявили, соответчики отзывов, возражений, пояснений относительно предъявленного иска не представили.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, 23.03.2021 г. между Администрацией города Элисты (Администрация) и Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (Региональный оператор) было заключено соглашению № 10/21 о предоставлении субсидии Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории г. Элисты.

Соглашение определяет порядок взаимодействия сторон в целях реализации распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 03.02.2020 г. № 19-р «Об утверждении плана реализации в 2020-2022 годах региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014-2044 годы» (далее – краткосрочный план), Порядка и условий предоставления мер муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории города Элисты, утвержденного постановлением Администрации города Элисты от 07.10.2014 г. № 4802 (пункт 1.1. соглашения).

Согласно пункту 1.3. соглашения средства, полученные Региональным оператором по настоящему соглашению, являются целевыми, предоставляются на безвозмездной основе и направляются на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Пунктом 2.1.1. соглашения (в редакции дополнительного соглашения № 1) установлено, что Администрация обязуется перечислить на счет Регионального оператора средства бюджета города в сумме 3 838 389 руб. 88 коп. в срок не позднее 31.10.2021 г.

Во исполнение краткосрочного плата истцом были заключены договоры № 16/21 от 02.06.2021 г., № 34/21 от 13.09.2021 г., № 39/21 от 13.09.2021 г., № 42/21 от 14.09.2021 г., № 56/21 от 08.11.2021 г., № 58/21 от 08.11.2021 г. о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Элисты.

09.11.2021 г. истцом в адрес Администрации города Элисты направлено досудебное уведомление с требованием перечислить задолженность по соглашению № 10/21 от 23.03.2021 г. в размере 3 838 389 руб. 88 коп. в срок до 09.12.2021 г., однако до настоящего времени указанное требование ответчиком не исполнено, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства по делу нашли свое полное подтверждение в исследованных материалах дела.

Разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), введенным Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 191 ЖК РФ финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, указанным в пункте 1 части 2 статьи 168 Жилищного кодекса РФ, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

10.06.2013 г. Народным Хуралом Республики Калмыкия принят Закон Республики Калмыкия от 10.06.2013 № 439-IV-3 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия» (далее - Закон № 439-IV-3).

Во исполнение положений ЖК РФ и в целях реализации Закона № 439-IV-3 постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30.12.2013 г. № 605 была утверждена региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014 - 2044 годы».

Постановлением Администрации г. Элисты от 07.10.2014 г. № 4802 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления мер муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории города Элисты.

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия № 19-р от 03.02.2020 г. был утвержден план реализации в 2020-2022 годах региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014-2044 годы».

Согласно указанному плану в 2021 году в отношении шести многоквартирных домов, расположенных на территории г. Элисты, запланирован ремонт крыши, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, при этом в качестве одного из источников финансирования капитального ремонта общего имущества в данных многоквартирных домах выступают средства местного бюджета в размере 3 838 389 руб. 88 коп.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от их исполнения недопустим, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ).

В силу требований части 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им правами.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку ответчики в нарушение статьи 65 АПК РФ не представили доказательств перечисления истцу субсидии по соглашению №10/21 от 23.03.2021 г., арбитражный суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности по софинансированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в общей сумме 3 838 389 руб. 88 коп. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Поскольку истцу при принятии иска была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, а ответчик освобожден от ее уплаты, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия – удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования города Элиста в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Элисты (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет средств казны муниципального образования города Элиста в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по соглашению № 10/21 о предоставлении субсидии Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных жилых домах, расположенных на территории г. Элисты, от 23.03.2021 г. в размере 3 838 389 руб. 88 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Б.Б. Садваев