Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А59-4266/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28,

http://sakhalin.arbitr.ru info@sakhalin.arbitr.ru факс 460-952, тел. 460-945

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-4266/2018
г. Южно-Сахалинск
03 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 27 августа 2018 года. Решение суда в полном объеме изготовлено 03 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-4266/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экосити» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Амурская, д. 187, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693000)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальнее» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Украинская, д. 14, корпус А, г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область, 693012)

о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 1 679 018 рублей 68 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 29 790 рублей,

при участии: от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 01.08.2018;

от ответчика – 27.08.2018 представитель Артемьева О.К. по доверенности № 1 от 09.07.2018;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Экосити» (далее – истец, ООО «Экосити») обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальнее» (далее – ООО «Дальнее») о взыскании задолженности за оказанные услуги в размере 1 679 018 рублей 68 копеек, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 29 790 рублей.

Исковые требования нормативно обоснованы ссылками на положения статей 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы уклонением ответчика от оплаты оказанных услуг.

Определением суда от 26.07.2018 судебное разбирательство по делу назначено на 20.08.2018 10 час. 10 мин.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялись перерыв до 11 час. 10 мин. 20.08.2018, до 27.08.2018.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор № 631 на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов от 01.01.2017, по условиям которого заказчик поручает и оплачивает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по траснпортировке и передаче твердых коммунальных отходов специализированной организации для дальнейшей их утилизации (захоронения) на полигоне ТБО г. Южно-Сахалинска с территории благоустроенного жилого фонда заказчика из контейнеров –

мусоросборников (далее – контейнеров 0,64 куб.м) в соответствии с маршрутным графиком (Приложение № 1), согласованным сторонами.

Цена договора определяется исходя из общего количества отходов, подлежащих вывозу. Цена за вывоз 1 куб. м ТБО составляет 265,94 руб. (в том числе НДС 18%). Объем вывоза ТБО в месяц составляет 1056,907 куб.м, стоимость за месяц составляет 281-73,85 руб. (включая НДМ 18%) (пункты 3.1, 3.2, 3.3).

Заказчик производит оплату за оказанные услуги ежемесячно в течение 10 календарных дней с даты получения УПД, но не позднее 15 числа следующего за расчетным (пункт 3.4).

Договор распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2017 по 31.12.2017 и считается пролонгированным на следующий календарный год в соответствии с письменным уведомлением исполнителя, если за 30 дней до окончания срока действия ни одна из сторон не заявила о прекращении договорных отношений (пункты 7.1, 7.5).

Заказчик имеет право досрочно расторгнуть договор, при этом он обязан предупредить об этом исполнителя не менее чем за 90 дней до предполагаемой даты расторжения (пункт 7.6).

Также между сторонами заключен договор № 31-КГМ на вывоз крупногабаритного мусора с территории благоустроенного жилого фонда от 01.01.2017, по условиям которого заказчик (ответчик) поручает и оплачивает, а исполнитель (истец) как специализированная организация принимает на себя выполнение работ по вывозу крупногабаритного мусора (ГКМ) специализированной техникой по адресам: ул. 1-я Московская, 9, 13, 17, 19, 23, 27, ул. Большая полянка, 7, 3.

Стоимость работы 1 маш/часа специализированной техники составляет 1 600 рублей (с учетом НДС 18%), стоимость утилизации 1 куб. м – 190 рублей (с учетом НДС 18%), стоимость услуг по благоустройству – 500 рублей (с учетом НДС 18%) (пункт 4.2).

Оплата за выполненные работы производится заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.4).

Договор действует по 31.12.2017 (пункт 6.1).

В период с декабря 2017 года по 03 мая 2018 года заказчику оказаны услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов, на основании чего выставлены счета-фактуры: № 16725 от 31.12.2016, № 15384 от 31.12.2017, № 1357 от 31.01.2018, № 2718 от 28.02.2018, № 4110 от 31.03.2018, № 4865 от 30.04.2018, № 4904 от 30.04.2018, № 4903 от 03.05.2018.

Ответчик оплату оказанных услуг в полном объеме не произвел.

По расчету истца задолженность составила 1 679 018 рублей 68 копеек.

В адрес ответчика направлена претензия, исх. № 486 от 21.05.2018 с требованием об оплате задолженности.

Неудовлетворение претензии послужило основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.

Ответчик в порядке статьи 131 АПК РФ представил отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что требования истца являются необоснованными. Со ссылкой на Постановление мэра г. Южно- Сахалинска от 12.08.2008 № 1890, указал, что расчет объема вывоза ТБО, указанного в договоре, произведен неверно и должен быть уменьшен.

В судебном заседании представители сторон свои правовые позиции по делу поддержали.

Изучив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей сторон в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких

условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пунктов 11, 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, составной частью которого является сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

В случае управления многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Исходя из смысла названных положений закона приобретение статуса управляющей организации возлагает на ответчика обязанность обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества указанных

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил № 491).

В соответствии с пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Из анализа приведенных нормативных актов и установленных обстоятельств дела следует, что заключение договора со специализированной организацией на оказание услуг по вывозу ТБО является прямой обязанностью управляющей организации и направлено на реализацию возложенных на нее функций по управлению многоквартирными домами.

Фактическое оказание услуг подтверждается представленными в материалы дела совокупностью доказательств: счетами-фактурами: № 16725 от 31.12.2016, № 15384 от 31.12.2017, № 1357 от 31.01.2018, № 2718 от 28.02.2018, № 4110 от 31.03.2018, № 4865 от 30.04.2018, № 4904 от 30.04.2018, № 4903 от 03.05.2018; талонами, актами: № 930 от 31.01.2018, № 2096 от 28.02.2018, № 3466 от 31.03.2018, № 718 от 31.01.2018, сопроводительными письмами о направлении документов на оплату услуг с отметкой об их получении ответчиком; актами взаимных расчетов за период с 01.01.2018 – 21.03.2018, за период 2017; платежными

поручениями о частичной оплате услуг: № 2 от 09.01.2017, № 15 от 23.01.2018, № 28 от 02.02.2018, № 116 от 21.03.2018, № 117 от 21.03.2018, № 119 от 21.03.2018.

Факт оказания услуг в спорный период ответчиком не оспаривается.

Возражения ответчика заявлены в отношении объема вывоза ТБО.

Судом установлено, что фактический объем подлежащих вывозу твердых бытовых определен в договоре № 631 от 01.01.2017 в фиксированном размере – 1056,907 куб.м (пункт 3.3 договора).

По расчету ответчика, объем накопления и вывоза ТБО составляет 811,60 куб. м в месяц на все население; объем накопления и вывоза крупногабаритного мусора – 97,39 куб. м на все население в месяц.

Для расчета ответчиком применены нормы накопления ТБО, утвержденные Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 12.08.2008 № 1890 «Об утверждении Правил организации сбора, транспортировки, утилизации и переработки отходов производства и потребления на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее – Постановление № 1890).

Указанное постановление утратило силу с 05.02.2018 в связи с изданием Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 05.02.2018 № 251-па.

В силу статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

Нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом.

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (статьи 18 ФЗ № 89-ФЗ).

Согласно пункту 5.1 постановления № 1890 транспортировка отходов может осуществляться как специализированными организациями на договорной основе, так и собственниками отходов, при наличии маршрутного графика, согласованного с Департаментом городского хозяйства.

При осуществлении вывоза отходов их собственниками, водители транспортных средств должны иметь талоны на размещение отходов, заполненные собственником отходов, которые реализуются специализированным предприятием. Объем перевозимых отходов должен соответствовать объему, указанному в талонах на размещение отходов (пункт 5.2).

Пунктом 6.1 Постановления № 1890 предусмотрено, что физические лица обязаны заключать договоры на транспортировку (вывоз) бытовых отходов, при определении объемов вывозимых отходов руководствоваться нормами накопления бытовых отходов, утвержденными на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (приложение № 2).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица всех форм собственности обязаны заключать договоры на транспортировку (вывоз) бытовых и промышленных отходов, при определении объемов вывозимых отходов руководствоваться нормативами образования отходов,

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (действующему на момент заключения договора № 631 от 01.01.2017) регулированию в соответствии с указанным Федеральным законом подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

В соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат регулированию: 1) тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые организациями коммунального комплекса; 4) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса; 5) надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.

Согласно пунктам 10, 11 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 № 155, цена услуг по вывозу бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Цена услуг по вывозу бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Как указано в Письме Минприроды России от 25.10.2011 № 05-07- 29/15732 «О порядке организации деятельности по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов», утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов является регулируемым видом услуг, оказываемых организациями коммунального комплекса организациям,

осуществляющим эксплуатацию жилого фонда (управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам и т.п.), либо собственникам жилых помещений (в случае непосредственного управления) на основании договора между ними. Сбор твердых бытовых отходов в местах их накопления и транспортирование к месту утилизации (захоронения) является одним из технологических этапов деятельности по их утилизации (захоронению).

Федеральный закон не относит услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов к числу услуг организаций коммунального комплекса, подлежащих государственному регулированию. Данная услуга является конкурентной и ее стоимость устанавливается организацией, оказывающей данный вид деятельности, на основании договора с потребителем.

Таким образом, учитывая отсутствие в законе каких-либо предписаний относительно цены договора на оказание услуг по сбору и транспортировке ТБО, расчеты по договору между сторонами должны производиться по согласованной в этом договоре цене.

Из материалов дела следует, что при исполнении договора стороны исходили из согласованной сторонами на момент его заключения – 01.01.2017 цены договора по вывозу твердых бытовых отходов, определенной с учетом согласованного сторонами объема вывоза твердых ТБО.

Договор заключен сторонами без протокола разногласий.

Каких–либо доказательств, свидетельствующих о наличии несогласия с ценой договора какой-либо из сторон, суду не представлено.

Доводы в отношении несогласия с объемом ТБО заявлены только в ходе судебного разбирательства.

В силу статьи 422 ГК РФ условия договора должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными

правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон; в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ).

Суд учитывает, что расчет объема ТБО ответчиком произведен исходя из количества проживающих на территории благоустроенного жилого фонда ООО «Дальнее» с 01.01.2018 по настоящее время, в то время как договор заключен 01.01.2017 и оснований для применения в расчете ТБО на момент заключения договора количества проживающих по состоянию на 01.01.2018 не имеется.

По условиям договора стороны не предусмотрели возможность пересмотра его цены в зависимости от изменения численности проживающих. При этом цена договора по вывозу ТБО не подлежит государственному регулированию.

Стороны длительное время исполняли договор по согласованной цене в отсутствие каких-либо возражений.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным применить к рассмотренной ситуации принцип эстоппеля.

Данный принцип вытекает из общих начал гражданского законодательства и является частным случаем проявления принципа добросовестности, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать

добросовестно; никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункты 3 и 4 статьи 1 ГК РФ).

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ, с ответчика в пользу истца взыскиваются судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 29790 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Экосити» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дальнее» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экосити» задолженность за оказанные услуги в размере 1 679 018 рублей 68 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 29790 рублей, всего – 1 708 808 (один миллион семьсот восемь тысяч восемьсот восемь) рублей 68 копеек.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.С. Горбачева